• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 45 .

رأي استشاري رقم 45

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 45/2011
تاريخـــه  : 11/4/2011
رقم الأساس   : 65/2008استشاري
 
الموضوع: تفسير المادة /141/ من قانون المحاسبة العمومية حول مدة الشهر لرد الكفالة بمذكرة من الادارة.
المرجـع :   كتـاب وزير الصناعة رقم 2722 تاريخ 6/12/2008.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشــــار   : جوزف الكسرواني
المستشار المقرر   : روزي بو هدير
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 11/12/2008 كتاب وزير الصناعة رقم 2722 تاريخ 6/12/2008الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي حول المادة /141/ من قانون المحاسبة العمومية التي نصت على ان "ترد الكفالة الى الملتزم بناء على مذكرة من الادارة المختصة بعد شهر على الاكثر من تاريخ الاستلام النهائي. غير انه يمكن للادارة قبل انقضاء مهلة التنفيذ او بعد الاستلام المؤقت إذا كانت حالة الاشغال تسمح بذلك ان ترد الى الملتزم بناءً على طلبه كامل هذه الكفالة او قسماً منها".
 
بما ان السؤال المطروح يتمحور حول النقطتين التاليتين:
 
1- هل ان رد الكفالة الى الملتزم بعد شهر على الاكثر من تاريخ الاستلام النهائي يتم عفواً بمذكرة من الادارة ام بناء على طلب الملتزم، سيما ان الفقرة الاولى من المادة /141/ من قانون المحاسبة العمومية تحدد مهلة شهر للادارة على الاكثر لرد الكفالة.
 
2- تفسير عبارة مذكرة من الادارة او ابداء الرأي حول المرجع الصالح في الادارة الذي يعود له صلاحية اصدار المذكرة لرد الكفالة الى الملتزم.


 
 
 
بنـاءً عليـه
 
 
بما انه، في ما خص النقطة الاولى، فان رد الكفالة خلال مهلة شهر على الاكثر من الاستلام النهائي، يمكن ان يتم بالطريقتين اي عفواً بموجب مذكرة من الادارة او بناءً على طلب الملتزم، إلا ان العادة درجت في الادارات لا سيما في وزارة الاشغال على ان ترد الكفالة بناء لطلب الملتزم باعتباره صاحب الحق، ومن البديهي ان يطالب بذلك خلال المهلة القانونية المحددة بعد ابراز ايصال يثبت ايداعه الكفالة ليصار الى تحريرها له من قبل الادارة المعنية، ما يعني ان التقيد بمهلة الشهر معطاة للملتزم للمطالبة بحقه.
 
أما في ما خص النقطة الثانية المتعلقة بالمرجع الصالح في الادارة الذي تعود له صلاحية إصدار المذكرة لرد الكفالة الى الملتزم، فإن لديوان المحاسبة رأي استشاري بهذا الشأن يحمل الرقم 85/1983 قضى بما يلي:
 
"بما ان موجب تقديم الكفالة مفروض بمقتضى المادة /126/ من قانون المحاسبة العمومية التي اوجبت ان تبين في دفتر الشروط الخاص بالصفقة معلومات محددة من ضمنها مقدار الكفالة التي يجب تقديمها للاشتراك في المناقصة ولضمان حسن قيام الملتزم بتعهداته.
 
وبما ان المرجع الصالح لتوقيع دفتر الشروط الخاص بالصفقة هو المرجع الصالح للبت بالصفقة وذلك سنداً للمادة /125/ من قانون المحاسبة العمومية.
 
وبما انه ورد في المادة /141/ من القانون المذكور على ان الكفالة ترد الى الملتزم بناءً على مذكرة من الادارة المختصة بعد شهر على الاكثر من تاريخ الاستلام النهائي...
 
وبما انه بالنظر الى ان المرجع الصالح للبت بالصفقة هو الذي يوقع دفتر الشروط الخاص الذي يفرض اصلاً تقديم الكفالة فإنه يعود للمرجع المذكور ايضاً صلاحية التنازل عن الكفالة او طلب الغائها او اعتبارها بدون موضوع وذلك عملاً بمبدأ موازاة الصيغ".
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأيالى كل من وزارة الصناعة - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الحادي عشر من شهـرنيسان سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2236



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 82

 رأي استشاري رقم 75 / 2001

  رأي استشاري رقم 47/2013

 رأي استشاري رقم 8 / 2007

 رأي استشاري رقم 48/2014

  رأي استشاري رقم 138/ 2004

  رأي استشاري رقم 4 / 2015

 رأي استشاري رقم 15

 رأي استشاري رقم 34 /2006

  الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 27 / 2002

 رأي استشاري رقم 30/1997

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

 المال" اقرت القانون المتعلق

 رأي استشاري رقم 43

 رأي استشاري رقم 64 / 2001

  ديوان المحاسبة في اعمال الدورة ال 11 للمنظمة العربية للاجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في الكويت

 رأي استشاري رقم 72

 رأي استشاري رقم 15/1997

 رأي استشاري رقم 62 / 2000

 رأي استشاري رقم 72 / 2003

 رأي استشاري رقم 19 / 2015

 رأي استشاري رقم 130/ 2000

 رأي استشاري رقم 52 / 2002

 رأي استشاري رقم 42 /1995

 رأي استشاري رقم 117/ 2004

 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 41 / 2000

 رأي استشاري رقم 56/1994

 رأي استشاري رقم 11/1994

 ارجاء درس موازنات الصحة والاعلام والزراعة الى الاثنين المقبل

 رأي استشاري رقم 9 / 2000

 قيادة الجيش اعلنت حاجتها لتطويع تلامذة ضباط

 رأي استشاري رقم 54/2008

 رأي استشاري رقم 10 /2005

 رأي استشاري رقم 17 / 2000

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

 رأي استشاري رقم 38/1998

 رأي استشاري رقم 15 / 2015

 رأي استشاري رقم 122/ 2000

 رأي استشاري رقم 47 / 2000

 رأي استشاري رقم 12 /1995

 رأي استشاري رقم 2 /2004

 رأي استشاري رقم 90 / 2002

 رأي استشاري رقم 18 /2006

 رأي استشاري رقم 50/1994

 رأي استشاري رقم 20

 تعميم من رئاسة الحكومة للادارات العامة في شأن تطبيق بعض الموجبات ضريبيا

 رأي استشاري رقم 15

 رأي استشاري رقم 99 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6051294

  • التاريخ : 25/02/2018 - 00:12

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)