• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2000 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 107 / 2000 .

رأي استشاري رقم 107 / 2000

 

الجمهورية اللبنانية
رئاسة مجلس الوزراء
ديوان المحاسبة
 
رأي إستشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
- : -
رقـم الرأي    : 107/2000
تاريخـــه   : 13/10/2000 
رقم الاساس   : 136/99 إستشاري
 
 
الموضوع : النسب الاضافية التي تلحظها بعض دفاتر الشروط على الكميات الأساسية .
 
المرجـع : كتاب وزير الموارد المائية والكهربائية رقم 2711/6554/ص1 تاريخ 8/12/1999.
×      ×      ×
 
                                        الهيئـــــة
                                الرئيــس : رشــيد حطيط
                                رئيس غرفة : عثمان طعمــه
                                رئيس غرفة : هدى عبدالله حايك
                                رئيس غرفة : حسـن نور الدين
                                               
                       
 
 
ان ديـوان المحاســبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولـة
تبيـن ما يلــي :
 
 
أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/12/99 كتاب وزير الموارد المائية والكهربائية رقم 2711/6554/ص1 تاريخ 8/12/1999 المتضمن طلب بيان الرأي حول وجوب أخذ موافقة مجلس الوزراء المسبقة على طلب المؤسسة العامة من المتعهد تنفيذ اشغال اضافية او تقديم لوازم وخدمات اضافية وفقاً لنسب الزيادة المتفق على امكانية طلبها في دفاتر الشروط الخاصة، وذلك على ضوء ما هو مقرر في قراري مجلس الوزراء رقم 28/99 و12/99 اللذان فرضا أخذ موافقة مجلس الوزراء المسبقة على طلب تنفيذ كميات اضافية عند تجاوزها 15./. من قيمة الصفقة الأساسية او عند تجاوز قيمتها الملياري ليرة لبنانية .
 
 
 
 
 
 
 
بنـاء عليــه
 
 
      بمـا ان الموضوع المطلوب بيان الرأي فيه يستوجب البحث في المسألتين التاليتين :
 
1-صلاحية مجلس الوزراء في فرض أخذ موافقته المسبقة على موضوع حدّد قانون المحاسبة العمومية المرجع الصالح لإصدار القرار فيه .
 
2-    مفهوم الأشغال واللوازم والخدمات الاضافية وفقاً لأحكام الفقرة2 من المادة 147 من قانون المحاسبة العمومية .
 
أولاً : في الصلاحيــة :
 
بمـا ان المادة 133 من قانون المحاسبة العمومية حددت المرجع الصالح للبت بالصفقة ولم تجعل لمجلس الوزراء أي صلاحية في هذا المجال، فيكون المرجع الصالح لعقد الاتفاق بالتراضي للأشغال واللوازم والخدمات الاضافية هو الوزير المختص مبدئياً وليس مجلس الوزراء .
 
وبمـا انه ينبني على ما تقدم ان قراري مجلس الوزراء رقم 28/99 و12/99 بنزعهما الصلاحية المعطاة بقانون المحاسبة العمومية مخالفان لهذا القانون .
 
ثانياً : في مفهوم الأشغال واللوازم والخدمات الاضافية :
 
        بمـا انه يستفاد من مضمون قراري مجلس الوزراء انهما يتعلقان بالصفقة الاضافية المنفذة إستناداً لأحكام الفقرة2 من المادة 147 من قانون المحاسبة العمومية التي تجيز عقد الاتفاق بالتراضي للصفقة الاضافية وذلك ضمن الشروط التالية :
 
-         ان يكون الالتزام الأساسي قيد التنفيذ، وعندها تبرز الحاجة الى اسناد الأعمال الاضافية الى الملتزم الأساسي .
 
-         ان تكون الأعمال الاضافية غير متوقعة عند اجراء التلزيم الأول .
 
-         وان تشكل الأشغال والخدمات الاضافية جزءاً متمماً للمشروع الأول .
 
        وبمـا انه عند تضمين دفاتر الشروط الخاصة نصوصاً تمكن الادارة او المؤسسة العامة من طلب كميات اضافية ضمن حدود معينة، فان معنى ذلك هو ان هذه الأعمال الاضافية كانت متوقعة عند اجراء التلزيم الأساسي وان الملتزم والادارة أخذا إمكانية طلب الزيادة بعين الاعتبار عند وضع دفتر الشروط وتصديق الصفقة وعندها يمكن طلب تنفيذ الاجزاء الاضافية بنفس شروط الأجزاء الأساسية وتكون الزيادة في الكميات الاضافية وليس بطلب نوعية جديدة .
 
       
 
 
 
          
 
   وبمـا ان ينبني على ما تقدم ان المادة 147 فقرة2 من قانون المحاسبة العمومية تختلف بشروطها وبتطبيقها عن أحكام دفتر الشروط الخاصة المتعلقة بإمكانية زيادة الكميات المطلوبة وبالتالي فان طلب تنفيذ الكميات الاضافية طبقاً لما هو وارد في دفتر الشروط يعتبر عملاً تنفيذياً لأحكام دفتر الشروط وليس اتفاقاً رضائياً جديداً .
 
 
لهــذه الأســباب
يرى الديوان :
 
أولا : الاجابة وفقاً لما تقدم
 
ثانياً : ابلاغ هذا القرار الى كل من وزارة الموارد المائية والكهربائية -والنيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
 
       رأياً إستشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث عشر من شهر تشرين الأول سنة الفين %
                
كاتب الضبط
 
 رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
رئيس الغرفة
 
   الرئيس
 
وسيم كامله
 
حسن نورالدين
 هدى حايك
عثمان طعمه
 
رشيد حطيط
 
                                                                                        
يحال على المراجع المختصة
بيروت في   /   /2000
رئيس ديوان المحاسبة
      
    رشيـد حطيـط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/06/11   ||   القرّاء : 2495



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 16

 رأي استشاري رقم 31 / 2001

 رأي استشاري رقم 5 /1995

  رأي استشاري رقم 42/2013

 رأي استشاري رقم 141 / 2002

 نشاط قصر بعبدا

 رأي استشاري رقم 120 / 2001

 رأي استشاري رقم 43 /1996

 رأي استشاري رقم 23

 رئيس ديوان المحاسبة يكرم المشاركين في الاجتماع السادس والاربعين للمنظمة العربية المنعقد في بيروت

 رأي استشاري رقم 21/1997

 رأي استشاري رقم 84 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6521261

  • التاريخ : 23/05/2018 - 06:27

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)