• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 17 .

رأي استشاري رقم 17

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 17/2011
تاريخـــه  : 26/1/2011
رقم الأساس   : 50/2009استشاري
 
الموضوع: تحديد التعويض المطلوب لمتعهد اشغال ناتج عن فروقات اسعار بعض المواد الخاصة بالصفقة.
المرجـع :   كتـاب مدير عام المصلحة الوطنية لنهر الليطاني بالتكليف رقم 4558/ص تاريخ 11/11/2009.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : نللي ابي يونس
المستشار المقرر   : رمزي نهرا
المستشــــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 13/11/2009 كتاب المصلحة الوطنية لنهر الليطاني الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بالتعويض المطلوب لمتعهد اشغال هندسة مدنية لدى المصلحة.
 
 وقد أرفق بالكتاب :
-         طلب متعهد الأشغال (مؤسسة المهندس نزيه البريدي للهندسة والمقاولات ) بتاريخ 7/9/2009 المتعلق بدفع فروقات أسعار مواد مستخدمة في تنفيذ أشغال صفقة إنشاء ثلاثة جسور فوق القناة/900/ وإنشاء أعمدة خرسان مسلح في جب جنين ومعالجة فواصل التمدد في القناة/900/ في منطقة القرعون.
-         النظام المالي النافذ في المصلحة.
-         قرار مجلس الوزراء رقم 187 تاريخ 21/05/2007 .


 
 
وأشارالكتاب المذكور الى انه :
 
" بتاريخ 20/05/2006 تم الاستلام النهائي للأشغال بعد ان مدد استلام الأشغال بموجب موافقة المصلحة رقم 4410/ص تاريخ 9/9/2004 لغاية 30/11/2004 .
واستناداً الى طلب المتعهد قامت المصلحة بدراسة فروقات الأسعار المقترحة من قبل المتعهد لبعض المواد الخاصة بالصفقة .
وإستناداً الى أحكام المادة 78 من النظام المالي النافذ في المصلحة ، وتأميناً للمصلحة العامة وحسن التصرف بالمال العام وفق الأصول القانونية والنظامية . "
وختم كتابه راجيا من الديوان دراسة الملف المرفق وإبداء الرأي القانوني بشأن تحديد التعويض المطلوب من قبل متعهد الأشغال ودراسة المصلحة في حال توجبه" .
 
وانه قد عقدت جلسة استيضاحية مع المهندسة غريس العموري وتم استيضاحها حول بعض الامور المتعلقة بالملف.
 
بنـاءً عليـه
 
بما انه وفيما خص بيان فروقات الأسعار المرفقة بالمعاملة والمعد من قبل المتعهد، تضمن:
 
-       بالنسبة لإحتساب مادة البحص والرمل :  حيث ان تاريخ تقديم العرض هو بعد تاريخ 30/06/2003 فأنه لا يستحق أي زيادة.
 
-       بالنسبة لإحتساب فروقات اسعار مادة الحديد :
اعتمد معادلة احتساب النسبة المئوية للزيادة على مادة حديد التسليح كما يلي :
 
                    Y % = ½(Lmc1/LmcO – 1 ) x 100
 
وأعتبر أن Lmco  هو الرمز الوارد في مؤشر INSEE العائد لحديد التسليح وذلك لشهر كانون الثاني 2004 الذي يقع فيه آخر يوم لتقديم العروض والذي كان 12/01/2004.
 
وأن Lmc1 هو المعدل الوسطي للأشهر الواقعة بين الشهر الأول الذي يقع فيه تاريخ بدء أشغال كشف الأشغال المعني والشهر الأخير الذي يقع فيه تاريخ انتهائها.
 
وأعدِ جدولاً مفصلاً بطريقة احتسابه وتوصل الى نتيجة مالية تمثل قيمة الزيادة المطلوبة له وقدرها = 6,839,965.77 ل ل .
 
