• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (329)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1998 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 27/1998 .

رأي استشاري رقم 27/1998

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الـــــرأي : 27/98 استشاري
تاريخــــــــــه : 21/10/98
رقم الأســاس : 13/98
 
 
الموضوع : طلب بيان الرأي حول مدى مرور الزمن على الدين موضوع الحوالة رقم 55144 تاريخ 27/9/1993
×      ×      ×
الهيئـــــــــــة
الرئيــــــــــــس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعـة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة: ديــــب راشـــــــد
المستشـــــــــــــار     : جـــوزف فــاضـل
×     ×      ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 10/3/1998 ، كتاب السيد وزير الدولة للشؤون المالية رقم 346/و تاريخ 10/3/98 المتضمن طب ابداء الرأي حول الموضوع المشار اليه اعلاه وانه جاء في الكتاب المذكور ما يلي :
 
" 1- بتاريخ 27/9/1993 صدرعن مديرية الصرفيات ، في وزارة المالية ، حوالة الدفع رقم 55144 بقيمة /180،170 ،1/ل.ل.(فقط مليون ومئة وسبعون الفا ومئة وثمانون ليرة لبنانية لاغير)،باسم السيد جوزف حنا عقيقي . وتبين ان هذه الحوالة لم تقترن بتأشيرة الآمر بالدفع .
 
2- يفيد السيد ايلي حنا عقيقي ، بوكالته عن صاحب العلاقة ، انه راجع وزارة المالية، واستلم الحوالة بتاريخ 2/1/1998 .
 
 
 
 
 
3- تنص المادة 115 من قانون المحاسبة العمومية على ما يلي :
 
" تسقط حكما ، بمرور الزمن ، وتتلاشى نهائيا لصالح الدولة ، الديون التي لم تصف او لم تصرف ، او ام تدفع ، لغاية 31 كانون الاول من السنة الرابعة ، بعد السنة المالية التي نشأ فيها الدين ، الا اذا كان التأخير ناتجا عن الادارة او التداعي امام القضاء" .
 
4- وعليه ، فقد اثيرت مسألة مرور الزمن على هذا الدين ، وابدي في شأنها رأيان :
 - احدهما ، لا يرى ان مرور الزمن يمكن ان يطال حوالة غير مكتملة وغير قابلة للدفع .
 - والراي الاخر ، يعتبر ان مجيء صاحب العلاقة لاستلام الحوالة حصل بعد ان انصرمت مهلة مرور الزمن ، وما كان لعدم توقيعها من الآمر بالدفع أي اثر في انصرام المهلة، حيث كان بالامكان ان ياتي صاحب العلاقة لاستلام الحوالة ، ضمن المهلة القانونية ، ويصار ، عندئذ ، الى استكمال النقص في التوقيع ، في الحال ، كما يحصل في حالات مشابهة،
وعليه، فان التأخير ليس ناتجا عن الادارة ، ولا عن التداعي امام القضاء، وهما الحالتان اللتان نص عليها القانون لوقف مهلة الاسقاط ،
واستطرادا فانه لا يصح اصدار حوالة دفع جديدة ، بدل حوالة دفع موجودة ، فليست هي مفقودة لاصدار حوالة بدلا عن ضائع ، ولا هي ممزقة لاصدار بدل ممزق ،
 
6- وبالنظر الى الطابع المبدئي الذي تتسم به المسألة المطروحة ، نرجو بيان الرأي،"
 
بناء عليـــــه
 
بما ان السؤال المطلوب ابداء الرأي بشأنه يتعلق بتحديد مدى مرور الزمن على الدين موضوع الحوالة رقم 55144 تاريخ 27/9/1993 المشار اليها في كتاب السيد الوزير اعلاه.
 
وبما ان المادة 165 من ق.م.ع. تنص على ما يلي :
 
"تسقط حكما ، بمرور الزمن ، وتتلاشى نهائيا لصالح الدولة ، الديون التي لم تصف ، او لم تصرف ، او لم تدفع ، لغاية 31 ك 1 من السنة الرابعة ، بعد السنة المالية التي نشأ فيها الدين ، الا اذا كان التأخير ناتجا عن الادارة او التداعي امام القضاء".
 
وبما انه يتأتى عن نص هذه المادة وحسب اجتهاد مجلس الشورى المستقر ان مهلة مرور الزمن لا تسري اذا كان الدين غير قابل للتصفية او الصرف او الدفع .
 
وبما ان الدين موضوع الحوالة المبحوث فيها غير قابل للدفع باعتبار ان الحوالة لم تقترن بعد بتاشيرة المحتسب المركزي بصفته آمرا بالدفع .
 
 
 
 
 
 
وبما ان هذه التأشيرة تعتبر جوهرية ، اذ لا تصبح الحوالة صالحة للدفع الا بعد تأشيرة المحتسب المركزي او من يفوض اليه ذلك بموافقة المدير العام المختص عملا باحكام المادة 89 من ق.م.ع.
 
وبما انه ينتج عما تقدم ، جوابا عن السؤال المطروح ، ان الدين المطلوب ابداء الرأي بشأنه لم يمر عليه الزمن ويتوجب دفعه الى صاحب الاستحقاق بعد توقيع الحوالة من قبل الآمر بالدفع وفقا للاصول .
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
يرى الديوان :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية   - المديرية العامة لوزارة المالية- والنيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الحادي والعشرين من شهر تشرين اول سنة الف وتسعماية وثمان وتسعين %
 
كاتب الضبط    المستشار المقرر     رئيس الغرفة      رئيس الغرفة        الرئيــس الاول
وسيم كاملة      جـوزف فاضـل      ديــب راشــد       حنيفـة صبرا    عفيــف المقــدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   /1998
رئيــــس ديـــــوان المحاسبــــــــة
        الرئيـــس الاول
 
   القاضـي عفيــف المقــدم
 

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/12   ||   القرّاء : 2792



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 116 / 2001

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي خبيراً في المحاسبة من الاتحاد الاوروبي

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 رأي استشاري رقم 85 / 2003

 رأي استشاري رقم 26/2014

 رأي استشاري رقم 17

 رأي استشاري رقم 31/1997

 رأي استشاري رقم 106 / 2001

  رأي استشاري رقم 50 / 2004

  رأي استشاري رقم 70 / 2004

 أسماء المرشحين المقبولين للمباراة الخطية الى معهد الدروس القضائية

 رأي استشاري رقم 48/1994

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2132

  • التصفحات : 7446611

  • التاريخ : 19/01/2019 - 22:52

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)