• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (319)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1997 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 29/1997 .

رأي استشاري رقم 29/1997

 

الجمهورية اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
ديــوان المحـاسبة
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الـــرأي : 29
تـاريخـــــــه : 28/5/97
رقم الأسـاس : 20/97 استشاري
 
الموضوع :طلب محافظ مدينة بيروت ابداء الرأي في المواصفات التي يقتضي على لجنة الاستلام اعتمادها لاستلام صفقات اللوازم والاشغال والخدمات التي تجريها بلدية بيروت .
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيـــس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة: ديــــب راشـــــــد
المسـتـشـــار : جـــوزف فــاضل
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
انه ورد الديوان بتاريخ 20/3/1997 كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 19981 تاريخ 18/3/1997 الذي يرمي الى طلب بيان الرأي حول الموضوع المشار اليه اعلاه عملا بالمادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة .
وانه جاء في الكتاب المذكور ما يلي :
"اولا : قضت المادة 139 من قانون المحاسبة العمومية بأن :
        " تستلم اللوازم والاشغال والخدمات في كل وزارة لجنة تعين بقرار من المدير العام ، على ان تضم ثلاثة موظفين ينتمي احدهم الى الوحدة التي جرى التلزيم لمصلحتها ، ويكون الآخران من خارجها " .
ثانيا : رأى كل من المهندسين في بلدية بيروت محمد ستيتيه وجورج رزق الله ان مهمة لجنة الاستلام العائدة لاشغال الهندسة المدنية هي الكشف المحلي ، وفحص الاشغال المنفذة وبيان مدى مطابقتها لشروط الالتزام وللمواصفات الفنية المطلوبة وللاصول وقواعد الفن، ولا يدخل ضمن مهامها اجراء المقاييس والكيول للكميات المنفذة .
ثالثا : وخلافا لهذا الرأي رأى مدير مصلحة التفتيش في بلدية بيروت ان الاحكام التي ترعى عملية الاستلام هي قانون المحاسبة العمومية ، وما يتضمن دفتر الشروط الخاص من بنود واحكام لجهة المواصفات والكميات . وانه بعد نهاية تنفيذ الصفقة فانه على لجنة الاستلام ان تتفحص الحاجات المنفذة بالتفصيل ان لجهة العدد ، او القياسات او لجهة النوعية وفقا للمواصفات المفروضة على الملتزم في دفتر الشروط او في اوامر الخدمة اللاحقة ، بحيث تكون عملية الاستلام شاملة ومطابقة لجميع احكام دفتر الشروط والمواصفات الفنية .
رابعا : اننا نتبنى رأي مدير مصلحة التفتيش بأن مهمة لجنة الاستلام شاملة ، بحيث يدخل في مهامها اجراء المقاييس والكيول للكميات المنفذة ، وبصورة عامة التأكد من ان الاعمال نفذت وفقا لجميع احكام دفتر الشروط والمواصفات الفنية مع مراعاة الفقرة الاخيرة من المادة 140 من قانون المحاسبة العمومية المتعلقة باستلام الصفقات التي تشوبها بعض النواقص او العيوب الطفيفة ضمن شروط حددها المرسوم رقم 14601 تاريخ 30/5/1970 .
امل الاطلاع وبيان الرأي في المواصفات التي يقتضي على لجنة الاستلام اعتمادها لاستلام صفقات اللوازم والاشغال والخدمات التي تجريها بلدية بيروت " .
 
بنـــــاء عليـــــه
 
بما ان المسألة المطروحة تتعلق بتحديد مهام لجنة الاستلام ومدى شمول صلاحياتها التحقق من الكميات المنفذة والقياسات والكيول والاعداد وسائر المواصفات المفروضة على الملتزم بموجب دفاتر الشروط المتعلقة بالصفقات موضوع الاستلام .
وبما ان عمل لجنة الاستلام له اهمية خاصة لجهة التأكد من انجاز الصفقة وفقا للشروط والمواصفات المطلوبة ، وان المحضر الذي يوضع بنتيجة الاستلام يشكل المستند الرسمي الذي يثبت صحة او عدم صحة تنفيذ الصفقة ويعتمد في تصفية الحقوق المترتبة للملتزم في ذمة الادارة اضافة الى ما يترتب عليه من تحديد لمسؤوليات الملتزم واحتساب مهلة الضمان المفروض عليه .
وبما ان المادة الاولى من المرسوم 14601 تاريخ 30/5/1970 قد نصت فيما يتعلق بالاستلام الموقت على ان يبين في محضر الاستلام كافة النواقص والعيوب التي تشوب الصفقة.
وبما انه لا يمكن للجنة الاستلام القيام بالمهام الملقاة عليها الا اذا كانت صلاحياتها شاملة بحيث تتناول التحقق من الكميات والمقاييس واجراء الكيول والتعداد والتأكد من كل التفاصيل التي تمكنها من مطابقة لتنفيذ على مختلف الشروط المحددة للصفقة موضوع الاستلام.
وبما انه جاء في كتاب المهندسين محمد ستيتيه وجورج رزق الله المضموم الى الملف التساؤل عن كيفية تمكن لجنة الاستلام من " اجراء المقاييس والكيول لاشغال نفذت في حينه والعائدة للاساسات ، والتمديدات الصحية والمائية والكهربائية ، وسماكات الحديد ولاعمال الترميم " .
وبما ان معالجة المسألة المطروحة من قبل المهندسين المذكورين تكون باجراء استلام جزئي للتمديدات والاساسات وسوى ذلك من الاشغال المنفذة في حينه وفي الوقت المناسب علما بأنه يمكن اجراء هذا النوع من الاستلام الجزئي سواء نص دفتر الشروط الخاصة على ذلك او لم ينص .
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
يرى الديوان :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من محافظ مدينة بيروت - وبلدية بيروت - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثامن والعشرين من شهر ايار سنة الف وتسعماية وسبع وتسعين .
 
كاتبة الضبط    المستشـــــــــار       رئيس الغرفة     رئيس الغرفة        الرئيس الاول
امال فنــــج      جوزف فاضل        ديــب راشــد     حنيفة صبــرا          عفيف المقـدم
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في   /    / 1997
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
 
القاضــي عفيــــف المقـــــدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/08/10   ||   القرّاء : 3177



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 55 / 2002

 رأي استشاري رقم 143/ 2000

 رأي استشاري رقم 103 / 2002

 رأي استشاري رقم 72 / 2003

 رأي استشاري رقم 43/ 1999

 رأي استشاري رقم 43 / 2001

 رأي استشاري رقم 12 / 2004

  رأي استشاري رقم 24/2013

 رأي استشاري رقم 134/ 2000

 رأي استشاري رقم 115 / 2002

 رأي استشاري رقم 20 / 2015

 رأي استشاري رقم 52

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2119

  • التصفحات : 7167329

  • التاريخ : 15/11/2018 - 22:46

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)