• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 6/ 1999 .

رأي استشاري رقم 6/ 1999

 

الجمهورية اللبنانيـة
رئاسة مجلس الوزراء
 ديوان المحاسبة
رأي إستشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
- : -
رقم الرأي    : 6/99
تاريخـه     : 17/5/99
رقم الأساس : 31/99إستشاري
 
الموضوع :طلب بيان الرأي بشأن طبيعة عقد الإشتراك بالمياه والكهرباء وتحديد الأطراف الملزمين بآثاره .
                                                                x                              x                              x
                                 الهيئـــــة :
                        الرئيـس الأول        : عفيف المقــدم
                        رئيس الغرفة الرابعة   : حنيفـة صبـرا
                        رئيس الغرفة الخامسة : ديـب راشــد
                        رئيس الغرفــة      : جوزف فاضـل
                                x                              x                              x
 
إن ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقـرر
وبمـا أنــه تبين :
 
        إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 6/4/1999 كتاب المدير العام للإستثمار رقم 653/1ص تاريخ 23/5/1997 الذي يطلب بموجبه من الديوان إبداء الرأي في طبيعة عقد الاشتراك وآثاره المشار إليه في الموضوع أعلاه وذلك سنداً لأحكام المادة /87/ من قانون تنظيم ديوان المحاسبة .
        وأنه جاء في الكتاب المذكور ما يلي :
 
        -" وردنا أن بعض المؤسسات العامة الخاضعة لوصاية وزارة الموارد المائية والكهربائية تعمد الى رفض تلبية طلب اشتراك المياه او الكهرباء لعقار كان يشغله مشترك سابق ما لم يقم طالب الاشتراك الجديد بتسديد كافة المتأخرات المتوجبة على المشترك القديم، ويعلل هذا الموقف بالحرص على تحصيل الأموال العمومية" .
 
        - كما نرى ان بعض هذه المؤسسات تتردد في عدم إصدار تحققات لاشتراكات ثبت لأسباب متعددة وبشكل قاطع عدم استفادتها من الخدمة موضوع هذه الاشتراكات، فتثابر على إصدار هذه التحققات وأحياناً تعمد الى تعليقها بانتظار عرض الأمر على سلطة الوصاية لابداء الرأي في هذه التحققات وقد ينتظر الأمر تأليف لجنة لمعالجة الموضوع كما اللجنة موضوع قرار دولة رئيس مجلس الوزراء (المستند رقم1) .
 
 
 
        - وحيث نرى ان عقد الاشتراك موضوع البحث وان صنف في فئة عقود الاذعان Contrat d`adhesion  إلا انه يخضع للقانون الخاص ، كما جرى الفقه والاجتهاد على اعتباره حتى وان تضمن كما قيل بنوداً خارقة فهو لا يخرج عن كونه عقداً يبرمه زبون مع المؤسسة العامة الاستثمارية ذات الطابع التجاري كحال المؤسسات العامة العاملة في حقلي المياه والكهرباء .
 
        - وحيث ان خضوع هذا العقد لأحكام القانون الخاص يفيد بأنه ملزم لطرفيه المتعاقدين ولا ينسحب أثره مبدئياً على الغير، كما لا ينشيء حقاً يصنف في عداد الحقوق العينية الملتصقة ليسري أثره عليه بغض النظر عن مالكه أو شاغله .
 
        - وحيث ان المادة 38 من المرسوم رقم 4517 تاريخ 13/12/1972 (النظام العام للمؤسسات العامة) نصت على أنه "بالاضافة الى الأنظمة الخاصة المعمول بها في المؤسسات العامة والعائدة لتحصيل الاستحقاقات المتأخرة والغرامات المترتبة على المشتركين يمكن لهذه المؤسسات ممارسة الأصول المنصوص عنها في قانون تحصيل الضرائب المباشرة "وهذا ما يضمن ملاحقة المتقاعسين عن دفع موجباتهم .
 
        - وحيث ان بدلات الاشتراكات لا تستحق الا مقابل الخدمة المؤداة وهي ذات طبيعة خاصة متميزة عن الضريبة وربما كذلك عن الرسم .
 
        لذلك ، وإستناداً الى ما سبق عرضه ،
        يرجى عملاً بالمادة 87 من المرسوم الاشتراعي رقم 82 تاريخ 16/9/1983 إبداء الرأي في طبيعة عقد الاشتراك بالمياه او الكهرباء وتحديد الأطراف الملزمين بآثاره وكذلك الحالات التي يعفى فيها أصحابه من تسديد البدلات الناشئة عنه ، وهل المؤسسة العامة مخولة دون الرجوع لمرجع آخر تقرير الاعفاء من هذه البدلات اذا استحال عليها بشكل متماد تأمين خدماتها ".
 
