• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1999 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 32/ 1999 .

رأي استشاري رقم 32/ 1999

 

الجمهورية اللبنانيـة
رئاسة مجلس الوزراء
 ديوان المحاسبة
 
رأي إستشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
- : -
 
رقم القرار   : 32/99 إستشاري
تاريخـه     : 16/6/99
رقم الأساس : 41/99
 
 
 الموضوع : طلب بيان الرأي الاستشاري حول تعويض عن الكسب الذي جنته المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات من جراء قيام السيدة هند علم الدين طليع بمهام مدير عام المؤسسة بالتكليف.
 
                                                                x                              x                              x
 
                                     الهيئـــــة :
                        الرئيــــس الأول : عفيف المقـدم
                        رئيس الغرفة الرابعة   : حنيفـة صبرا
                        رئيس الغرفة الخامسة : ديـب راشـد
                        رئيـس الغرفـــة : جوزف فاضل
 
 
 
 
إن ديوان المحاســبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقــرر
وبمـا أنه تبيـــن :
 
 
        إنه ورد على ديوان المحاسبة بتاريخ 19/4/1999 كتاب مدير عام المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات بالتكليف رقم 146 تاريخ 19/4/1999 الذي يحيل بموجبه الملف المتعلق بالموضوع المشار إليه أعلاه وذلك عملاً بأحكام المادة (87) من قانون تنظيم ديوان المحاسبة .
 
 
 
 
 
 
1-انه سبق للمؤسسة ، في الحالة التي كان فيها مركز مدير المؤسسة شاغراً في العامين 1987،1979 أن تولى رئيس مجلس ادارتها مهام رئاسة السلطة التنفيذية وقد امتدت هذه المدة لفترة طويلة وصلت حتى 23 شهراً . وقد أثير في حينه موضوع التعويض عليه لقاء هذا العمل فيضوء الكسب الذي جنته المؤسسة منه من جراءقيامه بأعمال
لا تدخل في مهامه . وقد استشارت مديرية المالية العامة آنذاك جانب ديوان المحاسبة بالموضوع الذي أجاب برأيه رقم 35 تاريخ 22/8/1980 "بأن المؤسسة ملزمة بالتعويض على رئيس مجلس ادارتها بمقدار الكسب الذي جنته من قيامه بأعمال لا تدخل في مهامه الأصلية وذلك بما لا يتجاوز رواتب مدير المؤسسة عن فترة قيامه بهذه الأعمال ويعود للمرجع الصالح لدى المؤسسة تقدير مقدار التعويض في ضوء الكسب المشار إليه ".
 
2-إلا ان هذا الرأي لم يعين المرجع الصالح لتحديد واقرار التعويض المعني مما حدا آنذاك السيد عاطف كحيل الى إستشارتكم مجدداً في هذه النقطة بكتابه رقم 257 تاريخ 28/11/1980 بالقول إن مجلس إدارة المؤسسة هو المرجع الصالح لتحديد التعويض بناء على اقتراح مدير المؤسسة . وبالفعل قرر مجلس الإدارة اعطاء رئيسه تعويضاً يوازي الراتب الأدنى لمدير المؤسسة مضروباً بمدة التكليف وذلك بنسبة الوقت المبذول .
 
3- إن الوضع الحاضر المماثل عاد ليطرح بالنسبة لي شخصياً بصفتي أتولى مهام مدير عام المؤسسة المذكورة بالتكليف (مركز شاغر) بموجب قرار مجلس إدارة المؤسسة المتخذ في 19/6/1995 المقترن بموافقة وزير المالية الضمنية وذلك من أجل تأمين إستمرارية المرفق العام الذي تديره المؤسسة المعنية .
 
 
ففي ضوء ما تقدم ، أرجو بيان الرأي في مدى جواز تطبيق الرأي رقم 35 تاريخ 22/8/1980 على الوضع المماثل الذي يتناولني وذلك بالنسبة لتوجب التعويض محسوباً على أساس الفرق بين راتب المدير العام في الدرجة الدنيا وراتبي الى حين ملء المركز الشاغر أو وقف تكليفي بمهام مدير العام .
 
