• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 7 .

رأي استشاري رقم 7

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 7/2011
تاريخـــه  : 17/1/2011
رقم الأساس   : 51/2010استشاري
 
الموضوع: مطالبة مؤسسة كهرباء لبنان بتسديد قيمة ضريبة الدخل من قبل شركة KEC.
المرجـع :   كتـاب مدير عام مؤسسة كهرباء لبنان رقم 9531 تاريخ 8/9/2010.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشــــار   : جوزف الكسرواني
المستشار المقرر    : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 30/11/2010 كتاب مدير عام مؤسسة كهرباء لبنان رقم 9531 تاريخ 8/9/2010 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي في موضوع مطالبة المؤسسة بضريبة دخل تم تسديدها من قبل المتعهد KEC المسؤول عن تنفيذ اعمال خطوط ال 220 ك ف، وان المستندات المرفقة بالكتاب تتضمن ما يلي:
 
إن مؤسسة KEC الهندية الاصل، نفذت اعمال خطوط 220 ك ف لدى مؤسسة كهرباء لبنان استناداً الى عقد نظم بين الطرفين وقد نصت المادة /51,2/ منه على ما معناه:
 
إن الاسعار المعروضة من قبل المتعهد تتضمن جميع الضرائب التي قد تفرضها عليه القوانين والانظمة المرعية الاجراء لدى بلد المتعاقد.... وفي حال توجب على المتعهد تسديد اي ضريبة، على الطرف المتعاقد معه ان يعوض عليه ما دفعه خلال 56 يوماً من تاريخ تقديم المستندات المثبتة لعملية التسديد.
 
بعد التنفيذ تقدمت شركة KEC من مؤسسة كهرباء لبنان بطلب تسديد قيمة ضريبة الدخل التي توجب عليها دفعها الى وزارة المالية سنداً لنص الفقرة /51,2/ من نص الاتفاق المشار اليها اعلاه.


 
 
 
 
وعليه تطلب المؤسسة رأي الديوان في مدى توجب تسديد ما دفعته الشركة من ضريبة دخل علماً ان المستشار القانوني لديها افاد انه إذا كانت الرسوم المذكورة في المادة /51,2/ ومنها رسم الطابع المالي تتعلق بتنفيذ الصفقة، فإن الضريبة على الدخل ناتجة عن الربح الذي حققته الشركة ولا علاقة لها بتنفيذ الصفقة بحد ذاتها، ما يعني انه لا يتوجب على المؤسسة تسديد قيمة ضريبة الدخل التي دفعتها المؤسسة.
 
هذا وتجدر الاشارة الى ان الشركة الهندية قامت بتأسيس فرع لها في لبنان لتقوم بتنفيذ العقد المبرم مع المؤسسة.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الرأي المطلوب ابداؤه يتعلق بما إذا كان يتوجب على مؤسسة كهرباء لبنان دفع ضريبة الدخل التي سددتها شركة KEC المتعاقد معها الى وزارة المالية.
 
وبما ان ضريبة الدخل تفرض باسم الاشخاص الحقيقيين والمعنويين المقيمين في الاراضي اللبنانية او في الخارج على مجموع الارباح التي يحققونها في لبنان (المادة /3/ من قانون ضريبة الدخل الصادر بموجب المرسوم الاشتراعي رقم 144/1959).
 
وبما ان المشترع قد فرض هذه الضريبة على الربح الصافي وهو مجموع واردات المكلف الخاضعة للضريبة بعد تنزيل جميع النفقات والاعباء التي تقتضيها ممارسة التجارة او الصناعة او المهنة. (المادة /7/ من قانون ضريبة الدخل).
 
وبما انه بالنسبة لمتعهدي الاشغال العامة – في حال كون المتعهد شركة – فان ارباحهم او ايرادتهم تصبح على شقين : الارباح من الاعمال المختلفة وتخضع الزامياً لضريبة الربح الحقيقي والمقبوضات من التعهدات العامة والتي تخضع لضريبة الربح المقطوع وهنا يحق للشركة (المتعهد) ان تقدم تصريحها بالربح المقطوع مع التصريح الآخر عن الربح الحقيقي لتكلف بالضريبة مرة واحدة، وهذا ما هو عليه الحال في المسألة الحاضرة.
(يراجع: د. جميل ناصيف عطية – موسوعة ضريبة الدخل – الشركة العالمية للكتاب، ص 665-666).
 
وبما انه يقتضي لتفسير نص الفقرة /51,2/ من العقد المتعلقة بالضرائب وكيفية التعويض على المتعهد عند دفعه لها العودة الى الاجتهاد الاداري بشأن اتفاقيات مماثلة مطبقة مـن قبل مجلس الانماء والاعمار ومتعلقة بالاعفاء من الضرائب والرسوم حيث جاء في قـرار مجلـس شـورى الدولة رقم 527/2007-2008 تاريخ 10/4/2008ما يلي : "تعفى تسديدات الاصول والفوائد المرتبطة بتنفيذ هذا البروتوكول من كل الضرائب والرسوم المفروضة بموجب القوانين اللبنانية" ؛ اي ان الاعفاء يشمل فقط ما يرتبط بتنفيذ الاتفاقية مباشرة.


 
 
 
وبما انه اضافة الى ذلك، فان التعداد الوارد في الفقرة /51,2/ من العقد لم يشمل ضريبة الدخل ، بل عدد الرسوم الجمركية ورسم الطابع المالي وغيرها دون اي ذكر صريح لضريبة الدخل.
 
وبما انه بالعودة الى نص المادة /51,2/ قبل تعديلها (على النحو المرفق بالنسخة الاساسية للعقد ص 53) يتبين ان المتعهد ملزم بدفع ضريبة الدخل الناجمة عن الارباح المحققة من العقد
"…Nothing in the contract shall relieve the contractor from his responsibility to pay any tax that may be levied in the employer's country on profits made by him in respect of the contract".
 
وبما ان الضرائب والرسوم المفروضة على الشركة اثناء عملية التنفيذ – أي على التكلفة – هي المرتبطة بالتنفيذ وتختلف عن الضرائب والرسوم التي تطال الارباح.
 
وبما انه يستنتج مما سبق بيانه ان نص الفقرة /51,2/ من العقد يشمل فقط الضرائب المفروضة على تكلفة التنفيذ وان الضرائب المتوجب تعويضها على الشركة هي فقط تلك المرتبطة مباشرة بتنفيذ الصفقة ولا تشمل الضريبة على الدخل.
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من مؤسسة كهرباء لبنان - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السابع عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2687



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 54 / 2002

 رأي استشاري رقم 67 / 2000

 رأي استشاري رقم 49/2014

 رأي استشاري رقم 31 /1995

  رأي استشاري رقم 72 / 2004

 رأي استشاري رقم 100 / 2000

 رأي استشاري رقم 8 / 2004

 رأي استشاري رقم 18 /2005

 رأي استشاري رقم 60/2014

 رأي استشاري رقم 11 /2005

 رأي استشاري رقم 23/ 2003

  رأي استشاري رقم 155/ 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7039566

  • التاريخ : 18/10/2018 - 20:43

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)