                               بنــاءً عليــه
 
       بمـا أن عقد الإشتراك بالمياه والكهرباء هو من العقود المدنية التي تحدد العلاقة بين المؤسسة والمشترك وذلك وفقاً لنظام الإستثمار العائد للمؤسسة .
 
       وبمـا ان جميع الآثار المترتبة على العقد المذكور لا سيما إنتقال الإشتراك من شخص لآخر والجهة المكلفة بدفع المتاخرات وحالات الإعفاء من تسديد الإشتراك وكذلك حالات الإعفاء عند عم تأدية خدمة من قبل المؤسسة ، كل ذلك يجب أن يكون ملحوظاً في نظام الإستثمار العائد للمؤسسة .
 
      
 
 
 
 
 
 
       وبمـا أنه في حال عدم وجود هذه النصوص ، فإنه يتوجب على المؤسسة إتخاذ قرارات بشأنها وفقاً للأصول وتخضع هذه القرارات لتصديق سلطة الوصاية لأنها تشكل جزءاً من نظام الإستثمار الخاضع لتصديق السلطة المذكورة عملاً بالمادة 22 من المرسوم رقم 4517 تاريخ 13/12/1972 .
 
      
لهــذه الأسـباب
يـرى الديــوان :
  
أولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم وخالف رئيس الغرفة ديب راشد لجهة صلاحية الديوان تحديد طبيعة العقد.
 
 ثانياً : إبلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الموارد المائية والكهربائية   - وزارة المالية والنيابة العامة لدى الديوان .
x                              x                              x
 
        رأياً إستشارياً صدر في بيروت بتاريخ السابع عشر من شهر شباط سنة ألف وتسعماية وتسعة وتسعين ./.
 
كاتب الضبط    رئيس الغرفة         رئيس الغرفة      رئيس الغرفة            الرئيس الأول
 
وسيم كاملـة    جوزف فاضل        ديب راشـد        حنيفة صبرا      عفيف المقدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
‏بيروت في    /     /1999
 رئيس ديوان المحاسبة
     الرئيس الأول
       
 القاضــي عفيف المقدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/04   ||   القرّاء : 2142



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 35 /2005

 رأي استشاري رقم 51/1994

 القاضي حمدان يحلف اليمين امام رئيس الجمهورية

 رأي استشاري رقم 27 / 2000

 رأي استشاري رقم 64/2008

  رأي استشاري رقم 01/2014

 رأي استشاري رقم 40 / 2000

 رأي استشاري رقم 7 / 2004

 رأي استشاري رقم 53 /1996

 رأي استشاري رقم 93 / 2003

 رأي استشاري رقم 99 / 2002

 رأي استشاري رقم 12 /2005

 رأي استشاري رقم 37 / 2002

 رأي استشاري رقم 5/1994

 رأي استشاري رقم 38/ 2003

  لبنان يستضيف الاجتماع الـ ( 46 ) للمجلس التنفيذي للمنظمة

 رأي استشاري رقم 9 / 2000

 رأي استشاري رقم 77 / 2004

 رأي استشاري رقم 22 / 2001

 رأي استشاري رقم 49/1997

 رأي استشاري رقم 68 / 2000

 رأي استشاري رقم 12 / 2002

 رأي استشاري رقم 17 / 2002

 رأي استشاري رقم 33 / 2007

 رأي استشاري رقم 60

 رأي استشاري رقم 30 / 2007

 رأي استشاري رقم 11 / 2004

 رأي استشاري رقم 56 / 2002

 رأي استشاري رقم 46/1997

 رأي استشاري رقم 22 /2005

 رأي استشاري رقم 43/ 1999

 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 رأي استشاري رقم 106 / 2001

  رأي استشاري رقم 41/2013

 رأي استشاري رقم 27

 رأي استشاري رقم 98 / 2001

 رأي استشاري رقم 34/ 2003

 مجلس القضاء الاعلى عرض شؤونا قضائية

 رأي استشاري رقم 34

 رأي استشاري رقم 51/2014

 رأي استشاري رقم 12/ 2003

 رأي استشاري رقم 2 /2006

 رأي استشاري رقم 121 / 2001

  رأي استشاري رقم 151/ 2004

 رأي استشاري رقم 5

 رأي استشاري رقم 31 /1996

  رأي استشاري رقم 50 / 2004

 رأي استشاري رقم 22

 رأي استشاري رقم 82 / 2002

 المفكرة - ليوم الاثنين 7 شباط 2011

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6030173

  • التاريخ : 21/02/2018 - 15:09

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)