• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 54 / 2000 .

رأي استشاري رقم 54 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 54/ 2000
تاريخـــه   : 26/ 5/ 2000
رقم الاسـاس : 142/99 إستشاري
 
 
الموضوع  : السماح للمسؤولين عن المراكز الصحية التابعة لوزارة الصحة العامة بالانفاق من الرسوم التي يستوفونها بغية تأمين سير العمل .
 
المرجـع  : كتاب أمين عام مجلس الوزراء رقم 2464 تاريخ 17/12/99
 
x          x          x
 
 الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشــيد حطيط
رئيـس الغرفـة        : حنيفــة صبرا
                              رئيـس الغرفـة        : عثمان طعمــه
                              رئيـس الغرفـة        : هدى عبدالله حايك
                              رئيـس الغرفـة: حسن نور الدين
                              المستشـــار : زينب حمــود
                                       x          x          x          
                                      
                             
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 2/12/99 كتاب أمين عام مجلس الوزراء رقم 2464/م ص تاريخ 17/12/99 الرامي الى طلب ابداء الرأي بالموضوع المذكور أعلاه .
 
وقد أرفق بالملف كتاب وزارة الصحة العامة الذي يعرض تفاصيل المسألة كما يلي :
 
نص المرسوم الاشتراعي رقم 159 تاريخ 16/9/83 على انشاء مناطق ومراكز صحية تابعة لوزارة الصحة العامة، وعددت المادة الخامسة منه الخدمات التي تؤديها هذه المراكز كما اشارت الى انه يحق لها استيفاء رسم يحدد بقرار من وزير الصحة العامة .
 
 
 
وتنفيذاً لذلك أصدر وزير الصحة السابق القرار رقم 80/1 تاريخ 27/1/98 الذي حدد في مادته الثانية الرسوم التي تستطيع هذه المراكز إستيفاءها كبدل مدعم لخدماتها الفعلية، وفي مادتيه الثالثة والرابعة آلية استيفاء هذه الرسوم والمسؤولين المولجين بها. وكذلك أشارت المادة الخامسة الى انه يمكن صرف هذه الرسوم المستوفاة لتأمين مختلف الحاجات الضرورية لحسن سير عمل المركز الصحي والمستوصف على أن يتم ذلك بناءً على توقيع رئيس المركز وأمين الصندوق معاً طبقاً للأصول المتبعة وبموجب إيصالات رسمية .
 
ان تفويض وزير الصحة العامة تحديد الرسم الذي يحق لهذه المراكز الصحية استيفاؤه واعتبار هذا الرسم كبدل مدعم لخدمات هذه المراكز الفعلية، والسماح لها بصرف هذه الرسوم لتأمين مختلف الحاجات الضرورية لحسن سير عملها مع تحديد آلية هذا الاستخدام وشروطه ومع الابقاء على المراقبة الادارية والمالية المؤخرة، حيوي وحتمي بالنسبة لاستمرار هذه المراكز في تأدية الخدمات الصحية المطلوبة منها وبخاصة في المناطق البعيدة الفقيرة .
 
وقد انتهى الكتاب الى ابداء الرأي في مبدأ السماح للمسؤولين عن هذه المراكز الصحية بصرف ما يحتاجون إليه من المبالغ المستوفاة لتسيير العمل فيها مع الابقاء على نظام المراقبة المؤخرة التي تضطلع بها الادارة المختصة وأجهزة الرقابة الادارية والمالية وفي اطار القرار رقم 80/1 تاريخ 27/1/98 .
 
 
بنــاءً عليــه
 
بمـا انه يستفاد من الوقائع المعروضة في كتاب وزير الصحة العامة ان المطلوب هو إبداء الرأي في إمكانية إستخدام المراكز الصحية المنشأة بموجب المرسوم الاشتراعي رقم 159/83 للرسوم المستوفاة من قبلها وانفاقها لتسيير أعمالها مع تحريرها من الرقابة الادارية والمالية المسبقة والاكتفاء بالرقابة المؤخرة .
 
        وبمـا ان الوزارة تؤسس مطلبها هذا على القول بأحقيتها باستيفاء الرسوم لصالحها مستندة في ذلك الى قرار وزير الصحة العامة رقم 80/1 الذي حدد مقدار الرسم وطريقة استيفائه وصرفه المبني على المرسوم الاشتراعي رقم 159/83 .
 
