• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1996 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 29 /1996 .

رأي استشاري رقم 29 /1996

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشــــارى
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
------
 
 
 
رقـم الرأي   : 29/96
تاريخه   : 10/6/96 
رقم الاساس   : 59/95 استشاري
                       
الموضوع : طلب بيان الراي بشأن اعفاء الرعايا الايطاليين من رسم التعمير في معاملات اكتساب الحقوق العينية العقارية في لبنان.
×   ×   ×
الهيئـة :
الرئيـس : عفيف المقدم
رئيـس الغرفة الرابعة : حنيفة صبرا
رئيس الغرفة الخامسة : ديب راشد
المستشار المقرر : جوزف فاضل
×     ×     ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقريرالرئيس المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 4/12/95 كتاب وزير المالية بالوكالة رقم 1475/95 تاريخ 1/12/95 وبموجبه يطلب بيان الراي في موضوع اعفاء الرعايا الايطاليين من رسم التعمير في معاملات اكتساب الحقوق العينية العقارية في لبنان ، ونص كتاب السيد الوزير هو التالي :
 
اولا - في الوقائع:
 
افادتنا وزارة الخارجية ، بكتابها المشار اليه في المرجع اعلاه ، ان السلطات الايطالية تمتنع عن تسجيل الحقوق العينية العقارية للبنانيين لاسباب منها ان الدولة اللبنانية لا تطبق مبدأ المعاملة بالمثل بالنسبة للرعايا الايطاليين لجهة الرسوم المفروضة على معاملات اكتساب الاجانب الحقوق العينية العقارية في لبنان .
 
ثانيا - في القانون :
حددت المادة 12 من قانون موازنة عام 1980 رسم فراغ الحق العيني العقاري بمعدل 6% من القيمة .
 
وبالاضافة الى ذلك فرضت احكام المادة المشار اليها رسم تعمير على الاملاك المباعة من غير اللبنانيين نسبته 10% من قيمة تسجيلها .
 
عرضت مديرية الشؤون الاقتصادية في وزارة الخارجية ان استيفاء رسم التعمير هذا على العقارات المباعة للرعايا الايطاليين في لبنان يتعارض مع ما ورد في اتفاقية التعاون والصداقة المعقودة بين لبنان وايطاليا عام 1949 والتي تنص في المادة الخامسة منها على ما يلي :
 
" Les ressortrissants de chacune des Hautes Parties contractantes ne seront pas tenus, sur le territoire de l'autre partie , de payer des taxes ou impôts autres ou plus élevés que ceux payés par les nationaux pour l'acquisition des biens meubles ou immeubles ou pour disposer de ces biens par voie de vente , échange , donation , testament , héritage ou toute autre voie Les sociétés et associations bénéficieront , en tant que de besoin des dispositions que dessus .
 
فمع الاشارة الى ان كل ما نعرف عن احكام الاتفاقية الانفة الذكر هو ما ورد نصه في كتاب وزارة الخارجية ونقلناه اعلاه . وان نص هذه الاتفاقية غير متوفر لدينا ولم نعثر عليه في مجموعة القوانين .
 
نرجو التفضل بابداء الراي فيما اذا كان من الواجب اعفاء الرعايا الايطاليين من رسم التعمير لدى اكتسابهم الحقوق العينية العقارية في لبنان ، علما بانه بحسب العلم والاجتهاد تفضل احكام المعاهدة على احكام القانون الداخلي فيما يتعلق بالموضوع الذي تناولته .
 
وتبين انه بتاريخ 14/12/1995 وجه ديوان المحاسبة مذكرة تحمل رقم 302/م موجهة الى مديرية الشؤون الاقتصادية في وزارة الخارجية يطلب بموجبها ايداعه نسخة مصدقة عن الاتفاقية المعقودة بين لبنان وايطاليا بشأن القضية موضوع البحث وبيان ما اذا كانت قد اقترنت بموافقة السلطة التشريعية في حينه .
 
وانه بتاريخ 18/3/1996 ورد الى الديوان ، كجواب على مذكرة الديوان الآنفة الذكر ، كتاب وزير الخارجية رقم 243/9 تاريخ 4/3/1996 ، وبموجبه يودع الديوان نسخا عن الوثائق المتعلقة باتفاقية الصداقة والتجارة والملاحة بين لبنان وايطاليا التي تم توقيعها في بيروت في 15/2/1949 واجيز التصديق عليها بموجب القانون الصادر بتاريخ 5 ايلول 1950 والمنشور في الجريدة الرسمية عدد 37/ص صفحة 62 ، وكذلك كتاب وزارة الخارجية الايطالية تاريخ 5/4/1995 الذي يوضح راي الجانب الايطالي في موضوع بيع العقارات لاجانب في لبنان وفي ايطاليا .
 
