• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1997 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 48/1997 .

رأي استشاري رقم 48/1997

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
ديــوان المحـاسبة
 
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
 
 
رقم الـــرأي : 48/97 استشاري
تـاريخـــــــه : 5/11/97
رقم الأسـاس : 32/97 استشاري
 
الموضوع : طلب محافظ مدينة بيروت ابداء الرأي الاستشاري حول ترقين اشارة مخالفة بناء موضوعة على الصحيفة العينية للعقار رقم 793 المصيطبة .
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة :
الرئيــــــــــس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة: ديــــب راشـــــــد
المســـــتــــشــــــــار : جـــوزف فــاضل
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد الديوان بتاريخ 18/4/1996 كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 1330 تاريخ 17/4/1996 الرامي الى طلب بيان الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه .
 
وان الملف اعيد الى بلدية بيروت بموجب مذكرة الديوان رقم 165 تاريخ 9/10/96 لضم بعض المستندات المتعلقة بالقضية المطلوب ابداء الرأي بشأنها .
 
 
 
وان الملف اعيد مجددا الى الديوان بموجب احالة محافظ بيروت المؤرخة في 22/5/97 .
 
وانه جاء في كتاب المحافظ المذكور اعلاه ما يلي :
 
" بتاريخ 31/1/1995 ، تقدم الدكتور مصباح بكري مالك العقار 793/ المصيطبة بطلب يعرب فيه عن استعداده بدفع قيمة رسم البناء مع الجزاء المحددة قيمته بموجب كتاب المحافظ رقم 14914 تاريخ 1/4/1971 بمبلغ /76، 7378/ل.ل. وترقين الاشارة عن الصحيفة العينية للعقار ،
 
إستوفت المصلحة المالية بتاريخ 1/4/1995 بموجب الايصال رقم 52806 قيمة الرسم مضافا اليه الفائدة والغرامة ،
 
احيلت المعاملة الى دائرة القضايا للافادة اذا كان من الجائز تحصيل قيمة رسم البناء مع الجزاء الذي لم يدفع في حينه ام يقتضي تنظيم بيان جديد بالرسم والبناء في ظل احكام المرسوم الاشتراعي رقم 13 تاريخ 25/2/1983 وتعديلاته ،
 
اعتبر رئيس دائرة القضايا بمطالعته رقم 314/95 تاريخ 26/9/1995 ، المرفقة بأن المخالفة انشئت قبل صدور قانون البناء رقم 59/71 تاريخ 13/9/71 ، الذي اجاز تسوية المخالفات المنشأة قبل تاريخ صدوره في الجريدة الرسمية ، والذي لم يتضمن أي نص باعتبار المخالفات السابقة التي لم يدفع رسمها غير مسواة ، وحيث ان الرسم والغرامة موضوع كتاب المحافظ المشار اليه يتعلقان بمخالفة انشئت قبل تاريخ 20/3/1964 ويطبق عليها احكام المرسوم رقم 15838 تاريخ 20/3/1964 ،
 
وان احكام هذا المرسوم لا تتضمن نصا على ان التسوية لا تعتبر منتهية الا بدفع الرسم والجزاء على غرار المرسوم الاشتراعي رقم 13/83 والقانون رقم 324/94 مما يعني عدم امكانية اعتبار المخالفة غير مسواة ، ورأى انه لا مانع قانوني يحول دون ترقين اشارتها بعد ان سدد صاحب العلاقة الرسوم المتوجبة ،
 
في ضوء هذه الوقائع وفي ضوء الرأي الاستشاري رقم 46/83 الصادر عن جانب ديوان المحاسبة ، نأمل الاطلاع وبيان الرأي في الموضوع المطروح % "
 
وانه عقد في ديوان المحاسبة جلسة استيضاحية حول المعاملة مع محافظ مدينة بيروت السيد نقولا سابا ومدير مصلحة الهندسة في بلدية بيروت السيد جورج خزامي .
 
بنـــــاء عليـــــه
 
بما أن الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه يتعلق بتسوية مخالفة بناء وضعت اشارة تأمين بشأنها على صحيفة العقار رقم 793 المصيطبة بتاريخ 1/4/1971 .
 
وبما ان ديوان المحاسبة سبق ان اعتبر بموجب الرأي الاستشاري رقم 46/83 الذي يشير اليه المحافظ في كتابه ان المخالفة لا تعتبر مسواة الا بعد دفع المبلغ المتوجب وفقا لما هو مبين في المادة 15 من المرسوم الاشتراعي رقم 13/83 وقد جاء في الرأي المذكور ما يلي :
 
" وحيث ان قضية اعتبار دفع الغرامة كشرط اساسي لاعتبار المخالفة مسواة ليست جديدة اذ سبق ان نصت عليها المادة 30 من قانون البناء رقم 59/71 " المادة الثلاثون - تسوية المخالفات السابقة :
 
" ان دفع الرسوم الواردة في كل بنود هذه المادة يؤدي فورا الى اعتبار المالك مرخصا له برخصة الاشغال المنصوص عليها في القوانين ، ويسمح له باشتراك بنائه بالماء والكهرباء والهاتف " وكذلك نصت عليها المادة الثانية من القانون المنشور بالمرسوم رقم 2347 تاريخ 8/10/1979 كما يلي : " .... ان دفع كامل الرسوم والغرامات او أي قسط منها يؤدي فورا الى اعتبار المالك مرخصا له برخصة الاشغال المنصوص عليها في القوانين والانظمة ويسمح له باشراك بنائه بالماء والكهرباء ..."
 