وأشار الى ان مجموع التعويضات الناتجة عن تقلبات الأسعار للمواد المذكورة في قرار مجلس الوزراء رقم 187 تاريخ 21/05/2007 للمشروع موضوع كتابه هي :
                                       6,839,965.77 ل ل
الضريبة على القيمة المضافة          683,996.58     ل ل
                                       7,523,962.35 ل ل


 
 
وقد أرفق كتابه بـ :
-       نسخة عن تصديق الصفقة.
-       نسخة عن أمر مباشرة بالعمل .
-       نسخ عن الكشوفات  ( تبين أنها غير موقعة من قبل المراجع المختصة).
-       نسخ عن إصدار INSEE
-       نسخة عن القرار 187 تاريخ 21/05/2007
 
وبما انه وفيما خص بيان فروقات الأسعار المرفقة بالمعاملة والمعد من قبل الإدارة، تضمن:
 
-         بالنسبة لاحتساب فروقات أسعار البحص والرمل :
لا يحق للمتعهد أي زيادة وفقاً لتاريخ تقديم العرض.
 
-         بالنسبة لاحتساب فروقات أسعار مادة الحديد :
 
الاعمال المنفذة حتى حزيران 2004 :
وتطبق بشأنها معادلة القسم الأول ص3 من قرار مجلس الوزراء رقم 187/ تاريخ 21/05/2007.
 
 وتوصلت الإدارة الى ما يلي :
ان سعر طن الحديد حسب الجدول هو : P1=P0= 460 د.أ
عليه فإن الزيادة المتوجبة لهذه الأعمال هي صفر .
 
الأعمال المنفذة بعد حزيران 2004 :
وتطبق بشأنها معادلة القسم الثاني :Y % = ½(Lmc1/LmcO – 1 ) x 100
           
وقد استندت الإدارة على معلومات الكشف الأول المتضمن أشغال امتدت فترة تنفيذها من تاريخ 6/4/2004 حتى تاريخ 3/8/2004 . واعتبرت أنه وتطبيقاً لقرار مجلس الوزراء رقم 187 ان الأعمال المنفذ قبل حزيران 2004 لا تستحق أي زيادة .
 
وبما ان الكشف الأول تضمن أشغال لمادة الحديد لفترة امتدت من شهر حزيران الى شهر آب 2004، واستندت في إثبات ذلك الى محاضر اجتماعات الورشة (عددها 2) الأول بتاريخ 12/04/2004 والثاني بتاريخ 5/5/2004 حيث تبين للإدارة ان اعمال الحديد لم تكن قد بدأ العمل بها ، واعتمدت تسوية تقديرية لأعمال الحديد المنفذة بعد حزيران بنصف الكمية الواردة بالكشف الأول. أي إجمالي وزن أشغال الحديد المنفذة وفق بيانات الكشف الأول = 23722.35 كيلو حديد /2 = 11861.20 كيلو حديد وتعتبر كمية أشغال الحديد المنفذة بعد حزيران 2004.
 


 
 
 
 
وبما ان سعر توريد الحديد وفق العرض الثاني = 950 ل ل.للكيلو ، وبما ان نسبة الأرباح والهوالك هي بواقع 25% يصبح السعر لكيلو الحديد =
950 x 1,25= 760 ل ل.
 
واعدت الإدارة جدولا ً مفصلاً بكيفية تطبيق المعادلة استناداً لقرار مجلس الوزراء رقم 187 مع اعتماد جدول المؤشرات (حديد التسليح) الصادر عن INSEE. وتوصلت بالنتيجة الإدارة الى ما يلي :
 
وبما انه وفيما خص فروقات أسعار الكشف الأول :
 
