• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 59 / 2000 .

رأي استشاري رقم 59 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 59/ 2000
تاريخـــه   : 2/ 6/ 2000
رقم الاسـاس : 143/99 إستشاري
 
 
الموضوع  : النظر في قانونية استلام صفقة قفازات صوف في ضوء مبدأ أفضلية الصناعة الوطنية .
 
المرجـع  : كتابا المدير العام لقوى الأمن الداخلي :
          الأول : رقم2307/204 ش3/2أ تاريخ 21/12/1999 .
          الثاني : رقم 631/204 ش3/2أ تاريخ 17/4/1999 .
 
x          x          x
 
 الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشــيد حطيط
رئيـس الغرفـة        : حنيفــة صبرا
                              رئيـس الغرفـة        : عثمان طعمــه
                              رئيـس الغرفـة        : هدى عبدالله حايك
                              رئيـس الغرفـة: حسن نور الدين
                              المستشـــار : زينب حمــود
                                       x          x          x          
                                      
                             
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة الكتابان الصادران عن مدير عام قوى الأمن الداخلي المبينان مع موضوعهما أعلاه ومفادهما مـا يلــي :
 
1- ان المديرية العامة لقوى الأمن الداخلي قررت تحقيق ألبسة مختلفة لقوى الأمن بما فيها عشرة آلاف زوج قفازات صوف وفقاً للمواصفات الفنية رقم 23/204 تاريخ 20/3/96 ولأحكام دفتر الشروط الادارية الخاصة رقم 999/204 تاريخ 28/5/98 .
 
 
 
 
2- وأثناء فض العروض تبين ان عرضين قدمــا :
 
·        الأول من مؤسسة أحمد حيدر صناعة أجنبية لقاء (1.72) د.أ
·        الثاني من مؤسسة جوزف عجيل صناعة وطنية لقاء (1.60) د.أ
 
3- أرسي الالتزام على مؤسسة عجيل مقدمة السعر الأدنى وصدق محضر التلزيم وفقاً للأصول بتاريخ 24/6/98 .
 
4- بتاريخ 20/10/99 قامت المؤسسة الملتزمة بالتسليم .
 
5- رفضت لجنة الاستلام الصفقة لأن التلزيم تمّ على أساس ان الصناعة وطنية إلا أنها سلمت كصناعة أجنبية واستندت اللجنة في رفضها الى دفتر الشروط الخاص الذي نص على ما يلــي :
 
الفقرة 78 بند ســابعاً
"في حال ان الصفقة ملزمة على أساس صناعة وطنية وقد سلمت على أنها صناعة أجنبية عند ذلك ترفض الصفقة لخرقها مبدأ الأفضلية المعطاة للبضاعة ذات الصناعة الوطنية".
الفقرة الثانية من البند الثاني عشر
"يفهم بالصناعة الوطنية ان تتم في لبنان جميع عمليات تفصيل الأقمشة والجلديات وخياطتها وتركيب باقي لوازمها ".
 
6- أجابت المؤسسة على رفض الالتزام بأنها كانت متعاقدة مع مصنع لبناني . ولكنه تعذر عليه الصنع فاضطرت الى صناعة القفازات في سوريا مع العلم ان الخيط هو صناعة وطنية وان نسبة قيمة الخيط والتوضيب تشكل 75 ./. من قيمة الصفقة .
 
وانتهت المديرية الى طلب بيان الرأي في قانونية التلزيم مدلية بأن المؤسسة لم تستفد من الأفضلية المعطاة للصناعة الوطنية .
 
بنــاءً عليــه
 
بمـا انه يستفاد من الوقائع المعروضة في كتابي المديرية العامة لقوى الأمن الداخلي ان التزاماً أرسي على مؤسسة عجيل لأنها قدمت السعر الأدنى الا انها عرضت تنفيذ الصفقة في لبنان كصناعة وطنية .
 