 
بنــاءً عليه
 
        بمـا أن السؤال المعروض بتعلق بمعرفة ما اذا كان يمكن ان نطبق على السيدة هند علم الدين طليع مدقق ضمان لدى المؤسسة الوطنية لضمان الاستثمارات والتي تشغل مهام مدير عام المؤسسة بالتكليف أحكام الرأي الإستشاري الرقم (35) الصادر عن ديوان المحاسبة بتاريخ 22/8/1980 والمتعلق في مدى جواز التعويض على رئيس مجلس ادارة المؤسسة الوطنية لضمان التوظيفات عن خدمات أداها للمؤسسة .
       
       
 
 
 
بمـا انه تبين من كتاب رئيس مجلس إدارة المؤسسة المذكورة بتاريخ 25/5/1999 ان السيدة هند علم الدين هي مدقق ضمان لدى المؤسسة المذكورة وقد تولت ومنذ تاريخ 19/6/1995 مهام مدير عام المؤسسة بالتكليف بعد ان كلفت بهذه المهام بموجب قرار مجلس الادارة رقم 41 تاريخ 19/6/1995 في حين ان المدير العام يجب أن يعين بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء بناء على اقتراح وزير المالية وذلك عملاً بأحكام المادة التاسعة من المرسوم
الاشتراعي رقم 122 تاريخ 16/9/1983 المعدلة بموجب المرسوم الاشتراعي رقم 31 تاريخ 23/3/1985 .
 
وبمـا انه وبناءً لهذا التكليف الحاصل خلافاً للأصول القانونية فان السيدة هند علم الدين طليع قد قامت منذ تاريخ تكليفها بتأدية المهمات المطلوبة منها كمدير عام للمؤسسة وهي لا تزال تعمل بهذه الصفة حتى تاريخه .
 
        وبمـا ان الخدمات المشار اليها قد أدت الى كسب للمؤسسة .
 
وبمـا ان المادة (140) موجبات وعقود تنص على ان " من يجتني بلا سبب مشروع كسباً يضر بالغير يلزمه الرد".
 
        وبمـا ان المادة (142) من القانون المذكور تنص على ان "لا يلزم الكاسب بالرد إلا بقدر الكسب الذي يكون له ".
 
        وبمـا انه يترتب على ما تقدم ان المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات ملزمة بالتعويض على السيدة هند علم الدين طليع بمقدار الكسب الذي جنته من قيامها بأعمال لا تدخل في مهمتها الأصلية (كمدقق ضمان) ولا يتجاوز بكل حال رواتب مدير عام المؤسسة عن فترة قيامها بهذه الأعمال ، ويعود المرجع الصالح لدى المؤسسة تقدير مقدار التعويض في ضوء الكسب المشار إليه .
 
 
        وبمـا أنه تقتضي الإضافة من جهة ثانية انه يجب على المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات العمل على تعيين مدير عام أصيل وفقاً للأصول ، لأنه لا يجوز إستمرار تكليف السيدة هند علم الدين طليع بمهام المدير العام بشكل مخالف للأصول القانونية المقرر بالموضوع .
 


 
 
 
لهــذه الأسـباب
 
يـرى الديــوان :
 
أولاً : الإجابـة وفقاً لما تقدم وخالف رئيس الغرفة ديب راشد .
 
ثانياً : إبلاغ هذا الرأي الى كل من المؤسسة الوطنية لضمان الإستثمارات – وزارة الماليـة- والنيابة العامة لدى الديوان .
 
 
        رأيـاً إستشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس عشر من شهر حزيران سنة ألف وتسعماية وتسعة وتسعين ./.
 
 
كاتب الضـبط    رئيس الغرفـة      رئيس الغرفة    رئيس الغرفـة     الرئيس الأول
 
وسيم كاملة        جوزف فاضل          ديب راشد       حنيفة صبرا        عفيف المقدم
                                         (مخالف)
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
‏بيروت في    /     /1999
 رئيس ديوان المحاسبة
     الرئيس الأول
 
 
 القاضي عفيف المقدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/09   ||   القرّاء : 2373



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 23

 رأي استشاري رقم 68

 رأي استشاري رقم 64/2008

 رأي استشاري رقم 10

 رأي استشاري رقم 43/ 2003

 رأي استشاري رقم 40 /1996

 رأي استشاري رقم 95 / 2003

  رأي استشاري رقم 21/2013

 رأي استشاري رقم 98 / 2004

 رأي استشاري رقم 76 / 2000

 رأي استشاري رقم 57/ 2003

 رأي استشاري رقم 26/ 1999

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6523025

  • التاريخ : 23/05/2018 - 12:06

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)