• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 11 .

رأي استشاري رقم 11

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 11/2011
تاريخـــه  : 19/1/2011
رقم الأساس   : 47/2008استشاري
 
الموضوع: الآلية المعتمدة لدفع فروقات الاسعار على عقود التزفيت وتعبيد غب الطلب.
 
المرجـع :   كتـاب رئيس التفتيش المركزي رقم الصادر 491/ص تاريخ 11/9/2008.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : نللي ابي يونس
المستشار المقرر   : رمزي نهرا
المستشــــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 15/9/2008 كتاب رئيس التفتيش المركزي رقم 491/ص1 تاريخ 11/9/2008 الذي يودع الديوان بموجبه الملف المتعلق بالتحقيقات التي تتولاها المفتشية العامة المالية بموضوع فروقات الاسعار على عقود تزفيت وتعبيد غب الطلب في وزارة الاشغال العامة والنقل حيث تبدى لها جود تباين في الرأي الواجب اعتماده لتطبيق معادلات الاسعار الواردة في ملف العقود، طالباً بيان الرأي في ذلك.
 
وانه يتبين ان وزارة الاشغال العامة والنقل اجرت قبل العام 2004 مناقصات تتعلق بتلزيم اشغال غب الطلب في مختلف الاقضية اللبنانية وفقاً لاسعار افرادية محددة من قبل الادارة مسبقاً وقد تضمنت دفاتر الشروط العائدة لها معادلات لتعديل الاسعار انطلاقاً من اسعار اساسية لكل المواد في الكشف التقديري وجدول الاسعار، وقد تم ارساء المناقصات وتوقيع العقود مع المتعهدين.
 


 
 
 
وانه بناءً على قرار مجلس الوزراء رقم 38 تاريخ 4/5/2006 تمت الموافقة على تمديد العمل بالعقود الموقعة عن طريق اجراء اتفاقات بالتراضي مع هؤلاء المتعهدين لمدة لا تتجاوز شهر ايلول 2006 وذلك بانتظار اجراء مناقصات تلزيم لاشغال غب الطلب وقد صادق ديوان المحاسبة بقرارات متعددة على هذه الاتفاقات.
 
وقد نصت مواد الاتفاقات بالتراضي على اعتماد ملف التزيم الاساسي والشروط الادارية والفنية الواردة فيه وإنه لا يحق للمتعهد طلب الاعتراض على الاسعار المحددة في ملف التلزيم الاساسي وان التعديلات عليها تخضع لأحكام معادلات الاسعار الواردة فيه.
 
وانه بناءً على قرار مجلس الوزراء رقم 49 تاريخ 23/3/2006 قامت ادارة المناقصات باجراء مناقصات لاشغال غب الطلب على اساس المحافظة لم يوافق عليها ديوان المحاسبة.
 
وعطفاً على قرار مجلس الوزراء رقم 38/2006 وافق هذا الاخير بقراره رقم 66 تاريخ 7/7/2007 على تجديد ملفات الاشغال على اساس القضاء مع ملتزمين تحددهم الادارة، وتم توقيع عقود اتفاقات بالتراضي مع المتعهدين.
 
وإن مواد تلك الاتفقات نصت على قبول المتعهدين بتنفيذ الاشغال وفقاً لأحكام ملف التلزيم الاساسي والشروط الادارية والفنية ولمعادلات الاسعار الواردة فيه وعلى اساس الاسعار المتضمنة التنزيل المئوي الاقصى والتي جرت بموجبها ملفات التلزيم الاخيرة في ادارة المناقصات وفقاً لقرار مجلس الوزراء رقم 49/2006.
 
وفي بناء الاتفاقات الاخيرة تمت الاشارة الى ان الاتفاق بني على حيثيات دفتر الشروط لاشغال غب الطلب المعتمد في ملف التلزيم الاساسي المصدق من قبل ديوان المحاسبة عام 2004، وقد وافق الديوان بقرارات عدة على هذه الاتفاقات.
 
