• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 7/ 1999 .

رأي استشاري رقم 7/ 1999

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
راي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
- : -
 
 
رقـم القرار : 7/99 استشاري
تاريخـــه : 3/3/99
رقـم الاساس: 6/99 استشاري
 
الموضوع : طلب بيان الرأي الاستشاري حول مدى امكانية تطبيق البند الثالث من قرار مجلس الوزراء رقم 11 تاريخ 21/12/1998.
×      ×      ×
الهيئـــــة
الرئيــٍـس الاول   :عفيف المقدم
رئيس الغرفة الرابعة :حنيفة صبرا
رئيس الغرفة الخامسة : ديب راشد
   رئيــس الغرفـــة:جوزف فاضل
 
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة )
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 3/2/1999 كتاب رئيس مجلس الجنوب رقم 622/ص1 تاريخ 2/2/1999 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي حول مدى امكانية تطبيق البند الثالث من قرارمجلس الوزراء رقم 11 تاريخ 21/12/1998.
 
وانه جاء في الكتاب المذكور ما يلي :
 
بالاشارة الى الموضوع والمرجع اعلاه ،
وحيث ان قرار مجلس الوزراء رقم 11 تاريخ 21/12/1998 البند الثالث منه قرر حصر صلاحية عقد الصفقات بموجب بيان او فاتورة بالسيد الوزير المختص وبالمراجع التي تمارس بموجب القوانين صلاحيات السيد الوزير، وحظر عقد الصفقات الأخرى التي تعقدها سائر المراجع قبل موافقة الوزير المختص.
 
 
 
 
 
وحيث انه وبموجب القانون رقم9/70 تاريخ 2/6/1970اعطيت الحكومة صلاحية تعيين مجلس خاص يتولى تنفيذ غايات هذا القانون ويكون له الاستقلال المالي والاداري ويرتبط برئاسة مجلس الوزراء ولا تخضع اعماله لأحكام قانون المحاسبة العمومية ولا لرقابة ديوان المحاسبة المسبقة.
 
وحيث انه بموجب المرسوم رقم 14649 تاريخ 12/6/1970 انشىء مجلس خاص يدعى "مجلس الجنوب " غايته القيام بجميع الاعمال التي تؤول الى تلبية حاجات منطقة الجنوب وتوفير اسباب السلامة والطمأنينة لها، ويتمتع بأوسع الصلاحيات اللازمة للقيام بمهامه وهو لا يدخل في عداد المؤسسات العامة والمصالح المستقلة ( المادة الخامسة من المرسوم ذاته ).
 
وحيث ان النظام المالي لمجلس الجنوب الصادر بالمرسوم رقم 4113 تاريخ 1/7/1981 المعدل بالمرسوم رقم 7137 تاريخ 17/8/1995 نص على ما يلي :
 
المادة الرابعة والعشرون :
 
تعقد صفقات اللوازم والاشغال والخدمات بالمناقصة العمومية غير انه يمكن في الحالات المبينة في ما ياتي عقد الصفقات بطريقة المناقصة المحصورة او استدراج العروض او التراضي او بموجب بيان او فاتورة .
 
المادة الثانية والثلاثون :
 
1- يبت الصفقة :
    " الرئيس " اذا كانت قيمتها لا تتجاوز عشرة ملايين ليرة لبنانية
      " مجلس الادارة" في الحالات الاخرى.
 
وبما ان المرسوم رقم 4014 تاريخ 31/3/1981 ( تنظيم مجلس الجنوب ) حدد صلاحيات مجلس الادارة ومنها بنوع خاص كما ورد في البند (1) منها : "ممارسة الصلاحيات المالية والادارية التي تنيطها القوانين والانظمة بالوزير في الادارات العامة باستثناء الصلاحيات الدستورية"
 
وحدد ايضا صلاحيات رئيس مجلس الادارة في المادة الخامسة منه البند رقم (4)بـ "تصديق صفقات الاشغال واللوازم والخدمات التي لا تتعدى قيمة كل منها عشرة ملايين ليرة لبنانية ".
 
هذا بالاضافة الى انه يمكن لمجلس الادارة ان يفوض رئيسه او المدير العام بعض صلاحياته لمدة محددة دون ان يؤدي ذلك الى اعفائه من مسؤولياته " البند رقم (3) من المادة الرابعة من المرسوم ذاته.
 
