• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2009 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 1 .

رأي استشاري رقم 1

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـس الـوزراء
   ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 1/2009
تاريخـــه  : 15/1/2009
رقم الأساس   : 76/2007استشاري
 
الموضوع:   امكانية تأليف اكثر من لجنة تخمين للقيمة التأجيرية ضمن نطاق البلدية.
 
المرجـع :     كتاب رئيس بلدية الجديدة البوشرية السد رقم 1538/1 تاريخ 24/9/2007.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيــس الغرفة       : انعام البستاني
المستشـار المقرر : افرام الخوري
المستشـــــار : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الثالثة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 6/11/2007 كتاب رئيس بلدية الجديدة البوشرية السد رقم 1538/1 تاريخ 24/9/2007 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي بشأن المادة /8/ من قانون الرسوم والعلاوات البلدية رقم 60/88.
 
وان رئيس البلدية يعرض في كتابه ما يلي:
"حيث ان المادة /8/ من قانون الرسوم والعلاوات البلدية رقم 60/88 تنص على انه يجري تخمين القيمة التأجيرية في الحالات المنصوص عنها في المادة السابعة من هذا القانون بواسطة لجنة تخمين او اكثر يؤلفها رئيس السلطة التنفيذية في البلدية.
 
وان بعض المراجع القانونية قد اعترضت على تأليف اكثر من لجنة تخمين للقيمة التأجيرية ضمن نطاق بلدية الجديدة البوشرية السد....".

وان رئيس البلدية يوضح في كتابه الى انه يرى بالامكان تأليف اكثر من لجنة تخمين ضمن نطاق بلديته نظراً لوضوح النص وصراحته ونظراً للحاجة الماسة الى ذلك كون النطاق البلدي واسع الارجاء ويتألف من ثلاث قرى متحدة ومن منطقتين عقاريتين وان ارقام التكاليف العائدة للبلدية تتجاوز الاربعين الف رقم تكليف ولا تستطيع لجنة واحدة القيام بهذه المهمة.
 
وانه بناء لطلب ديوان المحاسبة تقدم رئيس البلدية بكتاب توضيحي رقم 20/1 تاريخ 15/1/2008 حول اسباب الاعتراض على تشكيل اكثر من لجنة وقد ضم هذا الكتاب الى ملف المعاملة.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان السؤال المطروح يتعلق بامكانية تشكيل اكثر من لجنة تخمين للقيمة التأجيرية في نطاق البلدية الواحدة عندما تكون الحاجة ماسة لذلك بسبب اتساع نطاق البلدية وشمولها اكثر من منطقة عقارية.
 
وبما ان المادة /8/ من قانون الرسوم والعلاوات البلدية رقم 60/88 قد نصت على ما يلي:
"يجري تخمين القيمة التأجيرية في الحالات المنصوص عنها في المادة السابعة من هذا القانون بواسطة لجنة تخمين او اكثر يؤلفها رئيس السلطة التنفيذية في البلدية...".
 
وبما انه بالرغم من صراحة النص ووضوحه ابدت بعض المراجع اعتراضها على تأليف اكثر من لجنة تخمين وقد تبين من الكتاب التوضيحي ان اسباب الاعتراض عائدة للتعويض الذي يتقاضاه مندوب وزارة المالية والذي قد يتجاوز 75% من راتبه السنوي عند مشاركته في اكثر من لجنة تخمين الامر الذي يشكل مخالفة للمادة /27/ من نظام الموظفين الصادر بالمرسوم الاشتراعي رقم 112 تاريخ 12/6/1959.
 
وبما ان المسألة تتعلق إذاً بتطبيق المادة /27/ من نظام الموظفين (المرسوم الاشتراعي 112 تاريخ 12/6/1959) التي تنص على ما يلي :
 
"1- لا يجوز ان يزيد مجموع التعويضات والاجور من اي نوع كانت، والمكافآت والعائدات التي يتقاضاها الموظف من موازنة الدولة او موازنات المؤسسات والمصالح العامة والخاصة خلال سنة مالية واحدة، على خمسة وسبعين بالمئة من مجموع رواتبه الشهرية في السنة نفسها.
2- لا يدخل في حساب هذا المجموع عائدات الجباة والملاحقين وتعويضات الانتقال ونفقات النقل المنصوص عليهما في الفقرتين 1 و 4 من المادة /24/، والتعويضات العائلية، وتعويض التمثيل، وتعويض ساعات الليل، وتعويض الوكالة، واجور ساعات التدريس خارج اوقات الدوام.
3- لا تطبق احكام الفقرتين السابقتين على الموظفين الدبلوماسيين والقنصليين وعلى الملحقين العسكريين والفنيين العاملين فعلاً في الخارج".

وبما ان مندوب وزارة المالية في لجنة التخمين يتقاضى تعويضاً عن عمله وان اشتراكه في اكثر من لجنة قد يؤدي الى تجاوز تعويضه 75% من مجوع رواتبه الشهرية خلال السنة الواحدة مما يخالف المادة /27/ المذكورة اعلاه.

 
وبما ان السبب المدلى به وهو مخالفة المادة /27/ من نظام الموظفين لا يجب ان يؤدي الى تعطيل تطبيق نص واضح وصريح هو نص المادة /8/ من قانون الرسوم والعلاوات البلدية.
 
وبما انه في هكذا حالة يقتضي مراعاة تطبيق المادتين /27/ من نظام الموظفين و/8/ من قانون الرسوم والعلاوات البلدية المشار اليهما اعلاه كما يقتضي مراعاة احتياجات البلدية وعدد المكلفين لديها.
 
وبما انه يتأتى عما تقدم انه يمكن تشكيل اكثر من لجنة تخمين للقيمة التأجيرية والاستعانة بمندوب او اكثر من وزارة المالية على ان تراعى احكام المادة /27/ من نظام الموظفين لجهة الحد الأقصى لمجموع التعويضات والاجور التي يمكن ان يتقاضاها مندوب وزارة المالية.
 
لــذلــك
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية الجديدة البوشرية السد –  والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الخامس عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين وتسعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشـار
 
المستشــار
المقرر
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
زينب حمود
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في           / ‏2009
عن رئيـس ديـوان المحاسبة
       المدعي العام
           
 القاضي جوزيت طبراوي راشد

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/23   ||   القرّاء : 2720



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 56 / 2004

 رأي استشاري رقم 58/2014

 رأي استشاري رقم 44/ 2003

 رأي استشاري رقم 97 / 2004

 رأي استشاري رقم 84 / 2003

 رأي استشاري رقم 31 /1995

 الادارة والعدل تابعت تعديل قانون تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 51/1994

 وفد من البنك الدولي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 23 /2006

 رأي استشاري رقم 3

 رأي استشاري رقم 29/ 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6530887

  • التاريخ : 25/05/2018 - 04:18

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)