-          فترة الأشغال من تاريخ 6/4/2004 ولغاية 3/8/2004 كمية الحديد المنفذة = 23722.35 كيلو تم اعتماد نصف الكمية للحديد منفذ بعد حزيران 2004 وأصبحت الكمية للاحتساب هي : 11861.20 كيلو حديد مسلح.
-          Lmco   اعتمدت كمؤشر سعر لمادة حديد التسليح لشهر كانون الثاني 2004 وفق جدول INSEE  = 81.9
-          Lmc1= مؤشر مادة الحديد للأشهر التي تلي شهر حزيران 2004 ووفق تاريخ الكشف الأول هما شهري تموز وآب 2004 = 121.3 + 124.3 = 245.6 ويقسم المجموع على عدد الأشهر أي 2 = 122.8
-          مما يعني ان :
-          Y%=1/2 (Lmc1 122.8 / Lmc0 81.9 – 1)x 100 =
-          122.8/81.9 = 1.499 ينزل منها ـ 1 = 0.499 يتم ضربها ب 1 وقسمة على 2 =
-          0.2499 ضرب 100 = 24.99 % =Y% أي نسبة الزيادة التي طرأت على سعر مادة حديد التسليح .
-          نسبة الزيادة يتم ضربها بسعر التوريد وفق تحليل الأسعار لمادة الحديد =
-          760 x 24.99% = 189.924 ل ل وهو قيمة الزيادة التي طرأت على سعر كيلو الحديد
-          الزيادة الإجمالية لكمية الحديد المنفذة وفق الكشف الأول للأشغال :
-          نصف كمية الحديد وفق المعادلة = 11861,20 x   189,924 =
 2,252,726.55 ل ل
 
وبما انه وفيما خص فروقات أسعار الكشف الثاني : لا يتوجب أي فروقات لعدم وجود أشغال حديد خلال تلك الفترة.
 
 
 


 
 
 
وبما انه وفيما خص فروقات أسعار الكشف الثالث :
-       ان كمية الحديد المنفذة في أشغال تلك الفترة الممتدة من 27/10/2004 ولغاية 15/12/2004= 3691.03 كيلو.
 
وتطبيقاً لقاعدة المعادلة أعلاه فإن نسبة الزيادة الطارئة على هذه الكمية =
Lmc1= 115.425
Lmco = 81.9
Y% =( 115.425 / 81.9) – 1 x 100 x ½
1.4093 – 1 = 0.4093
0.4093 x 100 = 40.93 %
40.93% x ½ = 20.47 %
Y% = 20.47 %
 
قيمة الزيادة التي طرأت على كل كيلو حديد استناداً للكشف رقم 3 =
 760 x 20.47 % = 155.57 ل ل
 
قيمة الزيادة على الكمية الكلية استناداً للكشف رقم 3 =
155.57 x 3691.03= 574,220.92 ل ل
 
المجموع العام للزيادة على مادة حديد التسليح =
 2,252,726.55 ل ل + 574,220.92 ل ل = 2,826,947.47 ل ل
يضاف الـ TVA          10 %              = 282,694.75     ل ل
الإجمالي للزيادة                                   = 3,109,642.22 ل ل
 
الإجمالي الوارد في بيان الإدارة                   = 3,107,659.03 ل ل
 
الفرق                                             = 1983.19 ل ل
 
ناجم عن اعتماد أرقام عشرية تزيد عن الثلاثة ، لذلك يؤخذ المبلغ الإجمالي الأقل المقرر من الإدارة.                           
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.


 
 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من المصلحة الوطنية لنهر الليطاني - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ التاسع عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي يونس
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 4170



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 88 / 2001

 رأي استشاري رقم 11 / 2001

 رأي استشاري رقم 4

 رأي استشاري رقم 19/ 1999

 رأي استشاري رقم 8/1997

 رأي استشاري رقم 28/ 2003

 رأي استشاري رقم 93 / 2000

 رأي استشاري رقم 10/ 2003

 تكريم رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان في ميس الجبل

 رأي استشاري رقم 92 / 2003

 رأي استشاري رقم 102 / 2000

 رأي استشاري رقم 20/2014

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7032313

  • التاريخ : 16/10/2018 - 21:47

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)