وبمـا ان ما ينبغي ملاحظته بادئ بدء هو ان المرسوم الاشتراعي آنف الذكر اقتصر في مادته الخامسة على أحقية المراكز باستيفاء الرسم وعلى صلاحية وزير الصحة في تحديده ودونما تحديد للجهة التي يحصل الرسم لصالحها او لطريقة انفاق خاصة بهذا الرسم.
 
وبمـا انه وإزاء الاغفال المبين أعلاه يقتضي الرجوع الى المبادئ العامة في هذا الشأن لا سيما مبدأ الشيوع الوارد في المادة 51 من قانون المحاسبة العمومية والتي تعتبر الرسم عائداً للخزينة ودونما تخصيص لجهة معينة .
 
            وبمـا انه وإستطراداً لا يصح اعتبار الرسم مخصصاً للمركز الصحي الذي استوفاه طالما ان هذا المركز لا يتمتع بالشخصية المعنوية وبالتالي لا استقلال مالياً او إدارياً له عن الدولة .
       
 
 
 
 
 
وبمـا انه ، وبقطع النظر عما تقدم يقتضي ان يتم الانفاق وفقاً للقواعد العامة التي تحكم تقريره وتصفيته وصرفه .
 
 
 
لهــذه الاسباب
 
 
يرى الديوان :
 
أولاً    : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من رئاسة مجلس الوزراء - والنيابة العامة لدى الديوان.
                                 x         x          x      
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس والعشرين من شهر أيار سنة ألفين.
 
 
كاتب ضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
   الرئيـس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
حسن نورالدين
هدى حايك
عثمان طعمه
حنيفة صبرا
 رشيد حطيط
 
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
رئيس ديوان المحاسبة
 
 رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/19   ||   القرّاء : 2390



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 26/1994

 تجار البسطة تكرم رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 53 /1996

 رأي استشاري رقم 80 / 2002

 رأي استشاري رقم 9 /1995

 رأي استشاري رقم 46/2008

 انعقاد 5 لجان نيابية الاسبوع المقبل

 رأي استشاري رقم 77/2008

 رأي استشاري رقم 47

  رأي استشاري رقم 58 / 2004

  رأي استشاري رقم 60 / 2004

 رأي استشاري رقم 54 / 2002

 رأي استشاري رقم 6 / 2002

 رأي استشاري رقم 26 /1995

 رأي استشاري رقم 75

  رأي استشاري رقم 37 / 2004

 رأي استشاري رقم 11 / 2015

  رأي استشاري رقم 37 /2005

 رأي استشاري رقم 2 /2006

 رأي استشاري رقم 4 / 2004

 رأي استشاري رقم 42 /1996

 رأي استشاري رقم 36/2008

 رأي استشاري رقم 3/ 1999

 رأي استشاري رقم 35/ 1999

 رأي استشاري رقم 19/2008

 رأي استشاري رقم 44/2008

 رأي استشاري رقم 101 / 2002

 رأي استشاري رقم 29/ 1999

  رأي استشاري رقم 27 /2005

 رأي استشاري رقم 55/ 1999

 رأي استشاري رقم 9 / 2007

 رأي استشاري رقم 54

 رأي استشاري رقم 3 /2006

 رأي استشاري رقم 47 / 2002

 الحريري عرض الاوضاع مع رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 66/ 2003

 رأي استشاري رقم 11/ 1999

 رأي استشاري رقم 29 /1996

 'التربية' اعلنت عن استقبال طلبات ترشيح لمنح دراسية ايطالية

  رأي استشاري رقم 4 / 2016

 رأي استشاري رقم 56

 رأي استشاري رقم 43 / 2002

 رأي استشاري رقم 18/1998

 رأي استشاري رقم 19

  رأي استشاري رقم 45 /2005

 رئيس المجلس ترأس اجتماعا للجان المشتركة

 لقاء مشترك بين وديوان المحاسبة ووزارة المال ركز على التعاون المشترك وتحديث التشريعات

 رأي استشاري رقم 59/2008

 رأي استشاري رقم 108 / 2000

 رأي استشاري رقم 31

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6054542

  • التاريخ : 25/02/2018 - 11:58

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)