• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (329)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 59 / 2000 .

رأي استشاري رقم 59 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 59/ 2000
تاريخـــه   : 2/ 6/ 2000
رقم الاسـاس : 143/99 إستشاري
 
 
الموضوع  : النظر في قانونية استلام صفقة قفازات صوف في ضوء مبدأ أفضلية الصناعة الوطنية .
 
المرجـع  : كتابا المدير العام لقوى الأمن الداخلي :
          الأول : رقم2307/204 ش3/2أ تاريخ 21/12/1999 .
          الثاني : رقم 631/204 ش3/2أ تاريخ 17/4/1999 .
 
x          x          x
 
 الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشــيد حطيط
رئيـس الغرفـة        : حنيفــة صبرا
                              رئيـس الغرفـة        : عثمان طعمــه
                              رئيـس الغرفـة        : هدى عبدالله حايك
                              رئيـس الغرفـة: حسن نور الدين
                              المستشـــار : زينب حمــود
                                       x          x          x          
                                      
                             
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة الكتابان الصادران عن مدير عام قوى الأمن الداخلي المبينان مع موضوعهما أعلاه ومفادهما مـا يلــي :
 
1- ان المديرية العامة لقوى الأمن الداخلي قررت تحقيق ألبسة مختلفة لقوى الأمن بما فيها عشرة آلاف زوج قفازات صوف وفقاً للمواصفات الفنية رقم 23/204 تاريخ 20/3/96 ولأحكام دفتر الشروط الادارية الخاصة رقم 999/204 تاريخ 28/5/98 .
 
 
 
 
2- وأثناء فض العروض تبين ان عرضين قدمــا :
 
·        الأول من مؤسسة أحمد حيدر صناعة أجنبية لقاء (1.72) د.أ
·        الثاني من مؤسسة جوزف عجيل صناعة وطنية لقاء (1.60) د.أ
 
3- أرسي الالتزام على مؤسسة عجيل مقدمة السعر الأدنى وصدق محضر التلزيم وفقاً للأصول بتاريخ 24/6/98 .
 
4- بتاريخ 20/10/99 قامت المؤسسة الملتزمة بالتسليم .
 
5- رفضت لجنة الاستلام الصفقة لأن التلزيم تمّ على أساس ان الصناعة وطنية إلا أنها سلمت كصناعة أجنبية واستندت اللجنة في رفضها الى دفتر الشروط الخاص الذي نص على ما يلــي :
 
الفقرة 78 بند ســابعاً
"في حال ان الصفقة ملزمة على أساس صناعة وطنية وقد سلمت على أنها صناعة أجنبية عند ذلك ترفض الصفقة لخرقها مبدأ الأفضلية المعطاة للبضاعة ذات الصناعة الوطنية".
الفقرة الثانية من البند الثاني عشر
"يفهم بالصناعة الوطنية ان تتم في لبنان جميع عمليات تفصيل الأقمشة والجلديات وخياطتها وتركيب باقي لوازمها ".
 
6- أجابت المؤسسة على رفض الالتزام بأنها كانت متعاقدة مع مصنع لبناني . ولكنه تعذر عليه الصنع فاضطرت الى صناعة القفازات في سوريا مع العلم ان الخيط هو صناعة وطنية وان نسبة قيمة الخيط والتوضيب تشكل 75 ./. من قيمة الصفقة .
 
وانتهت المديرية الى طلب بيان الرأي في قانونية التلزيم مدلية بأن المؤسسة لم تستفد من الأفضلية المعطاة للصناعة الوطنية .
 
بنــاءً عليــه
 
بمـا انه يستفاد من الوقائع المعروضة في كتابي المديرية العامة لقوى الأمن الداخلي ان التزاماً أرسي على مؤسسة عجيل لأنها قدمت السعر الأدنى الا انها عرضت تنفيذ الصفقة في لبنان كصناعة وطنية .
 
        وبمـا انه يتبين من الكتابين ان لجنة الاستلام رفضت الصفقة لأنها نفذت خارج لبنان وبالتالي نفذت كصناعة أجنبية خلافاً لما عرضته أصلاً من ان الصفقة ستتم كصناعة وطنية .
 
وبمـا انه من الثابت ان المؤسسة الملتزمة لم تستفد من الأفضلية المعطاة للصناعة الوطنية وإنما أرسي عليها الالتزام لأنها عرضت السعر الأدنى .
 
 
 
 
 
 
وبمـا انه يقتضي كي يعتبر الملتزم مخالفاً مبدأ الأفضلية ان يكون قد استفاد من هذه الأفضلية عند اسناد الصفقة اليه ونفذ التزامه بتقديم سلع من صناعة أجنبية .
 
            وبمـا انه ينبني على الوقائع آنفة الذكر عدم اعتبار مؤسسة جوزف عجيل مخالفة مقتضيات مبدأ الأفضلية في تنفيذ التزامها . وبالتالي القول بقانونية تنفيذها وإمكانية الاستلام .
           
 
لهــذه الاسباب
 
 
يرى الديوان :
 
أولاً    : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من المديرية العامة لقوى الأمن الداخلي - والنيابة العامة لدى الديوان.
                                 x         x          x      
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني من شهر حزيران سنة ألفين.
 
 
كاتب ضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
   الرئيـس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
حسن نورالدين
هدى حايك
عثمان طعمه
حنيفة صبرا
 رشيد حطيط
 
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   / 2000
رئيس ديوان المحاسبة
 
 رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/19   ||   القرّاء : 3062



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 42/1997

  رأي استشاري رقم 32 /2005

 رأي استشاري رقم 44

 رأي استشاري رقم 1 /2006

 رأي استشاري رقم 19 / 2001

 رأي استشاري رقم 53

 رأي استشاري رقم 44

 رأي استشاري رقم 32

 رأي استشاري رقم 50/1997

 رأي استشاري رقم 99 / 2001

 رأي استشاري رقم 59

 رأي استشاري رقم 127/ 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2132

  • التصفحات : 7445800

  • التاريخ : 19/01/2019 - 14:42

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)