• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2010 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 50 .

رأي استشاري رقم 50

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 50/2010
تاريخـــه  : 4/11/2010
رقم الأساس   : 39/2010استشاري
 
الموضوع: كيفية التعامل بالحقوق المتنازع عليها بين بلديتي ادما الدفنة وطبرجا كفرياسين.
 
المرجـع :   احالة وزير الداخلية والبلديات رقم 13829 تاريخ 5/8/2010.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشــــار   : جوزف الكسرواني
المستشار المقرر    : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الاولى)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 6/8/2010 احالة وزير الداخلية رقم 13829 تاريخ5/8/2010 المتعلقة بطلب ابداء الرأي بالمواضيع المثارة في كتاب رئيس بلدية ادما الدفنة الذي ورد فيه ما حرفيته:
 
"بموجب القرار رقم 135 تاريخ 28/1/2010 الصادر عن معالي وزير الداخلية والبلديات مضمونه في المادة الاولى تفصل بلدتي ادما والدفنة عن بلدية طبرجا – ادما الدفنة وكفرياسين وتنشأ فيها بلدية منفصلة تسمى بلدية ادما والدفنة.
 
وقد ابلغ هذا القرار الى المراجع المختصة ومحافظة جبل لبنان الى بلدية طبرجا وكفرياسين وقائمقامية كسروان.
 


 
 
 
 
بتاريخ 2/5/2010 وبعد حصول الانتخابات البلدية والاختيارية جرى انتخاب مجلس بلدي في بلدية ادما والدفنة كما جرى انتخاب رئيس ونائب رئيس بتاريخ 26/5/2010 وتم استلام المهام في البلدية وحيث انه لغاية تاريخه لم يتم اي اتفاق حول الحقوق المكتسبة الى بلدية ادما والدفنة من بلدية طبرجا وكفرياسين وهي التالية:
 
اولاً : ان الرصيد الموجود ولدى مصرف لبنان فرع جونية بتاريخ القرار الذي قضى بفصل البلدية هو بحوالي ثلاثة مليارات ومائتان مليون ليرة لبنانية تقريباً.
وان هذا الرصيد يعود الى بلدات طبرجا وكفرياسين وادما والدفنة بالتساوي على هذه البلديات.
 
ثانياً : يوجد بناء على العقار رقم واحد منطقة طبرجا تعود ملكيته لدى امانة السجل العقاري ملك خاص باسم بلدية طبرجا ادما والدفنة وكفرياسين وهو مستعمل مبنى للبلدية من طابقين وعدة غرف ومنتفعات.
 
ثالثاً : تملك بلدية طبرجا ادما والدفنة وكفرياسين قبل فصل ادما والدفنة عنها آليات وهي ونش واحد - سيارة بيك آب – سيارة جيب عدد اثنان – دراجة نارية عدد ثلاثة لزوم الشرطة البلدية، وهي مسجلة لدى مصلحة تسجيل السيارات والآليات باسم بلدية طبرجا ادما والدفنة وكفرياسين.
 
رابعاً : بالاضافة الى التجهيزات والمفروشات واللوازم واجهزة الكمبيوتر وغيرها هي تعود ملكيتها الى بلدية طبرجا ادما والدفنة وكفرياسين.
 
بعد حصول الانتخابات واستلام مهام البلدية مع المجلس البلدي حصلت مفاوضات بين المجلس البلدي في ادما والدفنة وبلدية طبرجا وكفرياسين على مراحل من اجل ايجاد مقاسمة مع الحقوق التي وردت في البنود اعلاه، لكن لغاية تاريخه لم نحصل على جواب مع الاشارة انه سبق وتمت مراجعة الوزارة. حيث طلب منا ان يحصل اتفاق بين بلدتي طبرجا وكفرياسين وبلدية ادما والدفنة يتضمن كتاب مشترك حول اي اتفاق يحصل بين الفريقين ويرسل الى جانب وزارة الداخلية من اجل ابداء الرأي فيه.
 
