• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2002 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 35/ 2002 .

رأي استشاري رقم 35/ 2002

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 35/2002
تاريخــــه : 22/ 3 /2002
رقم الأســاس : 18/2001 استشاري
 
الموضوع:تحديد الجهة الملزمة بدفع رسوم رخصة بناء مدرستين مهنيتين.
المرجـع:   كتابا المدير العام للتعليم المهني والتقني رقم 1143/6 و 1144/6 تاريخ 19/2/2002.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيس غرفـة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 19/2/2002 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب ابداء الرأي حول الموضوع المعروض كالتالي:
 
1- تعاقدت الدولة اللبنانية مع شركة لوضع دراسة لانشاء مدرسة مهنية في حاصبيا وكذلك الامر لمدرسة مهنية في بلدة العقبة – قضاء راشيا.
2- حددت المادة الثانية من العقد موجبات الشركة كما يلي:
"المرحلة الثانية:
وهي المرحلة النهائية وخلالها يترتب على الفريق الثاني تقديم ملف رخصة البناء القانونية الى المراجع المختصة.
أ- الرخصة القانونية:
تجهز حسب الاصول المتبعة وعلى ضوء قوانين وانظمة البناء المحلية وتقدم كاملة وموقعاً عليها الى الدوائر المختصة".
3- قدم الفريق الثاني ملف رخصة البناء وطلب من الادارة تسديد الرسوم المدفوعة عليها.
 
ويخلص الكتاب الى طلب تحديد الجهة التي يقع على عاتقها دفع الرسوم.
 
 
 
 
 
بنــاء عليــه
 
بما ان الادارة تسأل عما اذا كان متعهد وضع دراسة مدرسة ملزماً بدفع رسوم رخصة البناء ام انه يقتضي دفعها من قبلها.
 
وبما انه ورد في عقد الدراسة النصوص التالية:
-     المادة 1: "تعهد وزارة التربية والتعليم العالي للفريق الثاني الذي قبل بذلك وضع دراسة كاملة وملفاً معمارياً فنياً...".
 
-     المادة 2 : "يقوم الفريق الثاني بدرس ووضع الخرائط والمستندات المذكورة ادناه...
... يترتب على الفريق الثاني تقديم ملف رخصة البناء القانونية الى المراجع المختصة.
أ- الرخصة القانونية: تجهز حسب الأصول المتبعة وعلى ضوء قوانين وانظمة البناء المحلية وتقدم كاملة وموقعاً عليها الى الدوائر المختصة".
 
-     المادة 5 : "يتقاضى الفريق الثاني بدل اتعاب عن كافة الاعمال المطلوب تقديمها في المرحلتين الاولى والثانية مبلغاً وقدره /76.140.000/ل.ل. حسب البيان التفصيلي المرفق...".
وقد ورد في البيان التفصيلي ما يلي:
"- المجموع النهائي للتكلفة : /1.692.000.000/ل.ل.
- كلفة الدراسات : مبلغ مقطوع وقدره : /76.140.000/ل.ل.".
 
وبما انه يستفاد من هذه الأحكام ان مهمة المتعهد تقتصر فيما يتعلق بالرخصة القانونية على اعداد ملفها ومستنداتها وتقديمها الى الدوائر المختصة باعطائها، وهي لا تتجاوز ذلك الى الاستحصال على الرخصة ودفع رسومها.
 
وبما ان دفع رسوم الرخصة يقع في الاساس على عاتق الادارة مالكة البناء، وبالتالي فان فرضه على المتعهد يجب ان يكون واضحاً وصريحاً ولا يمكن استنتاجه من عبارات لا تحمل عليه بشكل صريح، كما ان هذا الدفع يتعلق بموجب لا يتطلب عملاً او جهداً يقدمه المتعهد بل يقتصر على اداء مالٍ عوضاً عن المترتب عليه هذا المال اساساً.
 
