• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2010 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 24 .

رأي استشاري رقم 24

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 24/2010
تاريخـــه  : 13/5/2010
رقم الأساس   : 10/2010استشاري
 
الموضوع:   دفع غرامات التأخير على الاموال المدفوعة من قبل قيادة الجيش الى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.
 
المرجـع :     كتـاب وزير الدفاع الوطني رقم 624/غ ع تاريخ 19/2/2010.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشار المقرر   : جوزف الكسرواني
المستشــــار   : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الاولى)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 22/2/2010 كتاب وزير الدفاع الوطني رقم 624/غ ع/و تاريخ 19/2/2010 الرامي الى طلب بيان الرأي حول الموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وانه جاء في الكتاب المذكور ما يلي:
- "يعمل لدى وزارة الدفاع الوطني قيادة الجيش متعاقدون ومستخدمون يتقاضون اجورهم من الاموال العامة ومن الاموال الخاصة ومسجلون في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي على اسم المؤسسة رقم /1040 288/ (اموال عامة) ورقم /1041 288/ (اموال خاصة).
 
- استخدمت مديرية التوجيه عدداً من العناصر الفنية على حساب الاموال الخاصة (ايرادات مديرية التوجيه) خلال العام 1988، بموجب البرقية المنقولة رقم 316/م.ت تاريخ 15/7/1986 لقاء دفع البدل بموجب فاتورة تصدر عن هذه المديرية.


- تعاقدت هذه الوزارة مع اصحاب العلاقة خلال العام 1998 لصالح مديرية التوجيه وتم تسجيلهم في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي اعتباراً من تاريخ التعاقد.

 
- عرضت قيادة الجيش على الصندوق المذكور موضوع تسوية اوضاع اصحاب العلاقة لجهة تصحيح تاريخ التسجيل اعتباراً من تاريخ استخدامهم عام 1988 بدلاً من 1998 وآلية احتساب الاشتراكات المتوجبة عليهم.
 
- افاد المدير المالي لدى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي ان الاشتراكات المتوجبة على الاجور عن الفترة السابقة تستوجب دفع غرامات تأخير، وان صلاحية الاعفاء من هذه الغرامات تعود لديوان المحاسبة كون قيادة الجيش تعتبر من المؤسسات والادارات العامة التي لا تخضع لالزامية دفع الغرامات.
 
 بناءً على ما تقدم يخلص الى طلب الرأي "حول الاعفاء من دفع غرامات التأخير على الاموال المدفوعة من قبل قيادة الجيش الى الصندوق الوطني للضان الاجتماعي".
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان السؤال المطلوب ابداء الرأي بشأنه يتمحور حول "الاعفاء من دفع غرامات تأخير عن عدم تسديد بعض الاشتراكات المتوجبة على قيادة الجيش لصالح الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي".
 
وبما ان القول بترتب غرامات تأخير عن الاشتراكات غير المسددة من قبل قيادة الجيش – وزارة الدفاع الوطني – وهي ادارة عامة لا يقع في موقعه القانوني لأن الدولة كرب عمل وإن كانت تخضع في بعض الحالات لأحكام قانون الضمان الاجتماعي فإن إخضاعها لهذه الاحكام يجب ان يراعي ما تمثله من سلطة عامة تميزها حكماً عن المؤسسات الخاصة.
 
وبما انه عملاً بهذا المبدأ فمن غير الممكن ان تفرض على الدولة اية غرامات تأخير اسوة بما يتم فرضه على المؤسسات الخاصة وإن فرض مثل تلك الغرامات على الدولة يجب ان يتم بموجب نص تشريعي صريح يحدد حالات التأخير والنسبة المئوية لتلك الغرامات وغير ذلك من التفاصيل.
 
وبما انه طبقاً لما تقدم فإن غرامات التأخير لا تتوجب عن الاشتراكات المتوجب تسديدها على الدولة بصفتها رب العمل (وزارة الدفاع الوطني)، مع الاشارة الى ان عدم توجب تلك  الغرامات يفرض من جهة ثانية وجوب ان تقوم وزارة الدفاع بتسديد المتوجب عليها الى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي ضمن المهل المقررة لما في ذلك من تأثير على قيام الصندوق بواجباته تجاه المستفيدين منه.
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الدفاع الوطني - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث عشر من شهـرايار سنة الفين وعشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2010
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/23   ||   القرّاء : 3225



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 21 /2006

 رأي استشاري رقم 33/1996

 رأي استشاري رقم 64/ 2003

 رأي استشاري رقم 8/1994

 رأي استشاري رقم 40 /1995

 رأي استشاري رقم 17 /2006

 رأي استشاري رقم 112 / 2001

 رأي استشاري رقم 35 / 2000

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رأي استشاري رقم 49

 رأي استشاري رقم 17 / 2015

 رأي استشاري رقم 31 /1995

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7041869

  • التاريخ : 19/10/2018 - 16:18

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)