• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 18 / 2000 .

رأي استشاري رقم 18 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي :   18/2000
تاريخـــه   :   11/2/2000
رقم الاسـاس :   106/99 استشاري
 
الموضوع : امكانية اعفاء اتحاد المصارف العربية من الرسم البلدي على عقود التأمين .
 
المرجـع : كتاب وزير الداخلية والشؤون البلدية والقروية رقم 5203/د تاريخ 18/9/99.
×        ×        ×
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشيد حطيط
                                              رئيـس غرفـة : حنيفة صبرا
                              رئيـس غرفـة : عثمان طعمه
                              رئيـس غرفـة : هدى عبدالله حايك
   رئيـس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار : زينب حمود
                              
×        ×        ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي :
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 29/9/1999 كتاب وزير الداخلية والشؤون البلدية والقروية رقم 5203/د تاريخ 18/9/99 الرامي الى إبداء الراي حول اعفاء اتحاد المصارف العربية من الرسم البلدي على عقد تأمين.
 
وقد تضمن الكتاب العرض التالي :
 
-   ان الامانة العامة لاتحاد المصارف العربية تطلب اعفاءه من الرسم البلدي على عقود التأمين التي يجريها الاتحاد مع الشركة الوطنية للضمان ( سنا ) مدلية بالآتي:
 
-         ان الاتحاد مؤسسة لا تتوخى الربح.
 
 
 
 
 
-   انه يتمتع بالمزايا والحصانات والاعفاءات اسوة بالمنظمات الدولية والاقليمية العاملة في إطار الامم المتحدة والتابعة لاحد أجهزتها وذلك عملا بالمرسوم رقم 3449 والمرسوم الاشتراعي رقم 68/67 والقانون رقم 60/88 .
-   ان الاجماع لم ينعقد في وزارة المالية على رأي واحد وانما حصل تضارب بين رأي يقول بالاعفاء سندا للمرسوم رقم 3449/93 والمادة 34 من اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية ورأي آخر يبني الاعفاء سندا للمادتين 13 و76 من قانون الرسوم البلدية رقم 60/88 .
 
بنــــاء عليــــه
 
بما انه يطلب ابداء الرأي حول امكانية اعفاء اتحاد المصارف العربية من الرسم البلدي على عقود التأمين التي يجريها مع الشركات المختصة.
 
وبما ان اتحاد المصارف يؤسس طلبه على كونه مؤسسة لا تتوخى الربح من جهة ولانه ينزل منزلة المنظمات الدولية والاقليمية لجهة الاعفاء من الرسوم البلدية.
 
وبما ان الأصل في الضرائب والرسوم انها تفرض بقانون ويعفى من توجبها بقانون .
 
وبما انه ومن ناحية اولى فانه لا نص قانونيا صريحا في قانون الرسوم البلدية يعفي اتحاد المصارف العربية من الرسم على عقود التأمين موضوع البحث .
 
وحيث انه وفيما خص القول بان الاتحاد هو بمثابة مؤسسة لا تتوخى الربح يتبين من التدقيق في ماهية الاتحاد وماهية المؤسسة التي لا تتوخى الربح ان الاتحاد يندرج في عداد المنظمات الاقليمية ويخضع لاحكام القانون 114/91 الذي نظم مسائل الاعفاءات والحصانات والمزايا.
 
وحيث ان المادة الاولى من القانون 114/91 اجازت بمراسيم تتخذ في مجلس الوزراء منح الاتحادات المنشأة بتوصية او موافقة او في إطار مجلس الجامعة العربية جميع او بعض الاعفاءات المنصوص عليها في هذا القانون .
 
كما اجازت المادة الرابعة من القانون نفسه منح المنظمات والاتحادات المذكورة اعلاه المزايا والحصانات اللازمة لاداء مهامها اسوة بالمنظمات الدولية والاقليمية العاملة في إطار الامم المتحدة باستثناء الموظفين المحليين.
 
وحيث انه وتطبيقا لاحكام القانون رقم 114/91 صدر المرسوم رقم 2657/92 الذي منح اتحاد المصارف العربية اعفاءات محددة من الضرائب والرسوم.
 
كما صدر المرسوم رقم 3449/93 الذي منح الاتحاد وموظفيه كافة المزايا والحصانات اللازمة لاداء مهامه اسوة بالمنظمات الدولية والاقليمية العاملة في إطار هيئة الامم المتحدة.
 
