• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (319)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2010 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 40 .

رأي استشاري رقم 40

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 40/2010
تاريخـــه  : 1/6/2010
رقم الأساس   : 6/2006استشاري
 
الموضوع:   استحقـاق معاش تقاعدي للنقيب سعد الترس لبلوغه السن القانونية.
المرجـع :     كتـاب وزير الداخلية والبلديات رقم 2/2005 تاريخ 5/1/2006.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشــــار   : جوزف الكسرواني
المستشار المقرر   : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الاولى)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 27/1/2006 كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 2/2005 تاريخ 5/1/2006 يطلب من الديوان بموجبه بيان الرأي بشأن الموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وان وزير الداخلية يشير في كتابه الى ما يلي:
 
-     تطوع السيد سعد الترس في قوى الامن الداخلي بتاريخ 1/7/1983 بصفة رقيب متمرن وهو من مواليد 15/10/1955.
-     رقي الى رتبة ملازم ثم ملازم اول ثم نقيب بتاريخ 1/1/2006.
فيكون قد بلغ حدود السن القانونية المحددة لرتبة نقيب من فئة ضباط الاعوان بـ 25 سنة وتكون خدمته قد بلغت 24 سنة وثلاثة اشهر و 14 يوماً دون ان تخوله حق تخصيصه بالمعاش التقاعدي المحددة بـ 25 سنة خدمة، استناداً لأحكام الفقرة ب من البند خامساً من المادة /51/ من قانون الدفاع الوطني.


 
 
 
-     عًرض الامر على هيئة التشريع والاستشارات واجابت بأن تسريح النقيب سعد الترس عند بلوغه السن القانونية المحددة بـ 25 سنة لفئة الضباط الاعوان لا يحول دون تخصيصه بالمعاش التقاعدي سنداً لمبدأ يسود الوظيفة العامة هو ان الدخول الى الوظيفة يشترط ان يكون سن طالب الوظيفة يسمح له بأن يمضي في الخدمة المدة اللازمة لاستحقاق معاش تقاعدي.
-     عرضت الاستشارة على وزارة الداخلية وقد وافقت ايضاً على حق النقيب سعد الترس بالحصول على معاش تقاعدي.
 
 
بنـاءً عليـه
 
 
بما ان الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه يتعلق بمدى استحقاق النقيب سعد الترس المعاش التقاعدي عند تسريحه لبلوغه السن القانونية المحددة لرتبته بـ 25 سنة على الرغم من عدم اكماله خدمة 25 سة خدمة فعلية وفقاً لأحكام المادة /51/ من قانون الدفاع الوطني.
 
وبما ان النقيب سعد الترس من مواليد 15/10/1955 تطوع في قوى الامن الدخلي بتاريخ 1/7/1983 برتبة رقيب متمرن ويبلغ من العمر حوالي 28 سنة اي دون سن الثلاثين عاماً المحدد لتطوع الرقباء في قوى الامن الداخلي وفقاً لأحكام المادة /33/ من القانون رقم 17/90 المتعلق بتعيين وتسريح الرتباء في قوى الامن الداخلي الذين ينتقلون الى فئة الضباط.
 
وقد نصت المادة /33/ من القانون المذكور اعلاه على ما يلي:
"يجب ان تتوافر في طلب التطوع الشروط الآتية:
 2- ان يكون في 31 كانون الاول من سنة بدء المباراة قد اتم الثامنة عشرة من عمره ولم يتجاوز الثلاثين في ما يتعلق بالمدنيين".
 
وبما ان النقيب الترس سيسرح حكماً عند بلوغه السن القانونية المحددة في المادة /88/ من القانون رقم 17/90 التي تنص على انه يسرح الضباط حكماً عند بلوغهم السن القانونية الآتية: ملازم – ملازم اول – نقيب ¬   52 سنة.
 
وبما ان القانون رقم 17/90 لم يأت صراحة على ذكر عدد السنوات التي تولي الضابط حق الحصول على معاش تقاعدي إلا ان المادة /175/ منه نصت على انه يستحق الرتباء وافراد قوى الامن الداخلي معاش التقاعد بعد ان يمضوا 18 سنة في الخدمة.
 