وإنه وبعد تنفيذ الاشغال المطلوبة من قبل المتعهدين وخلال الإعداد لدفع المستحقات المتوجبة على هذه الاشغال، واجهت المعنيين عن تصفية النفقات اشكاليات حول تطبيق معادلة الاسعار الواردة في الملف الاساسي، وحول تسمية الملف الاساسي وأي ملف يمكن تسميته بالاساسي الملف المصدق من ديوان المحاسبة عام 2004، او الملف الذي رفضه الديوان عام 2006، علماً ان الاسعار تعدلت بين الملفين وإن اعتماد سنة الاساس في معادلات احتساب فروقات الاسعار يؤدي الى فروقات كبيرة.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان ادارة التفتيش المركزي تعرض ابداء الرأي الاستشاري وذلك في سياق التحقيقات التي تتولاها المفتشية العامة المالية بخضوع فروقات الاسعار على عقود تزفيت وتعبيد غب الطلب في وزارة الاشغال العامة والنقل.
 


 
 
 
وبما ان تلك التحقيقات من الممكن ان تفضي الى ادعاء امام الديوان في اطار الرقابة القضائية على الموظفين فضلاً عن ذلك ان الملفات موضوع تحقيقات التفتيش المالي كانت موضع رقابة ادارية مسبقة من قبل الديوان.
 
وبما ان الديوان قد درج على عدم اعطاء رأيه الاستشاري في الامور التي قد تعرض عليه في اطار الرقابات الاخرى التي يمارسها لذلك يرى الديوان عدم ابداء الرأي الاستشاري في الموضوع.
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من التفتيش المركزي - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ التاسع عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي يونس
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2234



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 48

 الصحة" تابعت بحث حظر الاعلام والاعلان التجاري عن الاعشاب الطبية

 رأي استشاري رقم 117 / 2003

 رأي استشاري رقم 88 / 2000

 رأي استشاري رقم 49 / 2002

 المفكرة - ليوم الاربعاء 3 تشرين الثاني 2010

 رأي استشاري رقم 14 / 2015

 رأي استشاري رقم 106/ 2004

 رأي استشاري رقم 6

 رأي استشاري رقم 33/1997

 رأي استشاري رقم 4 / 2000

 رأي استشاري رقم 9 /1996

  رأي استشاري رقم 28 /2005

 رأي استشاري رقم 8/1998

 رأي استشاري رقم 124 / 2002

  رأي استشاري رقم 29 / 2015

 رأي استشاري رقم 44/ 2003

 رأي استشاري رقم 128 / 2002

 رأي استشاري رقم 112/ 2000

 رأي استشاري رقم 36 /2006

 رأي استشاري رقم 81 / 2003

  رأي استشاري رقم 33 / 2015

 رأي استشاري رقم 91 / 2000

 رأي استشاري رقم 78

 رأي استشاري رقم 20 /2005

 رأي استشاري رقم 14/2008

 رأي استشاري رقم 34/ 2003

 رأي استشاري رقم 81/2008

 رأي استشاري رقم 70

 رأي استشاري رقم 55

 رأي استشاري رقم 32 / 2002

 رأي استشاري رقم 10/ 2003

 رأي استشاري رقم 27 / 2001

 رأي استشاري رقم 83 / 2002

 رأي استشاري رقم 120 / 2003

 رأي استشاري رقم 72

  رأي استشاري رقم 12/2008

 رأي استشاري رقم 102 / 2002

 رأي استشاري رقم 90 / 2004

 لجنة الإدارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 52/1994

 نجار بحث مع غانم في التحضيرات لافتتاح السنة القضائية

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

 رأي استشاري رقم 124/ 2004

 رأي استشاري رقم 10 /2006

 رأي استشاري رقم 7 /2006

 رأي استشاري رقم 65/2008

 رأي استشاري رقم 20 / 2015

 تربية - افتتاح شعبة للسياحة وادارة الفنادق ل"اللبنانية" في صور

  الرئيس ميقاتي التقى رئيس ديوان المحاسبة وتسلم التقرير السنوي

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6060321

  • التاريخ : 25/02/2018 - 21:35

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)