• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 32/ 1999 .

رأي استشاري رقم 32/ 1999

 

الجمهورية اللبنانيـة
رئاسة مجلس الوزراء
 ديوان المحاسبة
 
رأي إستشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
- : -
 
رقم القرار   : 32/99 إستشاري
تاريخـه     : 16/6/99
رقم الأساس : 41/99
 
 
 الموضوع : طلب بيان الرأي الاستشاري حول تعويض عن الكسب الذي جنته المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات من جراء قيام السيدة هند علم الدين طليع بمهام مدير عام المؤسسة بالتكليف.
 
                                                                x                              x                              x
 
                                     الهيئـــــة :
                        الرئيــــس الأول : عفيف المقـدم
                        رئيس الغرفة الرابعة   : حنيفـة صبرا
                        رئيس الغرفة الخامسة : ديـب راشـد
                        رئيـس الغرفـــة : جوزف فاضل
 
 
 
 
إن ديوان المحاســبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقــرر
وبمـا أنه تبيـــن :
 
 
        إنه ورد على ديوان المحاسبة بتاريخ 19/4/1999 كتاب مدير عام المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات بالتكليف رقم 146 تاريخ 19/4/1999 الذي يحيل بموجبه الملف المتعلق بالموضوع المشار إليه أعلاه وذلك عملاً بأحكام المادة (87) من قانون تنظيم ديوان المحاسبة .
 
 
 
 
 
 
1-انه سبق للمؤسسة ، في الحالة التي كان فيها مركز مدير المؤسسة شاغراً في العامين 1987،1979 أن تولى رئيس مجلس ادارتها مهام رئاسة السلطة التنفيذية وقد امتدت هذه المدة لفترة طويلة وصلت حتى 23 شهراً . وقد أثير في حينه موضوع التعويض عليه لقاء هذا العمل فيضوء الكسب الذي جنته المؤسسة منه من جراءقيامه بأعمال
لا تدخل في مهامه . وقد استشارت مديرية المالية العامة آنذاك جانب ديوان المحاسبة بالموضوع الذي أجاب برأيه رقم 35 تاريخ 22/8/1980 "بأن المؤسسة ملزمة بالتعويض على رئيس مجلس ادارتها بمقدار الكسب الذي جنته من قيامه بأعمال لا تدخل في مهامه الأصلية وذلك بما لا يتجاوز رواتب مدير المؤسسة عن فترة قيامه بهذه الأعمال ويعود للمرجع الصالح لدى المؤسسة تقدير مقدار التعويض في ضوء الكسب المشار إليه ".
 
2-إلا ان هذا الرأي لم يعين المرجع الصالح لتحديد واقرار التعويض المعني مما حدا آنذاك السيد عاطف كحيل الى إستشارتكم مجدداً في هذه النقطة بكتابه رقم 257 تاريخ 28/11/1980 بالقول إن مجلس إدارة المؤسسة هو المرجع الصالح لتحديد التعويض بناء على اقتراح مدير المؤسسة . وبالفعل قرر مجلس الإدارة اعطاء رئيسه تعويضاً يوازي الراتب الأدنى لمدير المؤسسة مضروباً بمدة التكليف وذلك بنسبة الوقت المبذول .
 
3- إن الوضع الحاضر المماثل عاد ليطرح بالنسبة لي شخصياً بصفتي أتولى مهام مدير عام المؤسسة المذكورة بالتكليف (مركز شاغر) بموجب قرار مجلس إدارة المؤسسة المتخذ في 19/6/1995 المقترن بموافقة وزير المالية الضمنية وذلك من أجل تأمين إستمرارية المرفق العام الذي تديره المؤسسة المعنية .
 
 
ففي ضوء ما تقدم ، أرجو بيان الرأي في مدى جواز تطبيق الرأي رقم 35 تاريخ 22/8/1980 على الوضع المماثل الذي يتناولني وذلك بالنسبة لتوجب التعويض محسوباً على أساس الفرق بين راتب المدير العام في الدرجة الدنيا وراتبي الى حين ملء المركز الشاغر أو وقف تكليفي بمهام مدير العام .
 
 
بنــاءً عليه
 
        بمـا أن السؤال المعروض بتعلق بمعرفة ما اذا كان يمكن ان نطبق على السيدة هند علم الدين طليع مدقق ضمان لدى المؤسسة الوطنية لضمان الاستثمارات والتي تشغل مهام مدير عام المؤسسة بالتكليف أحكام الرأي الإستشاري الرقم (35) الصادر عن ديوان المحاسبة بتاريخ 22/8/1980 والمتعلق في مدى جواز التعويض على رئيس مجلس ادارة المؤسسة الوطنية لضمان التوظيفات عن خدمات أداها للمؤسسة .
       
       
 
 
 
بمـا انه تبين من كتاب رئيس مجلس إدارة المؤسسة المذكورة بتاريخ 25/5/1999 ان السيدة هند علم الدين هي مدقق ضمان لدى المؤسسة المذكورة وقد تولت ومنذ تاريخ 19/6/1995 مهام مدير عام المؤسسة بالتكليف بعد ان كلفت بهذه المهام بموجب قرار مجلس الادارة رقم 41 تاريخ 19/6/1995 في حين ان المدير العام يجب أن يعين بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء بناء على اقتراح وزير المالية وذلك عملاً بأحكام المادة التاسعة من المرسوم
الاشتراعي رقم 122 تاريخ 16/9/1983 المعدلة بموجب المرسوم الاشتراعي رقم 31 تاريخ 23/3/1985 .
 