وحيث انه سندا لما تقدم لا تعتبر المخالفة مسواة الا بعد دفع المبلغ المتوجب وفقا لما هو مبين في المادة 15 من المرسوم الاشتراعي 13/82 " .
 
وبما أنه بالاضافة الى ما تقدم نصت الفقرة 2 من المادة 7 من قانون تسوية مخالفات البناء الجديد رقم 324 تاريخ 24/3/94 على ما يلي :
 
 " تعتبر ملغاة وكأنها لم تكن جميع تسويات مخالفات البناء التي تمت خلافا للقانون والانظمة وجميع معاملات التسويات التي لم تنجز بعد وذلك ايا كان المرجع الذي اعطى الموافقة على اجراء التسوية وتخضع هذه المخالفات لاحكام هذا القانون وتعتبر المبالغ المدفوعة قانونا من قبل المالك جزءا من قيمة الرسوم والغرامات المتوجبة للتسوية بعد تحديدها وفقا لأحكام هذا القانون ، وتصادر هذه المبالغ لصالح البلدية المعنية اذا كانت المخالفة غير قابلة للتسوية عملا بأحكام هذا القانون " .
 
وبما أن المادة 11 من القانون 324 ذاته نصت على ان " تعتبر المخالفة مسواة بتاريخ قيام المخالف بدفع المبلغ المتوجب او بدفع القسط الاول وتقسيط الباقي وفقا للبند الاخير من المادة العاشرة من هذا القانون ... "
 
 
 
 
 
 
وبما ان المخالفة موضوع البحث جرت تسويتها ووضعت اشارة تأمين بشأنها في العام 1971 ولم تدفع قيمة التسوية عنها قبل نفاذ القانون رقم 324 تاريخ 24/3/94 مما يعني انها غير منجزة .
 
وبما أنه يتأتى عن ذلك وعن النصوص المتقدم ذكرها ان مخالفة البناء المطلوب ابداء الرأي بشأنها تعتبر غير مسواة ويقتضي اعادة تسويتها على ضوء احكام القانون رقم 324/94 ولا يجوز ترقين اشارة التأمين الموضوعة بشأنها على الصحيفة العينية للعقار الا بعد انجاز التسوية وفقا للأحكام القانونية المرعية الاجراء .
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
 
يرى الديوان :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من محافظ مدينة بيروت - وزارة الشؤون البلدية والقروية - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
 
        رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الخامس من شهر تشرين الثاني سنة الف وتسعماية وسبع وتسعين %
كاتبة الضبط    المستشـــــــــار       رئيس الغرفة     رئيس الغرفة        الرئيس الاول
                        
هنى جمعة      جوزف فاضل        ديــب راشــد     حنيفة صبــرا      عفيـف المقـدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في   /11/1997
رئيــس ديـــــوان المحاسبــة
    الرئيـــــس الأول
 
القاضي عفيــــــف المقــــدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/08/10   ||   القرّاء : 3219



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 39 /1995

 رأي استشاري رقم 45/1994

 مجلس ديوان المحاسبة عقد اجتماعاً له ودعا الى عدم زجه في السجالات السياسية

 رأي استشاري رقم 64 / 2000

 رأي استشاري رقم 17 /2006

 رأي استشاري رقم 17 / 2004

 رأي استشاري رقم 13 /1995

 رأي استشاري رقم 74

 الرئيس سليمان منح القاضي غالب غانم وسام الارز الوطني من رتبة ضابط اكبر

 رأي استشاري رقم 2/1998

 رأي استشاري رقم 47 / 2002

 رأي استشاري رقم 56 / 2001

 رأي استشاري رقم 105 / 2002

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

 مواعيد الاختبار الخطي للمرشحين الى المدرسة الحربية

 رأي استشاري رقم 1

 جلسة لفرعية المال الاربعاء المقبل

 رأي استشاري رقم 16 /1996

 رأي استشاري رقم 23 / 2000

 رأي استشاري رقم 43/1994

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 رأي استشاري رقم 114 / 2001

 رأي استشاري رقم 54/ 1999

 رأي استشاري رقم 81

 رأي استشاري رقم 121/ 2004

 رأي استشاري رقم 21

 رأي استشاري رقم 27

 رأي استشاري رقم 98 / 2000

 رأي استشاري رقم 137/ 2000

  رأي استشاري رقم 17/2013

  رأي استشاري رقم 156/ 2004

  لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 4

 رأي استشاري رقم 41/ 2003

 رأي استشاري رقم 72 / 2003

 رأي استشاري رقم 36 / 2001

 مجلس القضاء الاعلى مدد مهلة الترشيح لمباراة معهد الدروس القضائية

 رأي استشاري رقم 26

 رأي استشاري رقم 6 /2006

 رأي استشاري رقم 74

 رأي استشاري رقم 96 / 2004

 رأي استشاري رقم 82

 مجلس ديوان المحاسبة عقد جلسة طارئة للتداول بموضوع قطع حساب الموازنة العامة

 رأي استشاري رقم 55

 رأي استشاري رقم 102 / 2002

 رأي استشاري رقم 60/ 2003

 رأي استشاري رقم 49 / 2000

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

 رأي استشاري رقم 111/ 2004

 رأي استشاري رقم 21 / 2001

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6049864

  • التاريخ : 24/02/2018 - 13:53

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)