• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 2 .

رأي استشاري رقم 2

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 2/2011
تاريخـــه  : 13/1/2011
رقم الأساس   : 65/2010استشاري
 
الموضوع: امكانية تصفية النفقات العائدة لاستهلاك الكهرباء في معهد الشيخ محمد يعقوب التقني من العام 1998 لغاية 2010.
المرجـع :   كتـاب المدير العام للتعليم المهني والتقني رقم 8534/6 تاريخ 27/10/2010.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشار المقرر   : جوزف الكسرواني
المستشــــار   : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 1/11/2010 كتاب المدير العام للتعليم المهني والتقني بالانابة رقم 8534/6 تاريخ 21/10/2010 مودعاً الديوان بموجبه الملف المتعلق بالموضوع المشار اليه اعلاه وذلك لابداء الرأي بشأنه، سنداً لأحكام المادة /87/ من قانون تنظيم الديوان.
 
وإن المدير العام للتعليم المهني والتقني بالانابة، يشير في كتابه ان المديرية العامة للتعليم المهني والتقني اعدت مشروعاً مشتركاً مع مؤسسات امل التربوية رقم (61) باسم معهد الشيخ محمد يعقوب، اعتباراً من العام الدراسي 1998-1999.
 
وان المعهـد قد استهلك الطاقة منذ تاريخه على اسم حركة امل، الفريق الثاني في العقد.
 
وان مؤسسة كهرباء لبنان وجهت الى المشترك – حركة امل كتاب اشعار لتسديد الفواتير مع غرامات التأخير وذلك عن مصروف كهرباء معهد الشيخ محمد يعقوب التقني عن العام 1998 ولغاية 2010، وقد صادق مدير المعهد على كتاب الإشعار لجهة ان الاستهلاك تم من قبل المعهد وليس من قبل حركة امل.


 
 
 
 
وإن القيمة المتوجبة بكتاب الإشعار تمت تصفيتها إلا ان مديرية الصرفيات في وزارة المالية افادت بموجب كتابها بتاريخ 7/10/2010 بعدم امكانية صرف النفقة ما لم يتم إرفاق فواتير عائدة للمعهد وفقاً لكل عام.
 
وإن مدير المعهد المذكور يفيد بعدم امكانية تأمين الفواتير ما لم يتم دفعها مسبقاً.
 
وان المديرية العامة للتعليم المهني هي بصدد نقل الاشتراك الى اسم المعهد وهذا لا يتم إلا بعد تسديد المتأخرات موضوع البحث.
 
وان المدير العام للتعليم المهني والتقني بالانابة يطلب بيان الرأي حول امكانية تصفية النفقات العائدة لمصروف معهد الشيخ يعقوب التقني من التيار الكهربائي بموجب الإشعار الذي يتضمن بياناً بقيمة الفواتير المطلوبة دون وجود فواتير عائدة للمعهد، مع الاشارة الى عدم تسجيل الاشتراك باسم المعهد.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بامكانية تصفية نفقات مصروف الكهرباء العائد لمعهد الشيخ محمد يعقوب التقني بموجب كتاب إشعار يتضمن بياناً بقيمة الفواتير المطلوب تسديدها دون وجود فواتير عائدة للمعهد وفي ظل عدم تسجيل الاشتراك باسم المعهد.
 
وبما انه تبين عدم تسجيل اشتراك الطاقة الكهربائية باسم معهد الشيخ محمد يعقوب التقني، بل ان هذا المعهد يستهلك الطاقة سنداً لاشتراك حركة امل.
 
وبما انه وإن كان توقيع الاشتراك مع مؤسسة كهرباء لبنان يؤدي الى صدور الفواتير باسم المشترك وفقاً للمجرى العادي للأمور - لأن في ذلك قرينة على استفادة المشترك من الخدمات المقدمة - إلا ان ذلك لا يعني عدم امكانية دحض هذه القرينة عن طريق اثبات ترتب المبالغ على شخص غير المشترك نتيجة استفادته فعلياً من هذه الخدمات.
 
وبما ان مصادقة كتاب الإشعار من قبل مديرالمعهد الموجه من مؤسسة كهرباء لبنان الى حركة امل لتسديد الفواتير المتوجبة مع غرامات التأخير منذ العام 1998 ولغاية 2010 إنما هو اعتراف واضح وثابت باستفادة المعهد من اشتراك الطاقة الكهربائية، "والاعتراف سيد الادلة".
 
وبما انه يقتضي بالتالي على المعهد - المرجع المستفيد من الخدمة - دفع المقابل المترتب عليه كي لا يثري على حساب الغير اثراءً غير مشروع، وبالتالي فإن اعتبار وجود مشكلة معينة كون الفواتير هي باسم حركة امل وليس باسم المعهد لا تقع في موقعها الصحيح لطالما ان هناك اعتراف واضح من المستفيد حول استفادته من هذه الخدمة (رأي استشاري رقم 16/2003 تاريخ 21/2/2003).
 


 
 
 
وبما انه في ضوء هذه النتيجة وتلافياً لحصول اية مشاكل مستقبلية يقتضي – وبعد دفع المستحقات المتوجبة قانوناً – العمل على نقل العداد المذكور على اسم المديرية العامة للتعليم المهني والتقني.
 
وبما انه تجدر الاشارة، وفي ضوء تحديد الجهة المستفيدة من اشتراك الطاقة الكهربائية وانطلاقاً من طبيعة المشروع المشترك وكون المعهد المذكور يتبع مباشرة للمديرية العامة للتعليم المهني والتقني، ما يفيد ان الاشتراكات مترتبة على الدولة اللبنانية ، مما يقتضي والحال هذه اعادة احتساب المستحقات في ضوء مبدأ عدم جواز تغريم الدولة عن التأخير في دفع الفواتير.
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً : وجوب تسديد المديرية العامة للتعليم المهني والتقني قيمة الفواتير المستحقة عملاً بمبدأ الاثراء غير المشروع.
 
ثانياً : الطلب الى مؤسسة كهرباء لبنان اعادة النظر بالفواتير المستحقة لجهة الغرامات المفروضة على المديرية فيما يتعلق بعدم وجوب تغريم الدولة اللبنانية عن التأخير في دفع الفواتير.
 
ثالثاً : الطلب الى المؤسسة نقل العداد على اسم المديرية العامة بعد تسديد المستحقات.
 
رابعاً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة التربية والتعليم العالي – المديرية العام للتعليم المهني والتقني - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2376



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 113/ 2004

 رأي استشاري رقم 111 / 2001

 رأي استشاري رقم 85 / 2000

 رأي استشاري رقم 114 / 2003

 'التربية' اعلنت عن استقبال طلبات ترشيح لمنح دراسية ايطالية

 رأي استشاري رقم 6 / 2001

 رأي استشاري رقم 16

 رأي استشاري رقم 54/2014

 رأي استشاري رقم 67

 رأي استشاري رقم 19/1998

 الرئيس بري يتسلم التقرير السنوي عن العام 2009 من ديوان المحاسبة

 مذكرة باقفال الادارات العامة في 14 شباط بذكرى اغتيال الرئيس الحريري

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6523044

  • التاريخ : 23/05/2018 - 12:08

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)