• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (319)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1997 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 42/1997 .

رأي استشاري رقم 42/1997

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــــرأي : 42
تاريخــــــــــه : 22/10/1997
رقم الاســـاس : 52/97 استشاري
الموضوع : طلب رئيس مجلس الخدمة بيان الرأي حول امكانية الغاء المادة 21 من دفتر الشروط العام للمناقصات لدى تعاونية موظفي الدولة وانعكاس ذلك على سلامة الاموال العامة .
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيـس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة : ديــــب راشـــــــد
المستشـار  : جــوزف فاضـــل
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 30/8/1997 كتاب السيد رئيس مجلس الخدمة المدنية رقم 3161 تاريخ 29/8/1997 الذي يحيل بموجبه قرار مجلس ادارة تعاونية موظفي الدولة رقم 241/97 تاريخ 20/8/1997 وذلك لابداء الرأي بمضمونه .
 
وان كتاب السيد رئيس مجلس الخدمة المدنية ينص على ما يلي :
 
" اشارة الى الموضوع والمرجع المبينين اعلاه بشأن قرار مجلس ادارة تعاونية موظفي الدولة رقم 241/97 تاريخ 20/8/1997 المتعلق باقتراح تعديل دفتر الشروط العام للمناقصات لدى التعاونية بحيث تلغى منه المادة (21) التي تنص على ما يلي :
 
" المادة 21 :
1- يضع المدير العام لكل صفقة من صفقات اللوازم والاشغال والخدمات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض :
- سعرا تقديريا اعلى يحدد على اساس تحليل واقعي للاسعار الرائجة في الاسواق المحلية - والعالمية عند الاقتضاء - مع مراعاة النفقات والارباح بالنسبة لاهمية المشروع ونوعيته وموقعه وغيرها من العناصر التي من شأنها ان تؤثر في قيمة الصفقة .
- سعرا تقديريا ادنى يؤخذ فيه بعين الاعتبار سعر كلفة اللوازم والاشغال والخدمات المماثلة ، دون أي ربح للمتعهد ويحدد السعر التقديري الادنى بتنزيل نسبة 25% (خمسة وعشرون بالمئة ) سعر الكلفة .
 
2- توضع لكل مناقصة تطرح على اساس تنزيل مئوي نسبة مئوية قصوى .
 
3- لا يؤخذ بكل عرض ينقص عن السعر التقديري الادنى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض يعتبر بخسا ، وكل عرض يزيد عن النسبة المئوية القصوى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح على اساس تنزيل مئوي ، يعتبر بخسا او غير معقول .
 
4- يعتبر المدير العام ، سواء على اساس سعر يقدمه العارض او على اساس تنزيل مئوي ، مسؤولا عن وضع اسعار مغايرة للواقع .
 
5- تبلغ هذه الاسعار الى لجنة المناقصة في الجلسة المنعقدة لديها للبت بنتيجة المناقصة ، وتبقى سرية قبل المناقصة وبعدها " .
 
نودعكم ربطا كامل ملف المعاملة ونرجو التفضل بالاطلاع والافادة عن مدى امكانية الغاء المادة 21 المشار اليها وانعكاس ذلك على سلامة الاموال العامة " .
 
بنــــاء عليـــــه
 
بما ان المادة (21) من دفتر الشروط العام لمناقصات تعاونية موظفي الدولة قد نصت على ما يلي :
 
1- " يضع المدير العام لكل صفقة من صفقات اللوازم والاشغال والخدمات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض :
 
- سعرا تقديريا اعلى يحدد على اساس تحليل واقعي للاسعار الرائجة في الاسواق المحلية - والعالمية عند الاقتضاء - مع مراعاة النفقات والارباح بالنسبة لاهمية المشروع ونوعيته وموقعه وغيرها من العناصر التي من شأنها ان تؤثر في قيمة الصفقة .
 
- سعرا تقديريا ادنى يؤخذ فيه بعين الاعتبار سعر كلفة اللوازم والاشغال والخدمات المماثلة ، دون أي ربح للمتعهد ويحدد السعر التقديري الادنى بتنزيل نسبة 25% ( خمسة وعشرون بالمئة ) سعر الكلفة .
 
2- توضع لكل مناقصة تطرح على اساس تنزيل مئوي نسبة مئوية قصوى .
 
3- لا يؤخذ بكل عرض ينقص عن السعر التقديري الادنى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض يعتبر بخسا ، وكل عرض يزيد عن النسبة المئوية القصوى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح على اساس تنزيل مئوي ، يعتبر بخسا او غير معقول .
 
4- يعتبر المدير العام ، سواء على اساس سعر يقدمه العارض او على اساس تنزيل مئوي ، مسؤولا عن وضع اسعار مغايرة للواقع .
 
5- تبلغ هذه الاسعار الى لجنة المتاقصة في الجلسة المنعقدة لديها للبت بنتيجة المناقصة ، وتبقى سرية قبل المناقصة وبعدها " .
 
وبما ان هذه المادة تشكل ضمانة لتأمين السعر الانسب للادارة وتحول دون حصول تواطوء بين العارضين ، غالبا ما يؤدي الى التلزيم باسعار مرتفعة لا تكون في مصلحة الادارة وتلحق الضرر في الاموال العمومية او باسعار بخسة غير جدية وغير مدروسة تسفر بالنتيجة عن سوء في التنفيذ .
 
وبما انه استنادا لما تقدم وتأمينا لمصلحة الادارة وحرصا على الاموال العمومية ، فانه يقتضي الابقاء على المادة 21 من دفتر الشروط العام لمناقصات التعاونية وعدم الغائها .
 
وبما انه سبق لديوان المحاسبة ان اصدر بموضوع ضرورة اعادة العمل بالسعر السري الرأي الاستشاري رقم 7 تاريخ 5/2/1997 المربوط صورة عنه .
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
 
يرى الديوان :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من مجلس الخدمة المدنية - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثاني والعشرين من شهر تشرين الاول سنة الف وتسعماية وسبع وتسعين % .
 
كاتبة الضبط    المستشــــــار     رئيس الغرفة      رئيس الغرفة        الرئيـــس الاول
 
هنـى جمعــه     جوزف فاضل       ديــب راشـد               حنيفـة صبرا        عفيــف المقدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   /1997
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
 
   القاضـي عفيـف المقـدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/08/10   ||   القرّاء : 2538



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 37

 رأي استشاري رقم 13 /2005

 رأي استشاري رقم 63/2008

 العلاقات الاقليمية والدولية

 رأي استشاري رقم 37 / 2002

 رد ديوان المحاسبة، بلسان المدعي العام لدى الديوان بالانابة القاضي بسام وهبه، على ما صدر من ردود على تقريره في ما يتعلق بملف المازوت الاحمر،

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

 رأي استشاري رقم 29 / 2004

  رأي استشاري رقم 152/ 2004

 رأي استشاري رقم 104 / 2003

 رأي استشاري رقم 3 /2006

  رأي استشاري رقم 34 / 2015

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2119

  • التصفحات : 7167780

  • التاريخ : 15/11/2018 - 23:54

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)