• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (329)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2010 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 43 .

رأي استشاري رقم 43

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 43/2010
تاريخـــه  : 23/6/2010
رقم الأساس   : 5/2010استشاري
 
الموضوع:   مدى امكانية اعادة الكفالة الى اصحاب العلاقة بعد انقضاء فترة التسليم ومدى قانونية التعهد المقدم من قبل اصحاب العلاقة من اجل ضمان حق الادارة (تجهيز خافرتين جمركيتين بمولدين كهربائيين).
المرجـع :     كتـاب رئيس المجلس الاعلى للجمارك رقم 346/2010 تاريخ 2/2/2010.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : انعام البستاني
المستشــــار   : افرام الخوري
المستشار المقرر    : كاتي شليطا
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الثالثة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 19/7/2008 كتاب رئيس المجلس الاعلى للجمارك رقم 366/2010 تاريخ 2/2/2010 الذي يشير فيه الى ما يلي:
 
- سبق لوزير المالية ان عقد مع شركة ش. جمهوري واولاده ش.م.م. اتفاق بالتراضي لتأمين تجهيز الخافرتين الجمركيتين بمولدين كهربائيين واقترن هذا العقد بموافقة ديوان المحاسبة (القرار رقم 1160/2006 تاريخ 5/10/2006).
 
- بتاريخ 29 تشرين الثاني 2007، تم الاستلام المؤقت لهذين المولدين من قبل لجنة الاستلام، غير انه لم يتم تركيبهما على الخافرتين كون احداهما معطلة والثانية جرى تجهيزها من قبل الحكومة الالمانية.
 
- بتاريخ 22 كانون الاول 2009، تم الاستلام النهائي للمولدين، وذلك بعد انقضاء فترة الضمان المحددة بسنتين ودون ان يتم ايضاً تركيبهما او تشغيلهما، هذا وقد تعهدت الشركة الملتزمة بالتركيب عند طلب الادارة.


- اقترحت مديرية الجمارك العامة إعادة الكفالة الى اصحاب العلاقة بعد انقضاء فترة الاستلام المحددة في دفتر الشروط الخاص.

 
وطلب رئيس المجلس الاعلى للجمارك بالنتيجة ابداء الرأي في مدى قانونية التعهد المقدم من قبل اصحاب العلاقة من اجل ضمان حق الادارة.
 
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان طلب بيان الرأي يتعلق بالاتفاق الرضائي بين ادارة الجمارك وشركة ش. جمهوري واولاده ش.م.م. المتعلق بتجهيز الخافرتين الجمركيتين بمولدين كهربائيين.
 
وبما ان المادة الاولى من الاتفاق الرضائي قضت بتزويد الخافرتين ارز II ولبنان II بمولدين كهربائيين اثنين وعلى الفريق الثاني تأمين هذين المولدين وفقاً للمواصفات والشروط الفنية المحددة في البند رقم (3) من الملحق رقم (1) من دفتر الشروط الخاص الوارد اعلاه.
 
وبما ان المادة التاسعة نصت في الفقرة الثانية منها على تقديم تأمين نهائي بنسبة 10% من قيمة الاتفاق... وتعاد قيمة التأمين النقدي او كتاب الضمان هذا بعد انقضاء المهل المحددة في الفقرة (3) من المادة السابعة من هذا الاتفاق، اذا لم يكن هناك ما يحول دون ذلك.
 
وبما ان المادة السابعة فقرة (3) قضت بان يتقيد الفريق الثاني بالشروط التالية : "التعهد بضمان التجهيزات موضوع هذا العقد وفقاً لما هو محدد في المواصفات الفنية من دفتر الشروط الخاص وذلك اعتباراًً من تاريخ الاستلام المؤقت من قبل لجنة الاستلام".
 
وبما ان اعادة الكفالة يتوقف على معرفة ما اذا كانت شركة شبلي جمهوري واولاده ش.م.م قد التزمت بنود العقد الموقع بينها وبين ادارة الجمارك باعتبار ان الغاية من الكفالة المصرفية هي ضمان حسن التنفيذ.
 
وبما انه يتبين من تقرير الخبير الفني المؤرخ في 19/11/2007 ومن محاضر الاستلام المؤقت والنهائي تاريخ 29/11/2007 و 22/12/2009 ان المجموعتين الجديدتين لتوليد الطاقة الكهربائية ذات مواصفات بحرية هي معدات جديدة وغير مستعملة ضمن غلافاتها ومطابقة مضمون دفتر الشروط، وان الملتزم قد قبل بتأجيل التركيب لحين الطلب من قبل لجنة الاستلام متعهداً بالتنفيذ خلال ثمانية واربعين ساعة من تاريخ تبلغه.
 
وبما انه يستفاد مما تقدم ان الملتزم تقيد بمواصفات دفتر الشروط الخاص إلا ان الادارة طلبت تأجيل تركيب المولدين للاسباب المبينة اعلاه وان تعهده بتركيب المولدين عند طلب لجنة الاستلام هو السبيل الوحيد لاثبات حسن النية علماً انه لا يتحمل اية مسؤولية جراء عدم التركيب.


وبما انه استناداً لما تقدم يجوز للادارة عملاً بأحكام المادة /141/ من قانون المحاسبة العمومية ان "ترد الكفالة الى الملتزم بناء على مذكرة من الادارة المختصة بعد شهر على الاكثر من تاريخ الاستلام النهائي. غير انه يمكن للادارة قبل انقضاء مدة التنفيذ، او بعد الاستلام المؤقت اذا كانت حالة الاشغال تسمح بذلك ان ترد الى الملتزم بناء على طلبه كامل هذه الكفالة او قسماً منها".

 
وبما انه ينبني على ذلك انه يمكن للادارة رد الكفالة المصرفية المقدمة من قبل الملتزم استناداً الى احكام المادة /141/م.ع. ولعدم مسؤولية الملتزم عن تأجيل تنفيذ الالتزام.
 
وبما انه ولضمان حق الادارة يمكن الاتفاق مع الملتزم على اعادة الكفالة المصرفية لقاء تعهد منه بتركيب المولدين فوراً لدى طلبها، على ان ينص هذا التعهد صراحة على حق الادارة بفرض غرامة تأخير يعود تقديرها للمرجع المختص عن كل يوم تأخير وذلك دون الحاجة الى اخطار او انذار او اية مراجعة ادارية او قضائية بهذا الشأن.
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من المديرية العامة للجمارك – المجلس الاعلى للجمارك – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث والعشرين من شهـرحزيران سنة الفين وعشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
 
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
كاتي شليطا
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /    / 2010
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/23   ||   القرّاء : 3219



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 100 / 2001

 رأي استشاري رقم 34

 وزارة الطاقة اجرت فض عروض تلزيم شراء ثلاثة ملايين لمبة موفرة للطاقة

  رأي استشاري رقم 45 / 2015

 رأي استشاري رقم 7/2008

 رأي استشاري رقم 36/ 1999

 رئيس الجمهورية يلتقي وزير العدل والهيئات القضائية في لبنان

 رأي استشاري رقم 54/ 2003

 رأي استشاري رقم 27/ 1999

 رأي استشاري رقم 29

 رأي استشاري رقم 76

 رأي استشاري رقم 110/ 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2132

  • التصفحات : 7445806

  • التاريخ : 19/01/2019 - 14:45

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)