• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 30 .

رأي استشاري رقم 30

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 30/2011
تاريخـــه  : 22/2/2011
رقم الأساس   : 73/2010استشاري
 
الموضوع: دفع زيادات التأخير على الاشتراكات المدفوعة من قبل قيادة الجيش الى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.
 
المرجـع :   كتـاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 332 تاريخ 20/11/2010.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشار المقرر   : جوزف الكسرواني
المستشــــار   : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 24/11/2010 كتاب المدير العام للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 332 تاريخ 20/11/2010 مودعاً الديوان بموجبه الموضوع المشار اليه اعلاه وذلك لابداء الرأي بشأنه سنداً لأحكام المادة /87/ من قانون تنظيم الديوان.
 
وان المدير العام للصندوق الوطني للضمان يشير في كتابه ان وزير الدفاع الوطني كان قد طلب من ديوان المحاسبة بيان الرأي بموضوع زيادات التأخير التي تتوجب على مؤسستين من مؤسسات قيادة الجيش، قيادة الجيش ومؤسسة اركان الجيش للعديد – مديرية الافراد.
 
 


 
 
 
 
وان ديوان المحاسبة قد اصدر الرأي الاستشاري رقم 24 تاريخ 13/5/2010 الذي قضى بعدم ترتيب زيادات تأخير على وزارة الدفاع – قيادة الجيش كونها ادارة عامة، وكون ذلك لا يراعي ما تمثله من سلطة عامة تميزها حكماً عن المؤسسات الخاصة، وبالتالي فانه لا يمكن ان يفرض على الدولة زيادات تأخير إلا بنص تشريعي صريح.
 
كما يشير المدير العام في كتابه ان المادة /79/ من قانون الضمان الاجتماعي نصت على ان الاشتراكات التي لا تدفع خلال المهلة المحددة تزداد حكماً بنسبة نصف بالالف عن كل يوم تأخير وان تحصيل قيمة زيادات التأخير في حال تمنع صاحب العمل عن دفعها يتم وفقاً لأصول تحصيل الاشتراكات وسائر ديون الصندوق.
 
وان هذا النص لم يميز بين مؤسسات القطاع العام والقطاع الخاص والمؤسسات التي تدير اموالاً عمومية وتلك التي تدير اموالاً خاصة.
 
وان ديوان المحاسبة قد اصدر رأيه الاستشاري رقم 1/95 تاريخ 4/1/1995 الذي قضى بانه لا يترتب على الدولة زيادات تأخير عن الاشتراكات المتوجبة عليها بصفتها رب عمل، وقد اكتسب هذا الاجتهاد الصفة الالزامية، وطبقه الصندوق على الادارات العامة إلا انه لم يطبقه على المؤسسات العامة او المؤسسات التابعة لبعض الوزارات والتي لها موازنات مستقلة من ضمنها مؤسسة الدفاع المدني إذ ان صندوق الضمان يفرض حتى تاريخه زيادات التأخير على هذه المؤسسة وعلى غيرها من المؤسسات العامة المستقلة التي تمثل اجهزة لها خصوصية ادراية او مالية وتتبع احدى وزارات الدولة.
 
وبالتالي فان مدير عام الضمان يطلب بكتابه من ديوان المحاسبة اعادة النظر بالرأي الاستشاري رقم 24/2010 وحصر عدم تحصيل زيادات التأخير ضمن الادارة العامة فقط كونها رب عمل والا تتعداها على غيرها من المؤسسات العامة او المؤسسات التابعة للادارات العامة.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الموضوع المطلوب اعادة النظر بشأنه يتعلق بمدى التوسع بتطبيق الاعفاءات عن زيادات التأخير في دفع الاشتراكات المتوجبة والمنصوص عنها في المادة /79/ من قانون الضمان الاجتماعي.
 
وبما ان المادة /79/ السالفة الذكر نصت على ان الاشتراكات التي لا تدفع خلال المهلة المحددة تزداد حكماً بنسبة نصف بالالف عن كل يوم تأخير دون تمييز بين مؤسسات القطاع العام ومؤسسات القطاع الخاص.
 


 
 
 
وبما ان الرأي الاستشاري رقم 24 تاريخ 13/5/2010 وما سبقه من آراء استشارية بنفس الموضوع استقر على اعتبار انه لا يتوجب فرض زيادات تأخير او غرامات على الاشتراكات المتوجبة على الدولة بصفتها رب عمل لأنه لا يجوز معاملة الدولة كما اشخاص القطاع الخاص.
 
وبما ان المدير العام للصندوق يطلب اعادة النظر لجهة عدم التوسع في اعفاء المؤسسات التابعة للدولة من غرامات التأخير وبالتالي عدم تطبيق الرأي الاستشاري رقم 24 تاريخ 13/5/2010 على مؤسستين تابعتين لقيادة الجيش.
 
وبما ان الرأي الاستشاري غير ملزم للادارة في حال ارتأت عدم تطبيقه وبالتالي يستطيع الصندوق تطبيق النص المتعلق بغرامات التأخير وعدم الالتزام بالرأي الاستشاري وبالتالي لا جدوى من اعادة النظر بالرأي الاستشاري طالما ديوان المحاسبة قد اعطى رأيه بالموضوع ومستقر على هذا الرأي ويؤكد على مضمونه.
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني والعشرين من شهـرشباط سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2315



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 40/1997

 رأي استشاري رقم 54 /2006

 رأي استشاري رقم 111 / 2000

 رأي استشاري رقم 3/2008

 رأي استشاري رقم 65

 رأي استشاري رقم 4 / 2000

 رأي استشاري رقم 75

 رأي استشاري رقم 41

 تنظيم مباراة للتعيين وللتعاقد لدى إدارة المناقصات في التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 49/2014

 رأي استشاري رقم 45

 رأي استشاري رقم 10

 رأي استشاري رقم 37/1998

 رأي استشاري رقم 7

 رأي استشاري رقم 29

 رأي استشاري رقم 1/1997

 رأي استشاري رقم 61/ 1999

 رأي استشاري رقم 132/ 2000

  رأي استشاري رقم 46 / 2004

 رأي استشاري رقم 45

 بري حضرت امسية شعرية في اطار مهرجانات صور الدولية

 رأي استشاري رقم 79 / 2000

 رأي استشاري رقم 21

 مجلس الوزراء شكل لجنة برئاسة الحريري لاعداد اقتراحات بشأن استئجار بواخر لانتاج الطاقة الكهربائية

 رأي استشاري رقم 95 / 2001

 رأي استشاري رقم 31/1998

  رأي استشاري رقم 16/2014

 رأي استشاري رقم 49

 رأي استشاري رقم 121 / 2002

  رأي استشاري رقم 55 / 2004

 رأي استشاري رقم 42 / 2002

  رأي استشاري رقم 24/2013

 قيادة الجيش اعلنت حاجتها لتطويع تلامذة ضباط

 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 58/1994

 رئيس الحكومة يستقبل رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي خبيراً في المحاسبة من الاتحاد الاوروبي

 رأي استشاري رقم 7/1994

 رأي استشاري رقم 1/2008

 رأي استشاري رقم 85 / 2003

  رأي استشاري رقم 37 / 2015

 رأي استشاري رقم 57

 رسالة شكر من معالى الوزير حسن منيمنه

 رأي استشاري رقم 27/2014

 رأي استشاري رقم 71

 رأي استشاري رقم 70

  الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 20 / 2002

 رأي استشاري رقم 10 / 2000

 ديوان المحاسبة يرفض استغلال اسمه في المزايدات السياسية

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6051214

  • التاريخ : 25/02/2018 - 00:03

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)