• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (329)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2011 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 45 .

رأي استشاري رقم 45

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 45/2011
تاريخـــه  : 11/4/2011
رقم الأساس   : 65/2008استشاري
 
الموضوع: تفسير المادة /141/ من قانون المحاسبة العمومية حول مدة الشهر لرد الكفالة بمذكرة من الادارة.
المرجـع :   كتـاب وزير الصناعة رقم 2722 تاريخ 6/12/2008.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشــــار   : جوزف الكسرواني
المستشار المقرر   : روزي بو هدير
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 11/12/2008 كتاب وزير الصناعة رقم 2722 تاريخ 6/12/2008الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي حول المادة /141/ من قانون المحاسبة العمومية التي نصت على ان "ترد الكفالة الى الملتزم بناء على مذكرة من الادارة المختصة بعد شهر على الاكثر من تاريخ الاستلام النهائي. غير انه يمكن للادارة قبل انقضاء مهلة التنفيذ او بعد الاستلام المؤقت إذا كانت حالة الاشغال تسمح بذلك ان ترد الى الملتزم بناءً على طلبه كامل هذه الكفالة او قسماً منها".
 
بما ان السؤال المطروح يتمحور حول النقطتين التاليتين:
 
1- هل ان رد الكفالة الى الملتزم بعد شهر على الاكثر من تاريخ الاستلام النهائي يتم عفواً بمذكرة من الادارة ام بناء على طلب الملتزم، سيما ان الفقرة الاولى من المادة /141/ من قانون المحاسبة العمومية تحدد مهلة شهر للادارة على الاكثر لرد الكفالة.
 
2- تفسير عبارة مذكرة من الادارة او ابداء الرأي حول المرجع الصالح في الادارة الذي يعود له صلاحية اصدار المذكرة لرد الكفالة الى الملتزم.


 
 
 
بنـاءً عليـه
 
 
بما انه، في ما خص النقطة الاولى، فان رد الكفالة خلال مهلة شهر على الاكثر من الاستلام النهائي، يمكن ان يتم بالطريقتين اي عفواً بموجب مذكرة من الادارة او بناءً على طلب الملتزم، إلا ان العادة درجت في الادارات لا سيما في وزارة الاشغال على ان ترد الكفالة بناء لطلب الملتزم باعتباره صاحب الحق، ومن البديهي ان يطالب بذلك خلال المهلة القانونية المحددة بعد ابراز ايصال يثبت ايداعه الكفالة ليصار الى تحريرها له من قبل الادارة المعنية، ما يعني ان التقيد بمهلة الشهر معطاة للملتزم للمطالبة بحقه.
 
أما في ما خص النقطة الثانية المتعلقة بالمرجع الصالح في الادارة الذي تعود له صلاحية إصدار المذكرة لرد الكفالة الى الملتزم، فإن لديوان المحاسبة رأي استشاري بهذا الشأن يحمل الرقم 85/1983 قضى بما يلي:
 
"بما ان موجب تقديم الكفالة مفروض بمقتضى المادة /126/ من قانون المحاسبة العمومية التي اوجبت ان تبين في دفتر الشروط الخاص بالصفقة معلومات محددة من ضمنها مقدار الكفالة التي يجب تقديمها للاشتراك في المناقصة ولضمان حسن قيام الملتزم بتعهداته.
 
وبما ان المرجع الصالح لتوقيع دفتر الشروط الخاص بالصفقة هو المرجع الصالح للبت بالصفقة وذلك سنداً للمادة /125/ من قانون المحاسبة العمومية.
 
وبما انه ورد في المادة /141/ من القانون المذكور على ان الكفالة ترد الى الملتزم بناءً على مذكرة من الادارة المختصة بعد شهر على الاكثر من تاريخ الاستلام النهائي...
 
وبما انه بالنظر الى ان المرجع الصالح للبت بالصفقة هو الذي يوقع دفتر الشروط الخاص الذي يفرض اصلاً تقديم الكفالة فإنه يعود للمرجع المذكور ايضاً صلاحية التنازل عن الكفالة او طلب الغائها او اعتبارها بدون موضوع وذلك عملاً بمبدأ موازاة الصيغ".
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأيالى كل من وزارة الصناعة - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الحادي عشر من شهـرنيسان سنة الفين واحدى عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2011
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/06/07   ||   القرّاء : 2824



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 64/2008

 رأي استشاري رقم 16/1994

 رأي استشاري رقم 114/ 2000

 رأي استشاري رقم 93 / 2000

 رأي استشاري رقم 7

 رأي استشاري رقم 114 / 2003

 رأي استشاري رقم 56

 رأي استشاري رقم 38 / 2002

 رأي استشاري رقم 34 / 2000

 رأي استشاري رقم 27

 رأي استشاري رقم 30 / 2000

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2132

  • التصفحات : 7446619

  • التاريخ : 19/01/2019 - 22:54

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)