لكن فوجئنا بتاريخه انه صدر عن رئيس بلدية طبرجا وكفرياسين كتاب بواسطة سعادة قائمقام كسروان احيل الى مصرف لبنان، فرع جونية مضمونه اعتبار الرصيد الموجود لدى المصرف باسم بلدية طبرجا وكفرياسين دون اي حق الى بلدية ادما والدفنة من هذه الاموال والتي اشرنا الى قيمة المبلغ في البند اولاً.
 
ومنعاً لنقل ملكية العقار رقم واحد طبرجا الى اسم بلدية طبرجا وكفرياسين وشطب ملكية ادما والدفنة من الصحيفة العينية للعقار المذكور. كما منعاً لنقل الآليات التي اشرنا اليها في البند ثالثاً الى اسم بلدية طبرجا وكفرياسين وشطب ملكية ادما والدفنة.
 


 
 
 
 
وحفاظاً على الحقوق المكتسبة الى بلدية ادما والدفنة عملاً بالقوانين المرعية الاجراء لا سيما قانون البلديات.
 
نرفع لمعاليكم هذا الكتاب المفصل طالبين مراسلة بلدية طبرجا وكفرياسين عدم القيام بأية اجراءات من ناحية نقل المكلية إن كان للعقار رقم واحد طبرجا او الآليات قبل ايجاد حل عادل بين البلديتين.
 
بالاضافة الى ايجاد حل مناسب وعادل بالنسبة للأموال الموجودة لدى مصرف لبنان – فرع جونية واعطاء الحقوق المتوجبة الى بلدية ادما والدفنة.
 
وذلك بأي اقتراح ترونه مناسباً من خلال المراجع القانونية المختصة مع احتفاظنا بكامل حقوقنا في حال عدم ايجاد حل مناسب حفاظاً على حقوق بلدية ادما والدفنة".
 
 
بنـاءً عليـه
 
بما انه يقتضي، للاجابة على الاسئلة المطروحة البحث في مسألة انشاء كل من بلدية طبرجا – كفرياسين وبلدية ادما – الدفنة بعد فصلهما بموجب قرار وزير الداخلية رقم 135 تاريخ 28/1/2010 وفي مسألة مفاعيل قرار الفصل لجهة الحقوق والواجبات المترتبة لكل من البلديتين او الملقاة على عاتقهما.
 
وبما انه سبق لديوان المحاسبة ان بت في مسألة مماثلة بالنسبة لبلدية بيت مري وبلدية عين سعادة بعد فصلهما بموجب الرأي الاستشاري رقم 51/2010 تاريخ 4/11/2010 (المرفق ربطاً) سواء بالنسبة لاطلاع البلديتين على السجلات والمستندات ولوجوب اجراء تسلم وتسليم بين البلدية السابقة قبل الفصل والبلديتين المستحدثتين وكذلك لتوزيع الواردات بعد قطع الحساب واظهار حصة كل بلدية سواء من الصندوق او من الرصيد الموجود لدى مصرف لبنان.
 
وبما انه بالنسبة للاملاك البلدية فانه يقتضي التفريق بين الاملاك العامة البلدية واملاكها الخاصة.
 
وبما انه بالنسبة للاملاك العامة فتعتبر عائدة للبلدية تلك المخصصة للمنفعة العامة والواقعة ضمن نطاقها والمعدة بسبب طبيعتها لاستعمال الجميع او لاستعمال مصلحة عمومية (المادة الاولى من القرار رقم 144/ي تاريخ 10/6/1925) على ان تراعى الاحكام المتعلقة باملاك الدولة العامة سواء بالنسبة للاملاك البحرية او النهرية او الطرقات العامة...
 
