• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (329)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 53 / 2000 .

رأي استشاري رقم 53 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 53/ 2000
تاريخـــه   : 12/5/ 2000
رقم الاسـاس : 117/99 استشاري
 
الموضوع : لزوم تقديم الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي كتاب ضمان لحسن التنفيذ لاجراء التعاقد بين اللواء الطبي ومستشفى د. أ. بيطار البترون.
 
المرجـع : كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 2650 تاريخ 20/10/99.
×        ×        ×
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشيد حطيط
                                               رئيـس غرفـة : حنيفة صبرا
                              رئيـس غرفـة : عثمان طعمه
                              رئيـس غرفـة : هدى عبدالله حايك
                              رئيـس غرفـة : حسن نور الدين
                              المستشار        : زينب حمود
×        ×        ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
               انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 21/10/99 كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 2650 تاريخ 20/10/99 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي في الموضوع المشار اليه اعلاه.
 
        يعرض مدير عام الصندوق في كتابه ما يلي :
 
        انه صدر عن ديوان المحاسبة القرار رقم 285/ر.م تاريخ 18/6/99 المتعلق بعقد اتفاق بين مستشفى د.أ. بيطار مستشفى البترون وبين اللواء الطبي لتقديم العناية الطبية للمرضى التابعين لهذا الاخير.
 
 
 
 
 
 
ان القرار رقم 285/ر.م يلزم الصندوق بأن يقدم الى اللواء الطبي كتاب ضمان لحسن التنفيذ من أجل ابرام العقد المذكور اعلاه.
 
عملاً بالاحكام القانونية والنظامية المرعية التطبيق ، ان الصندوق هو مؤسسة عامة مستقلة وتتمتع بالشخصية المعنوية وبالاستقلال المالي والاداري ، وتتولى ادارة مهام مرفق عام وهو مرفق الضمان الاجتماعي.
 
وانه بموجب المادة 22 من قانون الضمان الاجتماعي وضمن التوظيفات المنصوص عنها في المادة 3 من القانون المذكور ، يستطيع الصندوق ان يبني او ينشىء او يستثمر لحسابه الخاص ، مستوصفات ومؤسسات طبية او صيدلية.
 
ان الصندوق يتولى ادارة واستثمار مستشفى البترون استناداً الى عقد بينه وبين وزارة الصحة في ضوء قرار مجلس الوزراء رقم 25/2 تاريخ 14/11/73 ، ووفقاً لأنظمته الداخلية.
 
ان اعمال الصندوق المالية والادارية تخضع لرقابة الدولة عن طريق اخضاعه لوصاية وزارة العمل ووصاية مجلس الوزراء المسبقة ورقابة ديوان المحاسبة المؤخرة.
 
ان الصندوق يتمتع ببعض امتيازات السلطة العامة وعلى الاخص لجهة تقدير الاشتراكات حيث تكون لقراراته المتخذة في هذا الشأن قوة تنفيذية وان جميع الديون المتوجبة للصندوق على أصحاب العمل والاشخاص الخاضعين للضمان الاجتماعي تتمتع بصفة الامتياز وتصنف بعد دين الخزينة مباشرة.
 
ان الصندوق اعفي من جميع الضرائب والرسوم بما فيه رسم الطابع والرسوم القضائية والعقارية والضرائب المتوجبة على العقارات التي يمكن ان يتملكها (المادة 67/1 من قانون الضمان).
 
انه يتضح مما تقدم بيانه ، ان الصندوق وان كان يتمتع بالشخصية المعنوية وبالاستقلال المالي والاداري وببعض الامتيازات العامة التي منحه اياها قانون الضمان ، فهو يظل مرتبطاً بالدولة عن طريق الوصاية الادارية.
 
وقد انتهى كتاب المدير العام الى طلب ابداء الرأي بمدى لزوم تقديم الصندوق لكتاب ضمان لحسن التنفيذ بخصوص تعاقده مع اللواء الطبي او غيره لتقديم العناية الطبية للمرضى التابعين له او للغير.
 
بنـــاء عليـــه
 
بما انه يستفاد من الوقائع المعروضة في كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بأن الديوان قد الزم الصندوق في اطار رقابته المسبقة بأن يقدم كتاب ضمان لحسن التنفيذ في اطار تعاقده مع اللواء الطبي لتقديم العناية الطبية للمرضى التابعين له في مستشفى البترون الحكومي التي يقوم الصندوق بأدائها وفقاً للانظمة الداخلية.
 
 
 
 
 
وبما ان مدير عام الصندوق لا يرى من موجب لتقديم كتاب ضمان لحسن التنفيذ من قبل ادارة مستشفى البترون الحكومي كون الصندوق مرتبطاً بالدولة عن طريق الوصاية الادارية.
 
وبما انه بالرجوع الى احكام قانون المحاسبة العمومية نجد بأن المشترع عدد في المادة 126 المعلومات التي يجب ان تتوفر في دفتر الشروط الخاص ومن بينها الكفالة.
 
وبما ان الفقرة 11 من المادة 147 من قانون المحاسبة العمومية أعطت الحكومة الحق باعفاء الحكومات الاجنبية أو المؤسسات التي تراقبها من موجب تقديم الكفالة عندما تعهد اليها تنفيذ صفقات اللوازم والاشغال والخدمات.
 
وبما ان المشترع لو اراد اعفاء المؤسسات العامة من هذا الموجب لنص على ذلك صراحة كما فعل في الفقرة 11 من المادة 147 من قانون المحاسبة.
 
وبما ان الاعفاء يحتاج الى نص خاص.
 
وبما انه ينبنى على ما تقدم لزوم تقديم الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي كفالة لضمان حسن تنفيذه لموجباته.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان :
أولاً   : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي - النيابة العامة لدى الديوان.
×        ×        ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني عشر من شهر أيار سنة ألفين.
 
كاتب ضبط
 
 وسيم كاملة
المستشار
 
زينب حمود
رئيس غرفة
 
حسن نور الدين
رئيس غرفة
 
هدى عبدالله حايك
رئيس غرفة
 
عثمان طعمه
رئيس غرفة
 
حنيفة صبرا
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
       رئيس ديوان المحاسبة
 
          رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/19   ||   القرّاء : 3510



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 20 /2005

 رأي استشاري رقم 6 /2005

 رأي استشاري رقم 7/2008

 وفد ديوان المحاسبة الاردني يزور لبنان ويلتقي الرئيس حمدان

 رأي استشاري رقم 24/2008

 رأي استشاري رقم 45

 رأي استشاري رقم 13/1994

 رأي استشاري رقم 42 /2006

 رأي استشاري رقم 102 / 2003

 رأي استشاري رقم 44/2014

 مقررات جلسة مجلس الوزراء ليوم أمس: رفع تقرير مفصل عن العملاء الى مجلس الامن

 رأي استشاري رقم 19

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2132

  • التصفحات : 7450108

  • التاريخ : 21/01/2019 - 07:38

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)