• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1996 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 5 /1996 .

رأي استشاري رقم 5 /1996

 

الجمهوريـــــة اللبنانيـــــــة
   رئاســة مجلـــس الـــوزراء
      ديــوان المحاسبــة
 
رأي استشــــــاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الرأي : 5/96
تاريخه : 6 / 3 / 96
رقم الاساس : 3 / 96 استشاري
 
الموضوع : طلب بيان الرأي حول اتفاق رضائي مع دار الهندسة لتأهيل مرفأ طرابلس .
×      ×      ×
الهيئـــة :
                        الــرئيـس : حســين حمـدان
                        رئيس الغرفة الثانية : عفيـف المقــدم
                        رئيــس الغرفة الثالثة : سليمـان طرابلسـي
                        رئيــس الغرفة الرابعــة : حنيفـة صـبرا
                        رئيــس الغرفة الخامسة : ديـب راشـد
×      ×      ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة )
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير رئيس الغرفة المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد الديوان بتاريخ 4/1/1996 كتاب مدير مصلحة استثمار مرفأ طرابلس رقم 3/ص تاريخ 3/1/1996 .
 
" بالاشارة الى الموضوع والمرجع المنوه بهما أعلاه نبدي ما يلي :
 
1- كان رئيس مجلس ادارة المصلحة قد ابرم عقد اتفاق رضائي مع دار الهندسة لتقديم خدمات هندسية استشارية لتأهيل مرفأ طرابلس بمبلغ أربعون ألف دولار أميركي وفقا للملحق (ب) ( أتعاب الاستشاري) ( مستند رقم 1 ) وقد جرى التصديق عليه من قبل وزير الوصاية بتاريخ 16/10/1995 .
 
2- بتاريخ 18/10/1995 وبرقم 550/ص صباحا ارسل رئيس المجلس أمر المباشرة بالعمل الى دار الهندسة ، وفي نفس اليوم الساعة الرابعة من بعد الظهر عقد مجلس الادارة اجتماعا حضره رئيس المجلس وأفاد خلال الجلسة أنه استلم الخرائط ودفتر الشروط من دار الهندسة ودون ذلك في المحضر ، وقد أجاب مدير المصلحة هل يعقل أن يعطى أمر المباشرة بالعمل بتاريخ 18/10/1995 وفي نفس اليوم يجري استلام الدراسة ( مستند رقم 2 ) .
 
 
B/AVIS-019
 
 
 
3- انه لم يجر تأليف لجنة لاستلام الاشغال حيث اعتبر رئيس المجلس انه ليس بحاجة الى لجنة استلام غير انه استدراكا في جلسة 8/11/95 قرر تأليف لجنة لاستلام الاشغال من أعضاء مجلس الادارة .
 
السادة : عبد الرحمن ناغي         رئيسا
السادة : محمد مهدي               عضوا
السادة : سمير مسعد               عضوا ( مستند رقم 3 )
 
4- بتاريخ 24/10/95 وردنا كتاب صادر من دار الهندسة تطلب بموجبه دفع ما يستحق لها ، وهنا تمنعت الادارة عن الدفع للاسباب التالية وأهمها :
 
أ - هل يعقل أن تدفع المصلحة مبلغ أربعون ألف دولار أميركي كثمن لدراسة معدة مسبقا ولا نعرف من أعدها ولمن أعدت دون القيام باي سبر للأغوار ميدانيا بعد اعطاء أمر المباشرة بالعمل المؤرخ في 18/10/95 ، وتسلم الدراسة بنفس التاريخ ظهرا ، ونحن كإدارة لم نشاهد أي شخص مهندسا كان أو غطاسا من قبل دار الهندسة يقوم باي دراسة ميدانية في المرفأ لتكون واقعية ودقيقة ، والذي حصل هو أن دار الهندسة فور تسلمها أمر المباشرة بالعمل سلمتنا الدراسة الموجودة لديها وبنفس التاريخ وهذا غير جائز على الاطلاق ، ولا يعقل أن تكون قيمة الدراسة تساوي الجهد المبذول خلال يومين .
 
