• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 18 / 2000 .

رأي استشاري رقم 18 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي :   18/2000
تاريخـــه   :   11/2/2000
رقم الاسـاس :   106/99 استشاري
 
الموضوع : امكانية اعفاء اتحاد المصارف العربية من الرسم البلدي على عقود التأمين .
 
المرجـع : كتاب وزير الداخلية والشؤون البلدية والقروية رقم 5203/د تاريخ 18/9/99.
×        ×        ×
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشيد حطيط
                                              رئيـس غرفـة : حنيفة صبرا
                              رئيـس غرفـة : عثمان طعمه
                              رئيـس غرفـة : هدى عبدالله حايك
   رئيـس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار : زينب حمود
                              
×        ×        ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي :
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 29/9/1999 كتاب وزير الداخلية والشؤون البلدية والقروية رقم 5203/د تاريخ 18/9/99 الرامي الى إبداء الراي حول اعفاء اتحاد المصارف العربية من الرسم البلدي على عقد تأمين.
 
وقد تضمن الكتاب العرض التالي :
 
-   ان الامانة العامة لاتحاد المصارف العربية تطلب اعفاءه من الرسم البلدي على عقود التأمين التي يجريها الاتحاد مع الشركة الوطنية للضمان ( سنا ) مدلية بالآتي:
 
-         ان الاتحاد مؤسسة لا تتوخى الربح.
 
 
 
 
 
-   انه يتمتع بالمزايا والحصانات والاعفاءات اسوة بالمنظمات الدولية والاقليمية العاملة في إطار الامم المتحدة والتابعة لاحد أجهزتها وذلك عملا بالمرسوم رقم 3449 والمرسوم الاشتراعي رقم 68/67 والقانون رقم 60/88 .
-   ان الاجماع لم ينعقد في وزارة المالية على رأي واحد وانما حصل تضارب بين رأي يقول بالاعفاء سندا للمرسوم رقم 3449/93 والمادة 34 من اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية ورأي آخر يبني الاعفاء سندا للمادتين 13 و76 من قانون الرسوم البلدية رقم 60/88 .
 
بنــــاء عليــــه
 
بما انه يطلب ابداء الرأي حول امكانية اعفاء اتحاد المصارف العربية من الرسم البلدي على عقود التأمين التي يجريها مع الشركات المختصة.
 
وبما ان اتحاد المصارف يؤسس طلبه على كونه مؤسسة لا تتوخى الربح من جهة ولانه ينزل منزلة المنظمات الدولية والاقليمية لجهة الاعفاء من الرسوم البلدية.
 
وبما ان الأصل في الضرائب والرسوم انها تفرض بقانون ويعفى من توجبها بقانون .
 
وبما انه ومن ناحية اولى فانه لا نص قانونيا صريحا في قانون الرسوم البلدية يعفي اتحاد المصارف العربية من الرسم على عقود التأمين موضوع البحث .
 
وحيث انه وفيما خص القول بان الاتحاد هو بمثابة مؤسسة لا تتوخى الربح يتبين من التدقيق في ماهية الاتحاد وماهية المؤسسة التي لا تتوخى الربح ان الاتحاد يندرج في عداد المنظمات الاقليمية ويخضع لاحكام القانون 114/91 الذي نظم مسائل الاعفاءات والحصانات والمزايا.
 
وحيث ان المادة الاولى من القانون 114/91 اجازت بمراسيم تتخذ في مجلس الوزراء منح الاتحادات المنشأة بتوصية او موافقة او في إطار مجلس الجامعة العربية جميع او بعض الاعفاءات المنصوص عليها في هذا القانون .
 
كما اجازت المادة الرابعة من القانون نفسه منح المنظمات والاتحادات المذكورة اعلاه المزايا والحصانات اللازمة لاداء مهامها اسوة بالمنظمات الدولية والاقليمية العاملة في إطار الامم المتحدة باستثناء الموظفين المحليين.
 
وحيث انه وتطبيقا لاحكام القانون رقم 114/91 صدر المرسوم رقم 2657/92 الذي منح اتحاد المصارف العربية اعفاءات محددة من الضرائب والرسوم.
 
كما صدر المرسوم رقم 3449/93 الذي منح الاتحاد وموظفيه كافة المزايا والحصانات اللازمة لاداء مهامه اسوة بالمنظمات الدولية والاقليمية العاملة في إطار هيئة الامم المتحدة.
 
 
 
 
 
 
وحيث ان الاعفاءات الممنوحة تحديدا وحصرا في المرسوم رقم 2657/92 تطبيقا لاحكام القانون 114/91 لا تشمل الاعفاء من الرسم البلدي على التأمين موضوع الطلب الراهن.
 
وحيث ان المزايا والحصانات الممنوحة بموجب المرسوم 3449/93 لا تعني الاعفاء من الضرائب والرسوم ، وانما تعنى مزايا وحصانات غير الاعفاء . والقول بغير ذلك يجعل نص المرسوم 2657 لغوا بدليل ان القانون 114/91 والمرسومين التطبيقين ميزا بين الاعفاء من الرسوم والضرائب وبين المزايا والحصانات واعتبرا ان لكل من هذين المفهومين معنى متميزاً عن الآخر .
 
وبما انه وطالما ان لا نص صريح على الاعفاء في قانون الرسوم البلدية وكذلك في القانون رقم 114/91 والمرسومين المبنيين عليه يقتضي القول بعدم اعفاء اتحاد المصارف العربية من الرسم البلدي على التأمين .
 
لهــذه الاســباب
 
يقرر الديوان :
 
أولا : الاجابة وفقا لما تقدم.
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الشؤون البلدية والقروية   –وزارة المالية والنيابة العامة لدى الديوان %
 
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الحادي عشر من شهر شباط سنة الفين %
 
كاتب ضبط
 
 وسيم كاملة
المستشار
 
زينب حمود
رئيس غرفة
 
حسن نور الدين
رئيس غرفة
 
هدى عبدالله حايك
رئيس غرفة
 
عثمان طعمه
رئيس غرفة
 
حنيفة صبرا
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
       رئيس ديوان المحاسبة
 
          رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/15   ||   القرّاء : 2677



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رئيس ديوان المحاسبة يكرم مراقبين نالو شهادة مدرب دولي

 رأي استشاري رقم 34/1994

 رأي استشاري رقم 79 / 2003

 مقررات جلسة مجلس الوزراء ليوم أمس: رفع تقرير مفصل عن العملاء الى مجلس الامن

 رأي استشاري رقم 4/1994

 رأي استشاري رقم 24 / 2000

  رأي استشاري رقم 148/ 2004

 رأي استشاري رقم 83 / 2001

  رأي استشاري رقم 33 /2005

 رأي استشاري رقم 17

 الرئيس ميقاتي خلال رعايته توزيع شهادات المعلوماتية في السراي الحكومي

 مجلس القضاء الاعلى عرض شؤونا قضائية

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6544589

  • التاريخ : 28/05/2018 - 04:33

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)