• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 53 / 2000 .

رأي استشاري رقم 53 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 53/ 2000
تاريخـــه   : 12/5/ 2000
رقم الاسـاس : 117/99 استشاري
 
الموضوع : لزوم تقديم الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي كتاب ضمان لحسن التنفيذ لاجراء التعاقد بين اللواء الطبي ومستشفى د. أ. بيطار البترون.
 
المرجـع : كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 2650 تاريخ 20/10/99.
×        ×        ×
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشيد حطيط
                                               رئيـس غرفـة : حنيفة صبرا
                              رئيـس غرفـة : عثمان طعمه
                              رئيـس غرفـة : هدى عبدالله حايك
                              رئيـس غرفـة : حسن نور الدين
                              المستشار        : زينب حمود
×        ×        ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
               انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 21/10/99 كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 2650 تاريخ 20/10/99 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي في الموضوع المشار اليه اعلاه.
 
        يعرض مدير عام الصندوق في كتابه ما يلي :
 
        انه صدر عن ديوان المحاسبة القرار رقم 285/ر.م تاريخ 18/6/99 المتعلق بعقد اتفاق بين مستشفى د.أ. بيطار مستشفى البترون وبين اللواء الطبي لتقديم العناية الطبية للمرضى التابعين لهذا الاخير.
 
 
 
 
 
 
ان القرار رقم 285/ر.م يلزم الصندوق بأن يقدم الى اللواء الطبي كتاب ضمان لحسن التنفيذ من أجل ابرام العقد المذكور اعلاه.
 
عملاً بالاحكام القانونية والنظامية المرعية التطبيق ، ان الصندوق هو مؤسسة عامة مستقلة وتتمتع بالشخصية المعنوية وبالاستقلال المالي والاداري ، وتتولى ادارة مهام مرفق عام وهو مرفق الضمان الاجتماعي.
 
وانه بموجب المادة 22 من قانون الضمان الاجتماعي وضمن التوظيفات المنصوص عنها في المادة 3 من القانون المذكور ، يستطيع الصندوق ان يبني او ينشىء او يستثمر لحسابه الخاص ، مستوصفات ومؤسسات طبية او صيدلية.
 
ان الصندوق يتولى ادارة واستثمار مستشفى البترون استناداً الى عقد بينه وبين وزارة الصحة في ضوء قرار مجلس الوزراء رقم 25/2 تاريخ 14/11/73 ، ووفقاً لأنظمته الداخلية.
 
ان اعمال الصندوق المالية والادارية تخضع لرقابة الدولة عن طريق اخضاعه لوصاية وزارة العمل ووصاية مجلس الوزراء المسبقة ورقابة ديوان المحاسبة المؤخرة.
 
ان الصندوق يتمتع ببعض امتيازات السلطة العامة وعلى الاخص لجهة تقدير الاشتراكات حيث تكون لقراراته المتخذة في هذا الشأن قوة تنفيذية وان جميع الديون المتوجبة للصندوق على أصحاب العمل والاشخاص الخاضعين للضمان الاجتماعي تتمتع بصفة الامتياز وتصنف بعد دين الخزينة مباشرة.
 
ان الصندوق اعفي من جميع الضرائب والرسوم بما فيه رسم الطابع والرسوم القضائية والعقارية والضرائب المتوجبة على العقارات التي يمكن ان يتملكها (المادة 67/1 من قانون الضمان).
 
انه يتضح مما تقدم بيانه ، ان الصندوق وان كان يتمتع بالشخصية المعنوية وبالاستقلال المالي والاداري وببعض الامتيازات العامة التي منحه اياها قانون الضمان ، فهو يظل مرتبطاً بالدولة عن طريق الوصاية الادارية.
 
وقد انتهى كتاب المدير العام الى طلب ابداء الرأي بمدى لزوم تقديم الصندوق لكتاب ضمان لحسن التنفيذ بخصوص تعاقده مع اللواء الطبي او غيره لتقديم العناية الطبية للمرضى التابعين له او للغير.
 
بنـــاء عليـــه
 
بما انه يستفاد من الوقائع المعروضة في كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بأن الديوان قد الزم الصندوق في اطار رقابته المسبقة بأن يقدم كتاب ضمان لحسن التنفيذ في اطار تعاقده مع اللواء الطبي لتقديم العناية الطبية للمرضى التابعين له في مستشفى البترون الحكومي التي يقوم الصندوق بأدائها وفقاً للانظمة الداخلية.
 