 
 
 
 
 
وحيث ان الاعفاءات الممنوحة تحديدا وحصرا في المرسوم رقم 2657/92 تطبيقا لاحكام القانون 114/91 لا تشمل الاعفاء من الرسم البلدي على التأمين موضوع الطلب الراهن.
 
وحيث ان المزايا والحصانات الممنوحة بموجب المرسوم 3449/93 لا تعني الاعفاء من الضرائب والرسوم ، وانما تعنى مزايا وحصانات غير الاعفاء . والقول بغير ذلك يجعل نص المرسوم 2657 لغوا بدليل ان القانون 114/91 والمرسومين التطبيقين ميزا بين الاعفاء من الرسوم والضرائب وبين المزايا والحصانات واعتبرا ان لكل من هذين المفهومين معنى متميزاً عن الآخر .
 
وبما انه وطالما ان لا نص صريح على الاعفاء في قانون الرسوم البلدية وكذلك في القانون رقم 114/91 والمرسومين المبنيين عليه يقتضي القول بعدم اعفاء اتحاد المصارف العربية من الرسم البلدي على التأمين .
 
لهــذه الاســباب
 
يقرر الديوان :
 
أولا : الاجابة وفقا لما تقدم.
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الشؤون البلدية والقروية   –وزارة المالية والنيابة العامة لدى الديوان %
 
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الحادي عشر من شهر شباط سنة الفين %
 
كاتب ضبط
 
 وسيم كاملة
المستشار
 
زينب حمود
رئيس غرفة
 
حسن نور الدين
رئيس غرفة
 
هدى عبدالله حايك
رئيس غرفة
 
عثمان طعمه
رئيس غرفة
 
حنيفة صبرا
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
       رئيس ديوان المحاسبة
 
          رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/15   ||   القرّاء : 2470



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 36 /1995

 نشاط قصر بعبدا

 رئيس المجلس ترأس اجتماعا للجان المشتركة

 رأي استشاري رقم 25/1994

 رأي استشاري رقم 49 / 2002

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان يستقبل وفداً من ديوان الرقابة المالية والادارية في فلسطين

 رأي استشاري رقم 17

 رأي استشاري رقم 1

 رأي استشاري رقم 60

  رأي استشاري رقم 27 /2005

 رأي استشاري رقم 5 / 2016

  رأي استشاري رقم 49/2013

 رأي استشاري رقم 28 /1996

 وفد ديوان المحاسبة الى السعودية

 رأي استشاري رقم 110 / 2001

 رأي استشاري رقم 73 / 2002

 رأي استشاري رقم 47

  رأي استشاري رقم 139/ 2004

 رئيس ديوان المحاسبة في لقاء موسع مع المراقبين والمدققين في الديوان

 رأي استشاري رقم 64/2008

 رأي استشاري رقم 102 / 2002

 رأي استشاري رقم 34

 كتاب شكر قائد الجيش

 رأي استشاري رقم 122 / 2002

 رأي استشاري رقم 89 / 2000

 رأي استشاري رقم 84 / 2000

 رأي استشاري رقم 19

 رأي استشاري رقم 40

 رأي استشاري رقم 50

 رأي استشاري رقم 118 / 2001

 رأي استشاري رقم 93 / 2000

 رأي استشاري رقم 126 / 2003

 رأي استشاري رقم 53/1994

 رأي استشاري رقم 23/1996

 رأي استشاري رقم 17 /1995

 رأي استشاري رقم 54 / 2001

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

 رأي استشاري رقم 101 / 2003

 رأي استشاري رقم 15 /1996

 رأي استشاري رقم 31

 رأي استشاري رقم 96 / 2002

  رأي استشاري رقم 138/ 2004

  رأي استشاري رقم 46 / 2004

 تعيين القاضي غسان رباح عضوا في مجلس القضاء الاعلى بدلا من عبد الملك

 رأي استشاري رقم 56 /2006

 رأي استشاري رقم 44/ 1999

  رأي استشاري رقم 42 /2005

 رأي استشاري رقم 70 / 2002

  رأي استشاري رقم 05/2014

  لجنة الادارة والعدل تبحث بموضوع ديوان المحاسبة والتفتيش المركزي

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6060247

  • التاريخ : 25/02/2018 - 21:20

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)