وحيث انه يتبين مما ورد اعلاه بان للمجلس خصوصية ناتجة عن كونه لا يدخل في عداد المؤسسات العامة والمصالح المستقلة وهو بالتالي ليس ادارة عامة كونه يتمتع بالاسقلال المالي والاداري ، كما انه يتمتع " باوسع الصلاحيات اللازمة للقيام بمهامه المتعلقة بتلبية حاجات منطقة الجنوب وتوفير اسباب السلامة والطمأنينة لها ، الامر الذي استوجب الكثير مـن المرونة في انظمته لتمكينه من القيام بمهامه ،
 
 
 
لذلك ووفقا لقرار مجلس الوزراء المشار اليه ، فان الحاجة لعقد صفقة بموجب بيان او فاتورة لا تتجاوز قيمتها العشرة الاف ليرة لبنانية مثلا ، تستوجب اتخاذ قرار من قبل مجلس الادارة ،
 
وعليه ، نرجو التفضل بالاطلاع وابداء الراي لجهة ما يلي:
 
1-   هل ان قرار مجلس الوزراء رقم 11 تاريخ 21/12/1998 (البند الثالث) ينطبق على مجلس الجنوب .
2- وفي حال حصر صلاحية عقد الصفقات بموجب بيان او فاتورة بالسيد الوزير المختص ، وفي حالة مجلس الجنوب بمجلس ادارته ، فهل يحق لمجلس الادارة تفويض هذه الصلاحية لرئيسه.
 
بنــاء عليـــه
 
اولا : بالنسبة لمدى انطباق قرار مجلس الوزراء رقم 11 تاريخ 21/12/1998 على مجلس الجنوب.
 
بما انه جاء في البند الثالث من القرار المذكور ما يلي:
 
" حصرصلاحية عقد الصفقات بموجب بيان او فاتورة بالسيد الوزير المختص وبالمراجع التي تمارس بموجب القوانين صلاحيات السيد الوزير وحظر عقد الصفقات الاخرى التي تعقدها سائر المراجع قبل موافقة الوزير المختص ".
 
وبما ان البند 1 من المادة 3 من تنظيم مجلس الجنوب الصادر بالمرسوم رقم 4014 تاريخ 31/3/1981 ينص على ان لمجلس الادارة " ممارسة الصلاحيات المالية والادارية التي تنيطها القوانين والانظمة بالوزير في الادارات العامة باستثناء الصلاحيات الدستورية".
 
وبما انه استنادا للنص المذكور فان قرار مجلس الوزراء رقم 11 تاريخ 21/12/1998 ينطبق على مجلس الجنوب ، باعتبار ان مجلس الادارة فيه يدخل ضمن المراجع التي تمارس بموجب القانون صلاحيات الوزير بحسب ما ورد في القرار المذكور .
 
ثانيا في امكانية تفويض مجلس الادارة لرئيسه صلاحية عقد النفقات بموجب بيان او فاتورة:
 
بما انه عملا بمبادىء القانون الاداري يمكن لمجلس الادارة تفويض هذه الصلاحية لرئيسه في حال وجود نص يجيز ذلك.
 
 
 
 
 
 
 
 
لهـــذه الاسبــاب
 
يرى الديوان:
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من رئاسة مجلس الوزراء مجلس الجنوب وزارة المالية والنيابة العامة لدى الديوان.
 
×   ×   ×
 
رايا استشاريا صدر بالاكثرية في بيروت بتاريخ الثالث من شهر آذار سنة الف وتسعماية وتسعة وتسعين .
 
كاتب الضبط      رئيس الغرفة             رئيس الغرفة      رئيس الغرفة      الرئيس الاول
 
وسيم كاملة        جوزف فاضل    ديـب راشـد     حنيفة صبرا       عفيف المقـدم
                                      ( مخالف )
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /     /1999
رئيـس ديـوان المحاسبة
الرئيس الأول
 
    القاضي عفيف المقدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/04   ||   القرّاء : 2354



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 39/1998

 رأي استشاري رقم 59

 رأي استشاري رقم 94 / 2002

 رأي استشاري رقم 6

 رأي استشاري رقم 14

 رأي استشاري رقم 42 /1996

 رأي استشاري رقم 43/2014

 رأي استشاري رقم 11/ 1999

 رأي استشاري رقم 36/2014

  رأي استشاري رقم 139/ 2004

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 رأي استشاري رقم 5

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6530814

  • التاريخ : 25/05/2018 - 04:07

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)