وبمـا انه وبناءً لهذا التكليف الحاصل خلافاً للأصول القانونية فان السيدة هند علم الدين طليع قد قامت منذ تاريخ تكليفها بتأدية المهمات المطلوبة منها كمدير عام للمؤسسة وهي لا تزال تعمل بهذه الصفة حتى تاريخه .
 
        وبمـا ان الخدمات المشار اليها قد أدت الى كسب للمؤسسة .
 
وبمـا ان المادة (140) موجبات وعقود تنص على ان " من يجتني بلا سبب مشروع كسباً يضر بالغير يلزمه الرد".
 
        وبمـا ان المادة (142) من القانون المذكور تنص على ان "لا يلزم الكاسب بالرد إلا بقدر الكسب الذي يكون له ".
 
        وبمـا انه يترتب على ما تقدم ان المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات ملزمة بالتعويض على السيدة هند علم الدين طليع بمقدار الكسب الذي جنته من قيامها بأعمال لا تدخل في مهمتها الأصلية (كمدقق ضمان) ولا يتجاوز بكل حال رواتب مدير عام المؤسسة عن فترة قيامها بهذه الأعمال ، ويعود المرجع الصالح لدى المؤسسة تقدير مقدار التعويض في ضوء الكسب المشار إليه .
 
 
        وبمـا أنه تقتضي الإضافة من جهة ثانية انه يجب على المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات العمل على تعيين مدير عام أصيل وفقاً للأصول ، لأنه لا يجوز إستمرار تكليف السيدة هند علم الدين طليع بمهام المدير العام بشكل مخالف للأصول القانونية المقرر بالموضوع .
 


 
 
 
لهــذه الأسـباب
 
يـرى الديــوان :
 
أولاً : الإجابـة وفقاً لما تقدم وخالف رئيس الغرفة ديب راشد .
 
ثانياً : إبلاغ هذا الرأي الى كل من المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات – وزارة الماليـة- والنيابة العامة لدى الديوان .
 
 
        رأيـاً إستشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس عشر من شهر حزيران سنة ألف وتسعماية وتسعة وتسعين ./.
 
 
كاتب الضـبط    رئيس الغرفـة      رئيس الغرفة    رئيس الغرفـة     الرئيس الأول
 
وسيم كاملة        جوزف فاضل          ديب راشد       حنيفة صبرا        عفيف المقدم
                                         (مخالف)
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
‏بيروت في    /     /1999
 رئيس ديوان المحاسبة
     الرئيس الأول
 
 
 القاضي عفيف المقدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/09   ||   القرّاء : 2204



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 116/ 2000

 رأي استشاري رقم 46/2008

 رأي استشاري رقم 57

 رأي استشاري رقم 56 / 2002

 رأي استشاري رقم 16

 رأي استشاري رقم 8/1998

 رأي استشاري رقم 13

 رأي استشاري رقم 127 / 2003

 رأي استشاري رقم 22

 رأي استشاري رقم 28 / 2002

 رأي استشاري رقم 22/2008

 رأي استشاري رقم 21 / 2002

 رأي استشاري رقم 116 / 2002

  رأي استشاري رقم 44/2013

 رأي استشاري رقم 3 /1995

 رأي استشاري رقم 10 /1995

 الانتوساي تعقد مؤتمرها في بيروت تحت عنوان " الاجتماع التخطيطي لبرنامج ضمان الجودة "

 رأي استشاري رقم 55 / 2000

 المفكرة - ليوم الجمعة 24 أيلول 2010

 رأي استشاري رقم 52

 رأي استشاري رقم 38 /1996

 رأي استشاري رقم 17 / 2015

  لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي: إدارة المناقصات

 انعقاد 5 لجان نيابية الاسبوع المقبل

 رأي استشاري رقم 53/ 2003

 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 رئيس الجمهورية استقبل رئيس ديوان المحاسبة ويتسلم التقريري السنوي للديوان

  رأي استشاري رقم 28 / 2015

  رأي استشاري رقم 07/2014

 رأي استشاري رقم 75 / 2004

 رأي استشاري رقم 101 / 2001

 رأي استشاري رقم 72

 رأي استشاري رقم 16 /1995

 رأي استشاري رقم 13/1998

  رأي استشاري رقم 14/2013

 القاضي حمدان باشر مهامه: العدالة تبنى من خلال المحاسبة والمتابعة والرقابة

 رأي استشاري رقم 9

 رأي استشاري رقم 1 /2006

  رأي استشاري رقم 1 / 2016

 رأي استشاري رقم 8/1997

 رأي استشاري رقم 114 / 2003

 رأي استشاري رقم 33 / 2000

 تكريم المشاركين في اللقاء التدريبي مطعم الساحة بيروت

 رأي استشاري رقم 96 / 2001

 رأي استشاري رقم 24

 ديوان المحاسبة يباشر تحقيقاته في مخالفات سجن رومية المركزي

 رأي استشاري رقم 38

 لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 14 / 2000

 رأي استشاري رقم 107 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6030167

  • التاريخ : 21/02/2018 - 15:08

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)