 


 
 
 
 
وبما انه بالنسبة للاملاك الخاصة فيقتضي ايضاً التفريق بين غير المنقولة منها كالغابات والمشاعات التي تبقى ملكاً للبلدية الواقعة ضمن نطاقها والاملاك المنقولة التي تعتبر ملكاً للبلديتين المستحدثتين وكأنهما في حالة شيوع، وهنا يقتضي الرجوع الى احكام المادة /48/ من قانون المحاسبة العمومية فيما خص بيعها بالمزايدة العلنية او باستدراج العروض او بالتراضي على ان توزع الاموال الناجمة عن البيع بين البلديتين وفقاً لمعايير تراعي عدد السكان أو عدد المكلفين ونسبة الجباية، أو ان يتم الاتفاق رضائياً على توزيعها بين البلديتين او شراء احدى البلديتين لها وتسديد المبالغ المتوجبة للبلدية الاخرى بعد حسم حصتها منها وذلك وفقاً لحاجة البلدية لها شرط ان تراعى احكام القرار التشريعي رقم 275/1926 تاريخ 25/5/1926 (ادارة وبيع املاك الدولة الخصوصية غير المنقولة).
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – بلدية ادما الدفنة – بلدية طبرجا كفرياسين - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الرابع من شهـرتشرين الثاني سنة الفين وعشرة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
 
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزيف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /    / 2010
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/23   ||   القرّاء : 3707



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 16 /2005

 رأي استشاري رقم 52/ 1999

 رأي استشاري رقم 5

 لجنة الادارة والعدل تجتمع غدا

 رأي استشاري رقم 27 /1995

 مرسوم جمهوري بتعيين 34 قاضيا متدرجا في وزارة العدل

 رأي استشاري رقم 18 /1996

 رأي استشاري رقم 30 /1995

 وفد رسمي من ديوان المحاسبة يزور فرنسا تلبية لدعوة رسمية من محكمة الحسابات

 رأي استشاري رقم 71/2008

 كلية الاعلام في "اللبنانية "اعلنت حاجتها التعاقد مع اساتذة من حملة الدكتوراه

 المفكرة - ليوم الجمعة 24 أيلول 2010

 رأي استشاري رقم 66/2008

 رأي استشاري رقم 138/ 2000

 أسماء المرشحين المقبولين للمباراة الخطية الى معهد الدروس القضائية

 رأي استشاري رقم 26 /1995

 رأي استشاري رقم 53/2014

 رأي استشاري رقم 43 / 2000

 رأي استشاري رقم 41/1994

 اختتام مؤتمر رؤساء التدقيق في المصارف المركزية الفرنكوفونية

 رأي استشاري رقم 14

 رأي استشاري رقم 21 /1996

 رأي استشاري رقم 54 / 2001

 رأي استشاري رقم 12 / 2000

 رأي استشاري رقم 15 /1996

 رأي استشاري رقم 105 / 2001

 رأي استشاري رقم 67 / 2000

 رأي استشاري رقم 57 / 2001

 قضاء

 رأي استشاري رقم 44/1994

 رأي استشاري رقم 42 /1995

 رأي استشاري رقم 45 / 2000

 هيئة تحديث القوانين تجتمع الخميس برئاسة نجار

 فرعية الادارة تابعت درس اقتراح قانون الحد من التدخين

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

 رأي استشاري رقم 28/1998

 رأي استشاري رقم 113/ 2000

 رأي استشاري رقم 24 / 2001

 رأي استشاري رقم 53

 تكريم المشاركين في اللقاء التدريبي مطعم الساحة بيروت

 رأي استشاري رقم 8/1998

 رأي استشاري رقم 24/1997

 رأي استشاري رقم 63 / 2000

 رأي استشاري رقم 8

 لقاء تدريبي عن "المراجعة الآلية للبيانات المالية"

 رأي استشاري رقم 22/ 1999

 رأي استشاري رقم 19 /1995

 رأي استشاري رقم 59/2008

 مباراة الدخول الى الاعلام في "اللبنانية" في 18 ايلول

 رأي استشاري رقم 50 /1996

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6052447

  • التاريخ : 25/02/2018 - 07:21

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)