وبما ان المادة /161/ من القانون 17/90 ايضاً نصت على انه تطبق على ضباط قوى الامن الداخلي فيما يتعلق بالاوضاع التي يكونون فيها نفس الاحكام السارية على ضباط الجيش ما لم يرد نص مخالف بهذا الشأن.
 


 
 
 
 
وبما ان المادة /51/ من المرسوم الاشتراعي رقم 102 تاريخ 16/9/1983 المتعلق بتسريح الضباط في الجيش اللبناني نصت على انه:
" ... يعتبر الضابط متقاعداً :
أ- عند تسريحه من الخدمة بناءً على طلبه بعد انقضاء 25 سنة على الاقل في الخدمة.
ب- عند تسريحه حكماً لبلوغه السن القانونية على إلا تقل خدماته عن 25 سنة".
 
وبما انه استناداً لما تقدم فإنه من غير المنطقي ان تكون نية المشترع (لا سيما في القانون رقم 17/90) قد سمحت للرتباء امكانية الانتقال الى فئة الضباط وحرمانهم من المعاش التقاعدي، سنداً للمادة /51/ السالفة الذكر لعدم بلوغ خدمتهم ال 25 سنة ، في حين انهم لو استمروا في فئة الرتباء بـ 52 سنة، فإنهم يستحقون المعاش التعاقدي بعد بلوغ خدمتهم 18 سنة خدمة فعلية وفقاً لما ورد اعلاه.
 
وبما انه من ناحية اخرى فلا بد من العودة الى قاعدة عامة ترعى اوضاع الموظفين في قطاعات الدولة كافة والتي تعتبر اساساً لكل طالب وظيفة، وهذه القاعدة تقضي بعدم قبول اي موظف لا يسمح سنه ان يمضي في الوظيفة عدد سنوات الخدمة اللازمة لاستحقاق المعاش التقاعدي.
 
فقد نصت المادة /4/ من المرسوم الاشتراعي رقم 112/1955 (نظام الموظفين) على ما يلي:
"يشترط في كل طالب الوظيفة العامة ان لا يكون قد تجاوز 35 سنة إذا كان طالباً وظيفة في إحدى الفئتين.... اما إذا كان طالباً وظيفة في فئة اخرى او وظيفة فنية من اية فئة كانت فيجب ان لا يقل الفرق بين سنه وسن التقاعد المحدد لهذه الوظيفة عن المدة الدنيا لاستحقاق معاش تقاعدي".
 
وبما ان هذا المبدأ يقضي باستحالة وصول اي موظف الى سن الاحالة للتقاعد دون ان يكون مستحقاً لمعاش تقاعدي من حيث سنين الخدمة المطلوبة وإلا لما كان هذا الموظف قد تمكن اصلاً من الدخول الى الوظيفة بسبب فقدانه احد شروط التوظيف الاساسية.
 
وبما انه اضف الى ذلك فقد نصت المادة /36/ من نظام الموظفين على الحالات التي يُحرم منها الموظف من معاش تقاعدي، بصورة حصرية، دون ان يرد ضمنها الحالة المعروضة امامنا.
 
وبما انه استناداً لما تقدم، فإن تسريح النقيب سعد الترس عند بلوغه السن القانونية المحددة بـ 25 سنة لفئة الضباط الاعوان لرتبة ملازم اول ونقيب لا يحول دون تخصصه بالمعاش التقاعدي وتعويض الصرف المستحق له.

لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – قوى الامن الداخلي - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الاول من شهـرحزيران سنة الفين وعشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /    / 2010
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/23   ||   القرّاء : 5215



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 114/ 2000

 رأي استشاري رقم 53/1997

 رأي استشاري رقم 21/1998

 رأي استشاري رقم 23

 صندوق المهجرين"اعلن عن 481 شيكا جاهزا للتسليم لمتضررين من الاحداث اللبنانية

 <أوجيرو> شكرت لديوان المحاسبة وقضاته حل المشكلة المالية

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

 مجلس القضاء الاعلى عرض شؤونا قضائية

 القاضي حمدان يحلف اليمين امام رئيس الجمهورية

 رأي استشاري رقم 72

  رأي استشاري رقم 56 / 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2119

  • التصفحات : 7167331

  • التاريخ : 15/11/2018 - 22:46

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)