ب- ان الانظمة والقوانين قد نصت على الفصل بين السلطة التنفيذية والتقريرية ، ويتبين من تصرفات مجلس الادارة انه نزع صلاحيات السلطة التنفيذية وحل محلها ، وهذا دليل واضح من خلال قراراته المتعلقة بتأليف اللجان والتي اعترضت عليها وزارة المالية بكتابها رقم 2542/ص16 تاريخ 18/12/95 حيث اعتبرت هذه القرارات مخالفة لأحكام المادة الرابعة من النظام العام للمؤسسات العامة التي تحصر بالمدير والمستخدمين الصلاحيات التنفيذية ومنها أعمال التلزيم والاستلام ( مستند رقم 4 ) ومن ثم أكدت وزارة الوصاية اعتراضها على قرارات المجلس وبعدها وردتنا مطالعة من معالي وزير النقل الغت المطالعة القديمة ( مستند رقم 5 ) .
 
ازاء هذا الوضع المتناقض وامام هذا الخلل الحاصل في ملف هذه القضية ، نرجو ابداء الرأي وذلك رفعا لكل مسؤولية قد تنتج من جراء صرف هكذا مبالغ لان الموضوع يتعلق بتنفيذ الانظمة المرعية الاجراء .
 
مع الافادة بأنه لم يعد لدى الادارة أي مستند يتعلق بالقضية غير المستندات المضمومة الى الملف وان الادارة لم تعرض القضية على اي مرجع آخر لبيان الرأي " .
 
وانه بتاريخ 27/2/1996 ورد على الديوان كتاب ثان من مدير مصلحة استثمار مرفأ طرابلس رقم 91/ص تاريخ 26/2/1996 التالي نصه :
 
 
 
 
 
" بالاشارة الى الموضوع والمرجع المنوه بهما اعلاه ، كنا قد طلبنا ابداء الرأي في ملف قضية تقديم خدمات هندسية استشارية لتأهيل مرفأ طرابلس بمبلغ أربعون ألف دولار أميركي .
 
وحيث تبين لنا من ملف القضية ان هناك خللا في الممارسة لجهة عدم تطبيق الانظمة والقوانين وعدم اتباع القواعد والاصول المرعية في مراحل سير انجاز المعاملة .
 
وحيث ان هناك خطأ في الاداء المجلسي من ناحية عدم الاخذ بمبدأ الفصل بين السلطتين التقريرية والتنفيذية ، ولما تبين ان المجلس طرح واقر مواضيع وتطرق الى امور خارجة عن نطاق صلاحياته ، وبعد طرح الموضوع مجددا مع مجلس الادارة ، فقد تم التوافق والالتزام والتعاطي الحقيقي مع الاصول القانونية والتنظيمية ومراعاتها من جديد والغاء العقد واعادة تنظيمه مجددا وفقا لأسس جديدة خصوصا انه لم يرتب أية نتائج مالية فيها مساس بالاموال العمومية .
 
لذلك يرجى أخذ العلم ليبنى بموجبه المقتضى القانوني " .
 
بنـاء عليـه
 
بما انه تبين من الاطلاع على كتاب مدير مصلحة استثمار مرفأ طرابلس رقم 91/ص تاريخ 26/2/1996 الوارد نصه اعلاه ان المخالفة المدلى بها والتي استدعت طلب ابداء الرأي قد سويت وان المعاملة قد اخذت مجراها النظامي .
 
وبما ان طلب ابداء الرأي الاستشاري يكون والحالة ما ذكر قد أصبح بدون موضوع .
 
وبما انه يقتضي على ذلك حفظ المعاملة واعلام مدير المصلحة طالب الرأي المذكور بالامر .
 
لهـذه الاســباب
 
يرى الديوان :
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم .
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من مدير مصلحة استثمار مرفأ طرابلس - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان   .
×      ×      ×
        رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ السادس من شهر آذار سنة الف وتسعماية وست وتسعين .
كاتبة الضبط   رئيس الغرفة   رئيس الغرفة   رئيس الغرفة   رئيس الغرفة   الرئيــس
امال فنج       ديب راشد      حنيفة صبرا سليمان طرابلسي عفيف المقدم   حسين حمدان
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في
رئيس ديـوان المحاسبـة
 
القاضي حسين حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/09/17   ||   القرّاء : 2365



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 61 /2006

 رأي استشاري رقم 20 /2006

 رأي استشاري رقم 68 / 2002

 الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 42 /1996

  ديوان المحاسبة في اعمال الدورة ال 11 للمنظمة العربية للاجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في الكويت

  رأي استشاري رقم 60/2013

 رأي استشاري رقم 37 /1996

 رأي استشاري رقم 3 /2007

 رأي استشاري رقم 66/ 2003

 رأي استشاري رقم 30/ 1999

 لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي: إدارة المناقصات

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7039564

  • التاريخ : 18/10/2018 - 20:43

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)