• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1998 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 25/1998 .

رأي استشاري رقم 25/1998

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
 
رقم الـــــرأي : 25/98
تاريخــــــــــه : 21/10/98
رقم الأســـاس : 7/98 استشاري
 
الموضوع :طلب ابداء الرأي في دفع تعويض صرف موظف محلي في سفارة لبنان في منروفيا.
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيــــــــــــــــس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعـــة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة : ديــــب راشـــــــد
المــســتـــشــــــــــــار   : جـــوزف فــاضل
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين:
 
 
انه بتاريخ 11/12/98 ، ورد ديوان المحاسبة ، كتاب السيد الامين العام لوزارة الخارجية رقم 546/14 تاريخ 11/2/1998 التالي نصه :
 
 
" على اثر الاضطرابات الاخيرة في منروفيا ، اقفلت سفارة لبنان فيها وتم صرف الموظفين المحليين ومن بينهم الموظفة هدى ابو كامل ، اعتبارا من 1/6/1996 ، بعد استفادتهم من كامل الاجازات الادارية المستحقة لهم ، وقد تلقت هذه الوزارة استدعاء من محامي الموظفة المحلية السابقة المذكورة يطالب بها بمبالغ يعتبرها مستحقة لها علما بما يلي :
 
 
 
 
 
 
1- عينت الموظفة ابو كامل موظفة محلية في السفارة اعتبارا من 15/1/1978 وصرفت في 6/9/1990 ، حيث اقفلت السفارة للمرة الاولى بسبب الاحداث في ليبيريا وامتنعت عن قبض تعويض الصرف المستحق لها ، عملا بقرار الصرف رقم 21/14 تاريخ 20/12/91 وكان اخر راتب تقاضته انذاك هو /855/ دولار اميركي ، علما بانه تم تسليفها من حساب البعثة مبلغ 4000 دولار على الحساب من اصل تعويض صرفها كي تتمكن من تدبر امرها بسبب الظروف الاستثنائية.
 
2- لدى اعادة فتح السفارة فيما بعد ، اعيد تعيينها وفقا لسلسلة رواتب جديدة للبعثة بتاريخ 10/10/1993 ولغاية 1/6/1996 حيث اضطرت السفارة للاقفال مجددا بسبب الحرب الاهلية في منروفيا وكان اخر راتب تقاضته /1300/ دولار اميركي.
 
3- احتسبت الدائرة المختصة تعويضات الصرف المستحقة للسيدة ابو كامل وطلبت منها استلامها لتصفية القيمة وفقا للاصول فرفضت قبض المبلغ كما احتسب وطلبت اعتبار فترة انقطاعها عن العمل خدمة فعلية واحتساب تعويضها على اساس اخر راتب تقاضته في المرحلة الثانية.
 
4- احيل الملف الى وزارة المال - دائرة صرف معاشات التقاعد للافادة عن الراتب الواجب اعتماده في احتساب تعويض صرف الموظفة ابو كامل عملا بالمادة 26 من القرار رقم 9/14 (نظام الموظفين المحليين) ، وبمطالعتها المؤرخة في 29/6/1996 ، رأت وزارة المال ان حق الموظفة ابو كامل بالتعويض عن الفترة الاولى من خدمتها قد سقط بمرور الزمن الا اذا كان هناك قوة قاهرة حالت دون تقديم طلب صرف التعويض . ومع ذلك طلبت هذه الوزارة مجددا من وزارة المال اعادة النظر بالموضوع باعتبار ان حقها لم يسقط بمرور الزمن نظرا للظروف الاستثنائية في حينه.
 
     فأجابت وزارة المال بما يلي :
 
1- تعتبر كل مرحلة مستقلة عن الاخرى لدى تصفية تعويض صرفها بحيث يصرف لها التعويض عن المرحلة الاولى /من 15/1/78 ولغاية 6/9/90) على اساس اخر راتب تقاضته وهو /855/ دولار اميركي شرط توفر القوة القاهرة المنصوص عليها في المادة 43 من المرسوم الاشتراعي رقم 47/83. وعن المرحلة الثانية (من 10/10/93 ولغاية 1/6/96) على اساس اخر راتب تقاضته وهو /1300/ دولار اميركي.
 
2- لا يترتب للموظفة ابو كامل أي راتب عن الفترة التي انقطعت فيها عن العمل ولا تدخل هذه الفترة في حساب تعويض الصرف.
 
     لذلك يرجى التفضل بابداء الرأي بالموضوع لا سيما لجهة :
 
1- اجازة دفع رواتبها عن الفترة التي انقطعت فيها عن العمل لدى اقفال السفارة.
 
 
 
 
2- احتساب تعويض الصرف المستحق لها على اساس اخر راتب تقاضته وفقا للسلسلة الجديدة التي صدرت للمرحلة الثانية من خدمة الموظفين المحليين ، أي بعد فتح السفارة مجددا ، أي 1300 دولار عن كل سنة خدمة وليس 855 دولار بالاضافة الى اعتبار السنين التي انقطعت فيها عن العمل بمثابة خدمة فعلية.
 
وانه بتاريخ 24/2/1998 ، ورد الى الديوان كتاب السيد الامين العام لوزارة الخارجية، ويحمل ذات الرقم ، ويتضمن طلب بيان الراي بذات الموضوع ، بالنسبة لموظفة محلية في نفس الوضع القانوني.
 
وانه بتاريخ 5/5/1998 عقدت في ديوان المحاسبة جلسة استيضاحية مع كل من مدير الشؤون الادارية والمالية ، ورئيس قسم تدقيق الحسابات في وزارة الخارجية حيث جرى استيضاحهما عن الملف المعروض.
 