 
 
 
 
وبما ان مدير عام الصندوق لا يرى من موجب لتقديم كتاب ضمان لحسن التنفيذ من قبل ادارة مستشفى البترون الحكومي كون الصندوق مرتبطاً بالدولة عن طريق الوصاية الادارية.
 
وبما انه بالرجوع الى احكام قانون المحاسبة العمومية نجد بأن المشترع عدد في المادة 126 المعلومات التي يجب ان تتوفر في دفتر الشروط الخاص ومن بينها الكفالة.
 
وبما ان الفقرة 11 من المادة 147 من قانون المحاسبة العمومية أعطت الحكومة الحق باعفاء الحكومات الاجنبية أو المؤسسات التي تراقبها من موجب تقديم الكفالة عندما تعهد اليها تنفيذ صفقات اللوازم والاشغال والخدمات.
 
وبما ان المشترع لو اراد اعفاء المؤسسات العامة من هذا الموجب لنص على ذلك صراحة كما فعل في الفقرة 11 من المادة 147 من قانون المحاسبة.
 
وبما ان الاعفاء يحتاج الى نص خاص.
 
وبما انه ينبنى على ما تقدم لزوم تقديم الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي كفالة لضمان حسن تنفيذه لموجباته.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان :
أولاً   : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي - النيابة العامة لدى الديوان.
×        ×        ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني عشر من شهر أيار سنة ألفين.
 
كاتب ضبط
 
 وسيم كاملة
المستشار
 
زينب حمود
رئيس غرفة
 
حسن نور الدين
رئيس غرفة
 
هدى عبدالله حايك
رئيس غرفة
 
عثمان طعمه
رئيس غرفة
 
حنيفة صبرا
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
       رئيس ديوان المحاسبة
 
          رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/19   ||   القرّاء : 3027



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 60 /2006

  رأي استشاري رقم 44 / 2004

 رأي استشاري رقم 9 /1995

 رأي استشاري رقم 12/1994

 رأي استشاري رقم 33

 رأي استشاري رقم 36 / 2000

 رأي استشاري رقم 135 / 2002

 رأي استشاري رقم 3 /2007

 رأي استشاري رقم 75 / 2001

  رأي استشاري رقم 46 / 2004

 مباراة الدخول الى الاعلام في "اللبنانية" في 18 ايلول

 رأي استشاري رقم 59/ 2003

 رأي استشاري رقم 50/2008

 رأي استشاري رقم 73 / 2002

 رأي استشاري رقم 21 /1995

 رأي استشاري رقم 34 / 2000

 رئيس المجلس ترأس اجتماعا للجان المشتركة

  رأي استشاري رقم 25/2013

 رأي استشاري رقم 7/ 1999

 رأي استشاري رقم 94 / 2003

 كلية الاعلام في "اللبنانية "اعلنت حاجتها التعاقد مع اساتذة من حملة الدكتوراه

 رأي استشاري رقم 10/ 1999

 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 رأي استشاري رقم 35/1994

 رأي استشاري رقم 115 / 2002

 رأي استشاري رقم 74 / 2003

 رأي استشاري رقم 56

 رأي استشاري رقم 121 / 2002

  قرار لديوان المحاسبة بتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية

 رأي استشاري رقم 5 / 2004

 رأي استشاري رقم 103 / 2001

 رأي استشاري رقم 37

  رأي استشاري رقم 24/2013

 رأي استشاري رقم 81/2008

 رأي استشاري رقم 54/ 2003

  رأي استشاري رقم 49 / 2004

 رأي استشاري رقم 37 /1996

 رأي استشاري رقم 20/1998

 رأي استشاري رقم 33/2008

 رأي استشاري رقم 140/ 2000

 رأي استشاري رقم 22 /2005

  رأي استشاري رقم 57/2013

  رأي استشاري رقم 29 /2005

 وزارة العدل اعلنت عن مباراة لتعيين 20 قاضيا متدرجا

 رأي استشاري رقم 96 / 2000

 رأي استشاري رقم 38/2014

 رأي استشاري رقم 35

 رأي استشاري رقم 66 / 2002

 لقاء مشترك بين وديوان المحاسبة ووزارة المال ركز على التعاون المشترك وتحديث التشريعات

  رأي استشاري رقم 32 / 2015

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6052520

  • التاريخ : 25/02/2018 - 07:35

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)