• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (356)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1997 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 42/1997 .

رأي استشاري رقم 42/1997

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــــرأي : 42
تاريخــــــــــه : 22/10/1997
رقم الاســـاس : 52/97 استشاري
الموضوع : طلب رئيس مجلس الخدمة بيان الرأي حول امكانية الغاء المادة 21 من دفتر الشروط العام للمناقصات لدى تعاونية موظفي الدولة وانعكاس ذلك على سلامة الاموال العامة .
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيـس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة : ديــــب راشـــــــد
المستشـار  : جــوزف فاضـــل
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 30/8/1997 كتاب السيد رئيس مجلس الخدمة المدنية رقم 3161 تاريخ 29/8/1997 الذي يحيل بموجبه قرار مجلس ادارة تعاونية موظفي الدولة رقم 241/97 تاريخ 20/8/1997 وذلك لابداء الرأي بمضمونه .
 
وان كتاب السيد رئيس مجلس الخدمة المدنية ينص على ما يلي :
 
" اشارة الى الموضوع والمرجع المبينين اعلاه بشأن قرار مجلس ادارة تعاونية موظفي الدولة رقم 241/97 تاريخ 20/8/1997 المتعلق باقتراح تعديل دفتر الشروط العام للمناقصات لدى التعاونية بحيث تلغى منه المادة (21) التي تنص على ما يلي :
 
" المادة 21 :
1- يضع المدير العام لكل صفقة من صفقات اللوازم والاشغال والخدمات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض :
- سعرا تقديريا اعلى يحدد على اساس تحليل واقعي للاسعار الرائجة في الاسواق المحلية - والعالمية عند الاقتضاء - مع مراعاة النفقات والارباح بالنسبة لاهمية المشروع ونوعيته وموقعه وغيرها من العناصر التي من شأنها ان تؤثر في قيمة الصفقة .
- سعرا تقديريا ادنى يؤخذ فيه بعين الاعتبار سعر كلفة اللوازم والاشغال والخدمات المماثلة ، دون أي ربح للمتعهد ويحدد السعر التقديري الادنى بتنزيل نسبة 25% (خمسة وعشرون بالمئة ) سعر الكلفة .
 
2- توضع لكل مناقصة تطرح على اساس تنزيل مئوي نسبة مئوية قصوى .
 
3- لا يؤخذ بكل عرض ينقص عن السعر التقديري الادنى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض يعتبر بخسا ، وكل عرض يزيد عن النسبة المئوية القصوى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح على اساس تنزيل مئوي ، يعتبر بخسا او غير معقول .
 
4- يعتبر المدير العام ، سواء على اساس سعر يقدمه العارض او على اساس تنزيل مئوي ، مسؤولا عن وضع اسعار مغايرة للواقع .
 
5- تبلغ هذه الاسعار الى لجنة المناقصة في الجلسة المنعقدة لديها للبت بنتيجة المناقصة ، وتبقى سرية قبل المناقصة وبعدها " .
 
نودعكم ربطا كامل ملف المعاملة ونرجو التفضل بالاطلاع والافادة عن مدى امكانية الغاء المادة 21 المشار اليها وانعكاس ذلك على سلامة الاموال العامة " .
 
بنــــاء عليـــــه
 
بما ان المادة (21) من دفتر الشروط العام لمناقصات تعاونية موظفي الدولة قد نصت على ما يلي :
 
1- " يضع المدير العام لكل صفقة من صفقات اللوازم والاشغال والخدمات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض :
 
- سعرا تقديريا اعلى يحدد على اساس تحليل واقعي للاسعار الرائجة في الاسواق المحلية - والعالمية عند الاقتضاء - مع مراعاة النفقات والارباح بالنسبة لاهمية المشروع ونوعيته وموقعه وغيرها من العناصر التي من شأنها ان تؤثر في قيمة الصفقة .
 
- سعرا تقديريا ادنى يؤخذ فيه بعين الاعتبار سعر كلفة اللوازم والاشغال والخدمات المماثلة ، دون أي ربح للمتعهد ويحدد السعر التقديري الادنى بتنزيل نسبة 25% ( خمسة وعشرون بالمئة ) سعر الكلفة .
 