بنــــــــاء عليـــــــــه
 
بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتضمن مسألتين الاولى تتعلق بامكانية دفع رواتب السيدة بوكامل عن الفترة التي انقطعت فيها عن العمل بسبب اقفال السفارة ، والثانية في كيفية احتساب تعويض الصرف المستحق لها.
 
في المسألة الاولى : امكانية دفع رواتب السيدة أبو كامل عن الفترة الممتدة بين 6/9/1990 و10/10/1993
 
بما ان القرار رقم 21/14 تاريخ 20/12/1991 ، الصادر عن الامين العام لوزارة الخارجية قضى بصرف الموظفات هدى أبو كامل ونهلة عزالدين ولودي ناصح من الخدمة اعتبارا من 30/9/1991 ، بسبب توقف العمل في سفارة لبنان في منروفيا.
 
وبما انه اعيد استخدام الموظفة المذكورة ابتداء من 10/10/1993 ، بموجب قرار القائم بالاعمال بالوكالة رقم 32 تاريخ 10/12/1993 ، ووفقا للسلسلة الجديدة لرواتب الموظفين المحليين على ما جاء في كتاب الامين العام لوزارة الخارجية رقم 546/14 تاريخ 23/2/1998.
 
وبما انه في الفترة الفاصلة بين صدور القرارين ، كانت الموظفة المذكورة مصروفة عن العمل ، وبالتالي فانه لا يستحق لها أي راتب عن هذه الفترة ، كما انه ونتيجة لذلك فان هذه الفترة لا تدخل في احتساب تعويض الصرف ، باعتبار ان هذه الفترة لا تدخل في حساب سنوات الخدمة.
 
في المسألة الثانية : كيفية احتساب تعويض الصرف من الخدمة :
 
بما انه وعلى ضوء ما تقدم ، يقتضي لاحتساب تعويض الصرف العائد للسيدة أبو كامل التمييز بين مرحلتين مستقلتين :
 
 
- المرحلة الاولى : من 15/1/1978 ولغاية 30/9/1991 ، ويجري احتساب تعويض الصرف عن هذه الفترة على اساس اخر راتب تقاضته قبل صدور قرار الصرف من الخدمة ، أي 855 دولارا اميركيا ، علما ان هذا التعويض يستحق للموظفة المذكورة ما لم يكن قد سقط بمرور الزمن.
 
- المرحلة الثانية : وتمتد من 10/10/1993 ولغاية 1/6/1996 ، ويجري احتساب تعويض الصرف المستحق عن هذه المدة على اساس اخر راتب تقاضته في نهاية هذه المدة أي 1300 دولارا اميركيا.
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
 
يرى الديوان :
 
اولا :  الاجابة وفقا لما تقدم.
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الخارجية - وزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان .
 
×      ×      ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين من شهر تشرين الاول سنة الف وتسعماية وثمان وتسعين %
 
كاتب الضبط    المستشــــــــار           رئيس الغرفة     رئيس الغرفة        الرئيس الاول
 
وسيم كاملة        جوزف فاضل       ديب راشــد      حنيفة صبرا    عفيــف المقدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في  / 12 / 1998
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
 
القاضــي عفيــــف المقـــــدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/12   ||   القرّاء : 2153



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 62 /2006

 'التربية' اعلنت عن استقبال طلبات ترشيح لمنح دراسية ايطالية

 رأي استشاري رقم 31 / 2001

 رأي استشاري رقم 20/ 1999

 رأي استشاري رقم 6 / 2001

 رأي استشاري رقم 3

 رأي استشاري رقم 47

 رأي استشاري رقم 38/1994

 رأي استشاري رقم 21 /2005

 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 15 / 2007

  رأي استشاري رقم 151/ 2004

  رأي استشاري رقم 7/2013

 رأي استشاري رقم 50/2008

  رأي استشاري رقم 71 / 2004

  رأي استشاري رقم 15/2014

 رأي استشاري رقم 49

 رأي استشاري رقم 38 / 2002

 رأي استشاري رقم 93 / 2002

 رأي استشاري رقم 65/ 1999

  رأي استشاري رقم 59/2013

 رأي استشاري رقم 80 / 2003

 رأي استشاري رقم 15 /2006

 رأي استشاري رقم 42

 رئيس ديوان المحاسبة يفتتح دورات تدريبة حول " شهادة اخصائي التدريب "

 رأي استشاري رقم 123/ 2000

 رأي استشاري رقم 109 / 2000

 رأي استشاري رقم 16

 رأي استشاري رقم 1

 رأي استشاري رقم 38/1998

 رأي استشاري رقم 82

 رأي استشاري رقم 83 / 2004

 رأي استشاري رقم 71/2008

  رأي استشاري رقم 30 /2005

 رأي استشاري رقم 41/1997

 رأي استشاري رقم 85 / 2000

 رأي استشاري رقم 1 /1995

  رأي استشاري رقم 34 / 2015

 رأي استشاري رقم 33

 رأي استشاري رقم 19/1997

 رأي استشاري رقم 14 /1996

 رأي استشاري رقم 59

 رأي استشاري رقم 81 / 2003

 رأي استشاري رقم 141/ 2000

 رأي استشاري رقم 30/1994

 رأي استشاري رقم 78/2008

 رأي استشاري رقم 5/2013

 رأي استشاري رقم 97 / 2003

 مجلس ديوان المحاسبة يلتقي رئيس الحكومة ويسلمه التقرير السنوي

 وفد رسمي من ديوان المحاسبة يزور فرنسا تلبية لدعوة رسمية من محكمة الحسابات

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6052452

  • التاريخ : 25/02/2018 - 07:22

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)