• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 60 / 2000 .

رأي استشاري رقم 60 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
 رئاسة مجلس الوزراء
   ديوان المحاسبة
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي :   60/2000
تاريخـــه   :   2/6/2000
رقم الاسـاس :   1/2000 استشاري
 
الموضوع : النظر في توجب غرامة التأخير خلال فترة تقسيط الرسوم البلدية.
 
المرجـع : كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 199 تاريخ 4/1/2000.
×        ×        ×
الهيئـــة :
                              الرئيـــــس        : رشيد حطيط
                                              رئيـس غرفـة : حنيفة صبرا
                              رئيـس غرفـة : عثمان طعمه
                              رئيـس غرفـة : هدى عبدالله حايك
   رئيـس غرفــة : حسن نور الدين
                              المستشـــــار: زينب حمود
                              
×        ×        ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي :
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 5/1/2000 كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 199   تاريخ 4/1/2000 الذي يطلب بموجبه ابداء الراي بالموضوع المشار اليه أعلاه والذي يعرض تفاصيله كما يلي :
 
أوجبت المادة 106 من قانون الرسوم البلدية رقم 60/88 تأدية الرسوم دفعة واحدة خلال شهرين :
 
-         من تاريخ الاعلان في الجريدة الرسمية عن وضع جداول التكليف الاساسية في التحصيل .
-         من تاريخ ابلاغ التكليف التكميلي او الاضافي الى المكلف بصورة شخصية.
 
وحددت المادة 107 من ذات القانون رقم 60/88 تاريخ بدء مهلة الشهرين وتاريخ انتهائها.
 
 
 
 
 
ونصت المادة 108 على ما يلي :
 
يمكن في حالات خاصة يعود تقديرها لرئيس السلطة التنفيذية في البلدية ، تقسيط المبالغ المفروضة وفقا للاصول على ان تتخذ التدابير القانونية التي تحول دون شمولها ، كليا او جزئيا بعامل مرور الزمن ، تصبح المبالغ المقسطة متوجبة الاداء بكاملها في الحالات الآتية :
1- …………
2-…………
3-…………
 
أما المادة 109 من قانون الرسوم البلدية المذكور فقد نصت على ما يلي :

ان المبالغ التي لم تسدد لغاية انتهاء المدة المحددة في المادة 107 من هذا القانون تضاف اليها غرامة قدرها اثنان بالمئة عن كل شهر تأخير على ان يعتبر كسر الشهر شهرا كاملا .
 
تترتب غرامة التأخير على القيمة التي لم تسدد من الرسم ولا تعتبر هذه الغرامة من ملحقات الرسم التي تترتب عليها غرامة تأخير جديدة.
 
ان السؤال المطروح هو التالي :
هل ان الرسوم التي يشملها التقسيط المنصوص عليه في المادة 108 تبقى خاضعة لغرامة التأخير المنصوص عليها في المادة 109 من قانون الرسوم البلدية ؟
 
ان الغاية من احكام المادة 109 القاضية بفرض الغرامة هي ارغام المكلف بدفع قيمة الرسوم في مواعيدها تحت طائلة تحميله غرامة التأخير في حال عدم الايفاء خلال المهلة القانونية المحددة.
 
اما الغاية من احكام المادة 108 فهي امهال المكلف لتسديد الرسوم المتوجبة عليه ، وقد اكد المشترع على وجوب توفر حالات خاصة لامكانية اجابة طلب التقسيط وهذه الحالات الخاصة يعود تقديرها لرئيس السلطة التنفيذية الذي يرى من مصلحة البلدية اجابة طلب التقسيط ام لا ومن هذه الحالات :
 
-         تقسيط مبالغ متوجبة على شخص لا يوجد لديه مال كاف يغطي القيمة المتوجبة في حال الغاء الحجز.
-         أي وضع آخر يتعلق بوضعية المدين ويكون فيه مصلحة للدائن .
 
وطالما ان غاية المشترع من احكام المادة 108 هي تسهيل حالة المدين فان ذلك يعني توقف سريان الغرامة في حالة اقرار التقسيط والا يصبح التقسيط بدون فائدة في حال استمرار فرض غرامة التأخير مع التقسيط .
 
وانتهى محافظ مدينة بيروت في كتابه الى طلب ابداء الراي فيما اذا كانت الرسوم المقسطة وفقا لاحكام المادة 108 من قانون الرسوم البلدية تبقى خاضعة لاحكام المادة 109 الوارد ذكرها أم ان الرسوم المقسطة تعفى من غرامة التأخير طيلة المدة التي تقرر خلالها التقسيط .
 
بنــــاء عليــــه
 
بما انه يستفاد من مضمون كتاب البلدية ان المطلوب هو ابداء الرأي حول ما اذا كانت غرامة التأخير المنصوص عليها في المادة 109 من قانون الرسوم البلدية تتوجب على الرسوم المقسطة سندا للمادة 108 من القانون نفسه وخلال مدة التقسيط.
 
وبما انه ما ينبغي الاشارة اليه بادىء بدء ان الغرامة هي تعويض او جزاء لقاء التأخير في دفع الرسم المتوجب .
 
وبما ان التقسيط هو تمديد لأجل الاستحقاق وبالتالي فإن المدين بالرسم لا يعتبر متأخرا في حال الدفع خلال آجل التقسيط ولا تكون الغرامة متوجبة .
وبما ان ما يؤكد هذا المنحى في التحليل هو ان النص على التغريم في المادة 109 آنفة الذكر لم يشر الى توجب الغرامة في حالة التقسيط الملحوظة في المادة 108 واقتصر ذكرها على الحالة التي يتوجب تأدية الرسم دفعة واحدة وخلال مهلة معينة ( المادتان 106 و 107 من قانون الرسوم البلدية ).
 
وبما ان ما تقتضي ملاحظته هو ان عدم دفع أي قسط في اجله يجعل كافة الاقساط مستحقة ومتوجبة دفعة واحدة . الأمر الذي يعيد المدين بالرسم الى الوضع الاساسي العادي والى توجب غرامة التأخير المنصوص عليها في المادة 109 رسوم بلدية.
 
وبما انه ينبني على كل ما تقدم عدم اعتبار غرامة التأخير متوجبة خلال فترة التقسيط.
 
لهــذه الاســباب
 
يقرر الديوان :
أولا : الاجابة وفقا لما تقدم.
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت والنيابة العامة لدى الديوان %
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثاني من شهر حزيران سنة الفين %
 
 
كاتب ضبط
 
 وسيم كاملة
المستشار
 
زينب حمود
رئيس غرفة
 
حسن نور الدين
رئيس غرفة
 
هدى عبدالله حايك
رئيس غرفة
 
عثمان طعمه
رئيس غرفة
 
حنيفة صبرا
الرئيـــس
 
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في     /    / 2000
       رئيـس ديـوان المحـاسبة
 
            رشـيد حـطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/19   ||   القرّاء : 3010



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 9 /2006

  رأي استشاري رقم 42 /2005

 رأي استشاري رقم 16 / 2001

  رأي استشاري رقم 27 / 2015

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

 رأي استشاري رقم 4/1998

 رأي استشاري رقم 28

 رأي استشاري رقم 3/1997

 رأي استشاري رقم 3 /2006

 8 جلسات للجنة المال والموازنة الاسبوع المقبل

 رأي استشاري رقم 31/2014

 رأي استشاري رقم 42 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7041982

  • التاريخ : 19/10/2018 - 16:57

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)