2- توضع لكل مناقصة تطرح على اساس تنزيل مئوي نسبة مئوية قصوى .
 
3- لا يؤخذ بكل عرض ينقص عن السعر التقديري الادنى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض يعتبر بخسا ، وكل عرض يزيد عن النسبة المئوية القصوى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح على اساس تنزيل مئوي ، يعتبر بخسا او غير معقول .
 
4- يعتبر المدير العام ، سواء على اساس سعر يقدمه العارض او على اساس تنزيل مئوي ، مسؤولا عن وضع اسعار مغايرة للواقع .
 
5- تبلغ هذه الاسعار الى لجنة المتاقصة في الجلسة المنعقدة لديها للبت بنتيجة المناقصة ، وتبقى سرية قبل المناقصة وبعدها " .
 
وبما ان هذه المادة تشكل ضمانة لتأمين السعر الانسب للادارة وتحول دون حصول تواطوء بين العارضين ، غالبا ما يؤدي الى التلزيم باسعار مرتفعة لا تكون في مصلحة الادارة وتلحق الضرر في الاموال العمومية او باسعار بخسة غير جدية وغير مدروسة تسفر بالنتيجة عن سوء في التنفيذ .
 
وبما انه استنادا لما تقدم وتأمينا لمصلحة الادارة وحرصا على الاموال العمومية ، فانه يقتضي الابقاء على المادة 21 من دفتر الشروط العام لمناقصات التعاونية وعدم الغائها .
 
وبما انه سبق لديوان المحاسبة ان اصدر بموضوع ضرورة اعادة العمل بالسعر السري الرأي الاستشاري رقم 7 تاريخ 5/2/1997 المربوط صورة عنه .
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
 
يرى الديوان :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من مجلس الخدمة المدنية - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثاني والعشرين من شهر تشرين الاول سنة الف وتسعماية وسبع وتسعين % .
 
كاتبة الضبط    المستشــــــار     رئيس الغرفة      رئيس الغرفة        الرئيـــس الاول
 
هنـى جمعــه     جوزف فاضل       ديــب راشـد               حنيفـة صبرا        عفيــف المقدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   /1997
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
 
   القاضـي عفيـف المقـدم

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/08/10   ||   القرّاء : 3016



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 رئيس ديوان المحاسبة زار السعودية وبحث مع رئيس ديوان المراقبة العامة وعدد من الشخصيات التعاون المشترك بين الاجهزة الرقابية

 أصدر رئيس ديوان المحاسبة القاضي أحمد حمدان قرارا حدد بموجبه العطلة القضائية

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفدا من برنامج الامم المتحدة لمكافحة الفساد

 مجلس النواب ينتخب خمسة أعضاء للمجلس الدستوري

 انتهاء اجتماع القضاة في قصر العدل بتوافق الحاضرين على تعليق الاعتكاف

 رئيس ديوان المحاسبة عرض مع مؤسسة سيجما تعزيز التعاون: لتطوير الاجهزة الرقابية

 رئيس ديوان المحاسبة: دراسة قطع الحساب لكلّ سنة يحتاج إلى أربعة أشهر من التدقيق

 مذكرة ادارية باقفال الادارات العامة في اليومين الأول والثاني من عيد الفطر المبارك

 لقاء بين كنعان وديوان المحاسبة عرض ملف التوظيف والحسابات المالية

  رئيس الجمهورية عرض مع وفد قضائي ملاحظات الجسم القضائي على مشروع موازنة 2019

 لجنة المال والموازنة تابعت درس مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 لجنة المال والموازنة ناقشت مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 87 / 2000

 رأي استشاري رقم 10 /2005

 رأي استشاري رقم 26

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

  رأي استشاري رقم 26/2013

 رأي استشاري رقم 29 /2006

 مباراة الدخول الى الاعلام في "اللبنانية" في 18 ايلول

 رئيس ديوان المحاسبة يكرم المشاركين في البنك الدولي

 رأي استشاري رقم 37/1997

  رأي استشاري رقم 154/ 2004

 رأي استشاري رقم 26

 رأي استشاري رقم 109/ 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2159

  • التصفحات : 8222998

  • التاريخ : 20/07/2019 - 11:20

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)