• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (320)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 95 / 2000 .

رأي استشاري رقم 95 / 2000

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الـــرأي : 95/2000
تاريخــــه : 30/8 /2000
رقم الأســاس : 61/2000 استشاري
 
الموضوع : المطالبة بدفع فواتير اشغال اضافية في مبنى وزارة الموارد المائية والكهربائية.
المرجـع:   كتاب مدير عام التجهيز المائي والكهربائي تاريخ 15/5/2000.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
المستشـــار : مروان عبود
المستشـــار : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 16/5/2000 احالة مدير عام التجهيز المائي والكهربائي المؤرخة في 15/5/2000 والتي يطلب بموجبها ابداء الرأي حول الموضوع المذكور اعلاه.
 
وانه يتبين من مستندات الملف ما يلي:
 
- ان مؤسسة عدنان القيسي طلبت من مؤسسة كهرباء لبنان ومن وزارة الموارد المائية والكهربائية دفع فواتير اشغال اضافية نفذتها في المبنى الجديد لوزارة الموارد المائية والكهربائية وذلك خلال فترة سابقة للعام 1997، وتدلي المؤسسة في طلباتها المتكررة بأن الاشغال الاضافية نفذ بعضها لأنه ضروري والبعض الآخر نتج عن زيادة في القياسات والاصناف، وبعضها تم تنفيذه بناءْ على طلب وزير الموارد.
 
- وان وزارة الموارد وبعد مطالبتها مجدداً خلال العام 1999 بقيمة الفواتير احالت الملف الى لجنة الخدمات المشتركة التي اقترحت احالة المعاملة الى مؤسسة كهرباء لبنان لبيان رأيها كونها تولت اساساً تأهيل وتجهيز المبنى.
 


 
 
- وان مؤسسة كهرباء لبنان ردت بكتابها رقم 1788 تاريخ 28/3/2000 بأن الاشغال تم تنفيذها دون أي موافقة مسبقة من قبلها وهي جاءت بناءً على طلب الوزارة في حينها وان مؤسسة كهرباء لبنان لم تشرف على التنفيذ وبالتالي ليس لها أي علاقة باستلام واحتساب الاشغال.
 
- وان وزارة الموارد المائية والكهربائية تطلب رأي ديوان المحاسبة حول ما ذكر اعلاه.
 
بنــاء عليــه
 
اولاً في الصلاحية:
بما انه يتبين ان مؤسسة كهرباء لبنان هي التي ارتبطت بعقد مع مؤسسة القيسي لتجهيز مبنى وزارة الموارد، ولكنه لم يتضح بصورة جازمة ما اذا كانت ستتحمل نفقات الاشغال الاضافية ام ان الوزراة هي التي ستتحملها.
 
وبما انه وفي حال تحملت وزارة الموارد نفقات الاشغال الاضافية عند توجب ذلك تصبح المعاملة خاضعة لرقابة ديوان المحاسبة المسبقة وبالتالي لا يمكنه ابداء الرأي الاستشاري في الموضوع سنداً للاجتهاد المستمر لهذه الجهة.
 
ثانياً- في توجب التعويض:
حيث انه ولئن كان حق المتعهد يقتصر اساساً على الثمن المحدد في العقد او في ملحقاته القانونية فان الفقه والاجتهاد يقران باحقية المتعهد بملحق للثمن الاساسي عند قيامه بالاعمال الاضافية ضمن شروط محددة رغم قيامه بها من تلقاء نفسه او دون مراعاة اصول تقريرها.
 
وحيث انه يقتضي بادئ ذي بدء استبعاد استحقاق أي مبلغ اضافي عن التعديلات الحاصلة في مواصفات المشروع وابعاده (dimentions – dispositions) وفقاً لما هو مبين في المادة 23 من دفتر الشروط العامة التي تمنع التعويض عن هذه التعديلات.
 
وحيث انه وفيما خص الاعمال الاضافية التي يتوجب التعويض عنها فهي تتوزع على نوعين:
 
اولاً- الاعمال الاضافية الضرورية:
(Les travaux nécessaires ou indispensables)
وهي الاعمال غير الملحوظة في العقد الا انها تظهر اثناء التنفيذ كاعمال ضرورية لحسن تنفيذ الاعمال الاساسية وفقاً لمقتضيات العلم والفن.
Les “travaux nécessaires” ou “indispensables” sont des travaux qui ne figuraient pas au marché, mais, dans l’accomplissement se révèle, en cours d’exécution, nécessaire pour assurer, selon les règles de l’art, la bonne exécution des travaux commandés.
De Laubadère – cont. adm. – Tome II – n° 1070.
 
 
 
 
وهذه الاعمال تعتبر ناتجة عن ارادة ضمنية لفريقي العقد وبالتالي تطبق عليها احكام العقد لجهة الثمن الاضافي.
 
ثانياً- الاعمال الاضافية المفيدة:Les travaux utiles
وهي على غرار الاعمال الضرورية غير ملحوظة في العقد وينفذها المتعهد من تلقاء نفسه الا انها غير ضرورية لحسن تنفيذ العقد ولكنها تعود على الادارة بالنفع الوظيفي وليس بمجرد التجميل او التحسين الشكلي.
 
وبما ان المتعهد يتحمل كلفة لقاء الاعمال الاضافية فيكون مصدر حقه بالتعويض يرتكز على مبدأ الاثراء غير المشروع. وبالتالي يتحدد المبلغ المتوجب له باقل قيمتي افتقاره واثراء الادارة.
يراجع بهذا المعنى:
-         Chapus Tome II page 592.
-         Montmerle – Tome I page 206
-         Jean dufau – Travaux public – Tome I – pages 152-184.
 
وحيث انه بالنتيجة يعود للمرجع المسؤول عن تنفيذ الاعمال موضوع البحث ان يقدر حقوق المتعهدين في ضوء ما تقدم من تصنيف للاعمال الحاصلة بالكيفية المعروضة وما يترتب على ذلك من نتائج قانونية لجهة التعويضات.
 
لهذه الاسباب
يقرر الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الموارد المائية والكهربائية والنيابة العامة لدى الديوان ./.
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثلاثين من شهـر آب سنة الفين./.
 
كاتب الضبط
المستشــار
المستشــار
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
مروان عبود
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2000
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
 
      رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/11   ||   القرّاء : 2582



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

ملفات عشوائية



 لم يتقاعس....ولن يتقاعد

 رأي استشاري رقم 13

 رأي استشاري رقم 2

 رأي استشاري رقم 20/1997

 رأي استشاري رقم 7 /2006

 رأي استشاري رقم 3 /2004

 رأي استشاري رقم 34 / 2007

 رأي استشاري رقم 41/2014

 رأي استشاري رقم 122/ 2000

 يعقد رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان لقاءً موسعاً مع المراقبين العامين في البلديات في لبنان

 6 جلسات للجنة المال والموازنة الاسبوع المقبل

 رأي استشاري رقم 75 / 2001

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2122

  • التصفحات : 7264697

  • التاريخ : 11/12/2018 - 08:51

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)