وانه بتاريخ 11/6/1996 ورد الى الديوان كتاب مدير الشؤون الاقتصادية في وزارة الخارجية رقم 232/9 تاريخ 30/5/1996 ونصه كما يلي : " اشارة الى كتابكم رقم 59/95 تاريخ 14/12/1995 نودعكم ربطا نسخة عن كتاب سفارة لبنان في روما بموضوع السماح مجددا لتملك المواطنين اللبنانيين الحقوق العينية العقارية في ايطاليا ، مرفقا به نسخة عن مذكرة وزارة الخارجية الايطالية الى السفارة اللبنانية في روما " .
 
وتبين ان كتاب سفير لبنان في روما السيد يحي محمصاني الى وزارة الخارجية ينص على ما يلي :
 
بالاشارة الى الموضوع والمرجع اعلاه ، وبعد مراجعات عديدة مع الخارجية الايطالية ، تمكنت هذه البعثة من اقناع المسؤولين في الدائرة المختصة باستبدال القرار الذي يمنع اللبنانيين من تملك الحقوق العينية العقارية في ايطاليا ، بقرار جديد يعيد اليه هذا الحق وفقا لما كان معمولا به سابقا قبل 1992 .
 
ويفيد القرار الجديد الوارد في كتاب الخارجية رقم 143/1142 تاريخ 18 اذار 1996 ، انه " تم التأكد بأن شرط المعاملة بالمثل في هذا المجال يطبق على الايطاليين في لبنان اسوة بمعاملة اللبنانيين في ايطاليا ، وما بعض الحدود التي يفرضها القانون اللبناني سوى امور شكلية لا تعيق ممارسة حق التملك " . وعلى ضوء ذلك يمكن اعتبار الموضوع منتهيا .
 
للتفضل بالاطلاع واجراء المقتضى ، وايداع نسخة لجانب مديرية المراسم .
 
كما تبين ان كتاب وزارة الخارجية الايطالية الى سفارة لبنان في روما المؤرخ في 18 اذار 1996 ينص على ما يلي :
 
Le Ministère des Affaires Etrangères présente ses compliments à l'Ambassade du Liban et, en rèponse à la Note n 34/9 du 29/2/1996, relative à la condition de réciprocité entre l'ltalie et le Liban, en matière d'achat immobilier, a l'honneur de communiquer que la susdite condition résulte maintenant vérifiée, étant donné que l'Ambassade d'ltalie à Beyrouth a confirmé que les limitations auxquelles nos compatriotes seraient soumis, résulteraient être seulement des formalités qui ne s'opposent pas à l'exercise du droit en question .
 
Le Ministère des Affaires Etrangères saisit l'occasion pour renouveler à l'Ambassade du Liban les assurances de sa haute considération .
 
بنـاء عليـه
 
بما انه تبين من الوقائع المبينة اعلاه ان السؤال المطروح بموجب كتاب السيد وزير المالية بالوكالة لم يعد مطروحا للبحث ، وخاصة على ضوء كتاب وزارة الخارجية الايطالية الى سفارة لبنان بروما رقم 1142/143 تاريخ 18 اذار 1996 ، وكتاب سفير لبنان بروما رقم 80/9 تاريخ 21 اذار 1996 اللذين نرفق نسخة عن كل منهما .
 
لهذه الاسباب
 
يرى الديوان :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم .
     
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الاستشاري الى كل من وزارة المالية - مديرية الشؤون العقارية - والنيابة العامة لدى الديوان.
 
×        ×        ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ العاشر من شهر تموز سنة الف وتسعماية وست وتسعين %
 
كاتبة الضبط       المستشار المقرر      رئيس الغرفـــة     رئيس الغرفة        الرئيس الاول         
                                              
امال فنج          جوزف فاضل         ديب راشد                حنيفة صبرا         عفيف المقــدم
              
يحال على المراجع المختصة
         بيروت في   / 7 / 1996
         رئيس ديوان المحاسبة
     الرئيس الاول
 
        القاضي عفيف المقدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/09/17   ||   القرّاء : 2701



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 21 /1996

 رأي استشاري رقم 21

 بري حضرت امسية شعرية في اطار مهرجانات صور الدولية

 رأي استشاري رقم 93 / 2002

  رأي استشاري رقم 134/ 2004

 رأي استشاري رقم 64 / 2001

 رأي استشاري رقم 78

 جلسة للجنتي الصحة وفرعية الادارة الاربعاء المقبل

 رأي استشاري رقم 104 / 2003

 رأي استشاري رقم 71 / 2001

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

 رأي استشاري رقم 105 / 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7039593

  • التاريخ : 18/10/2018 - 20:45

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)