وبما انه يضاف الى ما تقدم ان بدل اتعاب الدراسة احتسب على اساس عدد امتار وتكلفة البناء المطلوب تنفيذه ولم تجرِ الاشارة فيه الى رسوم رخصة البناء.
 
وبما انه يتحصل مما سبق بيانه وقوع موجب تأدية الرسوم على الدولة.
 
وبما ان وقوع الرسوم على عاتق الدولة يستدعي بحث مدى وجوب اعفائها منها.
 


 
 
 
وبما ان قانون الرسوم البلدية رقم 60/88 اورد في الفصل المتعلق برسم الترخيص بالبناء المادة 76 التي جاء فيها:
"تعفى من الرسم ومن العلاوات الملحقة به الابنية التي تستفيد من الاعفاء من الرسم على القيمة التأجيرية...".
 
وبما ان المادة 26 من قانون موازنة العام 2000 اضافت الى المادة 13 من القانون رقم 60/88 التي تحدد الابنية المعفاة من الرسوم على القيمة التأجيرية اضافت اليها ما يلي:
"5- الابنية المشغولة من الدولة منذ تاريخ اشغالها وحتى سنة 2010، ولا تسترد الرسوم التي سبق دفعها...".
 
وبما انه ينبني على ما تقدم وجوب اعفاء رخصة بناء المدرستين من رسوم الترخيص البلدية.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة التربية والتعليم العالي – المديرية العامة للتعليم المهني والتقني - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثاني والعشرين من شهـر آذار سنة الفين واثنين./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2002
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
       رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/08/04   ||   القرّاء : 2789



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 حمدان افتتح ورشة الاداء وتنمية القدرات في ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 19 / 2002

 رأي استشاري رقم 27/ 1999

  رأي استشاري رقم 43 / 2015

 رأي استشاري رقم 12 /1995

 رأي استشاري رقم 83

 رأي استشاري رقم 64

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

 رأي استشاري رقم 16 / 2002

 رأي استشاري رقم 32 /2006

 رأي استشاري رقم 40 / 2001

 رأي استشاري رقم 1 / 2001

  لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 116 / 2003

 

 رأي استشاري رقم 10 /2005

 الحركة الثقافية تكرم الرئيس السابق لديوان المحاسبة وتنويه بتفانيه واحقاقه الحق في مسيرته

 رأي استشاري رقم 19 /1996

 رأي استشاري رقم 10

  رأي استشاري رقم 44 /2005

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 12/2013

 مباراة الدخول الى الاعلام في "اللبنانية" في 18 ايلول

 رأي استشاري رقم 94 / 2002

 رأي استشاري رقم 6

 العميد بصبوص التقى رئيس ديوان المحاسبة وتشديد على التعاون بين الامن الداخلي والهيئات الرقابية

 رأي استشاري رقم 17/ 2003

 رأي استشاري رقم 62 / 2000

 رأي استشاري رقم 57

 رأي استشاري رقم 45 / 2000

 - مقررات جلسة مجلس الوزراء ليوم امس

 الدفاع اعلنت حاجتها الى تطويع تلامذة ضباط لصالح الجيش والقوى الامنية

  رأي استشاري رقم 29 /2005

 رأي استشاري رقم 29 / 2007

 رأي استشاري رقم 136 / 2002

 رأي استشاري رقم 31

 ديوان المحاسبة احال تقرير ملف المازوت الى النيابة العامة ليصار الى محاكمة المقصرين

 رأي استشاري رقم 32 /1996

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 12 /2005

 لقاء مشترك بين وديوان المحاسبة ووزارة المال ركز على التعاون المشترك وتحديث التشريعات

 رأي استشاري رقم 1 /2006

 رأي استشاري رقم 38

 رأي استشاري رقم 136/ 2000

 رأي استشاري رقم 48/1997

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

 رأي استشاري رقم 19

 رأي استشاري رقم 5

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6051719

  • التاريخ : 25/02/2018 - 01:38

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)