        وبمـا انه يتبين من الكتابين ان لجنة الاستلام رفضت الصفقة لأنها نفذت خارج لبنان وبالتالي نفذت كصناعة أجنبية خلافاً لما عرضته أصلاً من ان الصفقة ستتم كصناعة وطنية .
 
وبمـا انه من الثابت ان المؤسسة الملتزمة لم تستفد من الأفضلية المعطاة للصناعة الوطنية وإنما أرسي عليها الالتزام لأنها عرضت السعر الأدنى .
 
 
 
 
 
 
وبمـا انه يقتضي كي يعتبر الملتزم مخالفاً مبدأ الأفضلية ان يكون قد استفاد من هذه الأفضلية عند اسناد الصفقة اليه ونفذ التزامه بتقديم سلع من صناعة أجنبية .
 
            وبمـا انه ينبني على الوقائع آنفة الذكر عدم اعتبار مؤسسة جوزف عجيل مخالفة مقتضيات مبدأ الأفضلية في تنفيذ التزامها . وبالتالي القول بقانونية تنفيذها وإمكانية الاستلام .
           
 
لهــذه الاسباب
 
 
يرى الديوان :
 
أولاً    : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من المديرية العامة لقوى الأمن الداخلي - والنيابة العامة لدى الديوان.
                                 x         x          x      
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني من شهر حزيران سنة ألفين.
 
 
كاتب ضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
   الرئيـس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
حسن نورالدين
هدى حايك
عثمان طعمه
حنيفة صبرا
 رشيد حطيط
 
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
رئيس ديوان المحاسبة
 
 رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/19   ||   القرّاء : 2548



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 43 / 2001

 رأي استشاري رقم 47 / 2001

 رأي استشاري رقم 37

 رأي استشاري رقم 7/1998

 رأي استشاري رقم 69 / 2001

 رأي استشاري رقم 59

 رأي استشاري رقم 61 /2006

 رأي استشاري رقم 8/1997

 رأي استشاري رقم 55 / 2002

 رأي استشاري رقم 111 / 2002

 وزارة العدل اعلنت عن مباراة لتعيين 20 قاضيا متدرجا

 كليةالإعلام اعلنت الحاجة للتعاقد مع اساتذة من حملة الدكتوراه

 رأي استشاري رقم 26/2008

 رأي استشاري رقم 105/ 2004

 لجنة الادارة والعدل تايعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 16/1994

 رأي استشاري رقم 66 / 2002

 رأي استشاري رقم 36/1997

  لجنة التحقيق القضائية اصدرت تقريرها الاولي حول الباخرة التركية فاطمة غول

 رأي استشاري رقم 50/2008

 رأي استشاري رقم 77 / 2002

 رأي استشاري رقم 32 / 2002

  رأي استشاري رقم 29 / 2015

 رأي استشاري رقم 6 /2006

 رأي استشاري رقم 24/2008

  رأي استشاري رقم 37 /2005

 رأي استشاري رقم 43 / 2002

 رأي استشاري رقم 21 / 2007

 رأي استشاري رقم 53/2008

 رأي استشاري رقم 61/2008

 رأي استشاري رقم 115 / 2002

 رأي استشاري رقم 17 / 2001

 رأي استشاري رقم 56 / 2001

  رأي استشاري رقم 46/2013

  رأي استشاري رقم 4 / 2016

 رأي استشاري رقم 76 / 2001

 رأي استشاري رقم 11 /1996

 رأي استشاري رقم 54 /2006

 رأي استشاري رقم 58 / 2002

 رأي استشاري رقم 80

 رأي استشاري رقم 30 / 2004

 رأي استشاري رقم 64/ 2003

 رأي استشاري رقم 65

 رأي استشاري رقم 75 / 2004

  رأي استشاري رقم 50/2013

 الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 16

 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 40 /2006

 رأي استشاري رقم 62 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6054374

  • التاريخ : 25/02/2018 - 11:53

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)