• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (344)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1996 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 48 /1996 .

رأي استشاري رقم 48 /1996

 

الجمهوريـــــة اللبنانيـــــــة
   رئاســة مجلـــس الـــوزراء
      ديــوان المحاسبــة
 
 
رأي استشــــــاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـرأي : 48/96
تاريخـه : 6 / 11 / 96
رقم الاساس : 42 / 96 استشاري
 
الموضوع   : طلب اعادة النظر بالرأي الاستشاري رقم 14/96 والمتعلق بنقل المطبوعات الدورية في لبنان والمرخصة وفقا للقوانين والانظمة المرعية بتعرفة مخفضة على خطوط شركة طيران الشرق الاوسط ( الخطوط الجوية اللبنانية ) .
×      ×      ×
الهيئــة :
الــرئيسـس الاول : عفيـف المقدم
رئيــس الغرفة الرابعــة : حنيفـة صـبرا
رئيــس الغرفة الخامسة : ديــب راشـد
المستشار المقرر : جوزف فاضل
×      ×      ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة )
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير الرئيس المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 13/8/1996 كتاب السيد وزير البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية رقم 1166/1/و تاريخ 10/8/1996 وبموجبه يحيل الى الديوان الملف العائد للموضوع المنوه به أعلاه ، ونص الكتاب كما يلي :
 
 
1- ان هذه الوزارة لم تكن قد حددت قبل 15/2/1995 ، تاريخ كتاب شركة طيران الشرق الاوسط / الخطوط الجوية اللبنانية اية نسبة من السعر الاساسي للطن الكيلومترى لنقل البريد السطحي بالجو ٍSAI. وعليه فان ما ورد في كتاب الشركة حول تحديد الوزارة أجور نقل المطبوعات الدورية بواقع 35% من السعر الاساسي للطن الكيلومترى لم يكن دقيقا . فوزارة البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية لم تحدد نسبة علاوات الاجور الجوية على هذه المطبوعات الا بتاريخ 18/5/1995 وذلك بموجب القرار رقم 1919/ا/ و(المرفق ربطا صورة عنه)، وكل ما جرى قبل هذا التاريخ لم يخرج عن كونه مجرد مفاوضات تمت بين فريقين واستغرقت بضعة اسابيع لم تكن نقابة الصحافة اللبنانية بعيدة عنها .
 
B/AVI48-96
 
 
 
 
وكما يجري عادة في المفاوضات ، طرح الفريقان ارقاما متباينة ، المديرية العامة للبريد عرضت في بادىء الامر نسبة 30% من السعر الاساسي ، بينما عرضت الشركة الناقلة 50% من هذا السعر وخلال مراحل المفاوضات بدأ الفارق بين العرضين يضيق . وقد حمل مفاوض الشركة في احدى مراحل هذه المفاوضات الى شركته رقما طرحته المديرية العامة للبريد بواقع 35% من السعر الاساسي في مقابل الرقم الذي طرحته الشركة بواقع 45% من هذا السعر . وفي هذه المرحلة وجهت الشركة الى الوزارة كتابها المؤرخ في 15/2/1995 الذي اعتبرت فيه طرح الادارة للرقم 35% خلال المفاوضات تحديدا لهذه الاجور ، وعرضت في المقابل ان لا تقل نسبة هذه الاجور عن 40% من السعر الاساسي للطن الكيلومترى .
 
ولعل استعمال الشركة لعبارة " حددت " من قبل الوزارة بدلا من عبارة          " طرحت " من قبل الوزارة قد ادى الى هذا الاشكال الذي بدا معه الامر وكأن مبدأ التوافق بين مشيئتي الطرفين المتعاقدين المقرر بالنسبة لانشاء العقود غير متوفر ، في الوقت الذي توفر فيه هذا المبدأ مع صدور رقم 1919/ا/و تاريخ 18/5/1995 ، وذلك بعد ما تلقت الادارة من الشركة عرضها للرقم 40% من سعر الاساس الذي كانت تتطلع الى الوصول اليه خلال مفاوضاتها مع الشركة .
 
2- لم تر هذه الوزارة من ضرورة لعقد اتفاق نقل جديد مع شركة طيران الشرق الاوسط / الخطوط الجوية اللبنانية يرعى ، على حدة ، هذه الخدمة . ( خدمة البريد السطحي المنقول جوا SAI) . ذلك ان مواد اتفاق نقل البريد الجوي par Avion القائم حاليا بين الوزارة والشركة والموقع في 5/5/1988 من شأنها ان ترعى ايضا شؤون الخدمة الجديدة . وعليه فقد اودعت جانب ديوان المحاسبة صورة طبق الاصل عن هذا الاتفاق ، معتبرة ما تم الاتفاق عليه بين هذه الوزارة وشركة طيران الشرق الاوسط / الخطوط الجوية اللبنانية حول نسبة الـ 40% الخاصة بأجور نقل المطبوعات الدورية بمثابة مادة من هذا الاتفاق .
 
 
بنـــــاء عليـــــــــه
 
 
نودع جانبكم ربطا الملف الكامل لهذا الموضوع ، على رجاء الاطلاع واعادة النظر بالرأي الاستشاري رقم 14 تاريخ 10/4/1996 (رقم الاساس 41/95 و 20/96 استشاري) في ضوء هاتين النقطتين التوضيحيتين وخاصة لجهة :
 
1- اعتبار الاتفاق بين الوزارة والشركة على نقل البريد السطحي بالجو SAI باجور جوية نسبتها 40% من السعر الاساسي للنقل الجوي على الطن الكيلومترى بمثابة مادة من اتفاق نقل البريد الجوي اللبناني الموقع بتاريخ 5/5/1988 .
 
2- تطبيق التخفيض الحاصل على نسبة العلاوة الجوية على المطبوعات الدورية الصادرة في لبنان والمرخصة وفقا للقوانين والانظمة المرعية اعتبارا من 15/2/1995 ( تاريخ كتاب شركة طيران الشرق الاوسط / الخطوط الجوية اللبنانية ) او من 18/5/1995 ( تاريخ صدور القرار رقم 1919/ا/و ) .
 
 
 
 
 
 
3- تسوية حسابات هذه الخدمة مع الشركة الناقلة اعتبارا من 18/7/1995 تاريخ وضع هذه الخدمة موضع التنفيذ علما ان هذه الخدمة قد خفضت الاجور الجوية التي كانت تتقاضاها الشركة على المطبوعات الدورية اللبنانية من 75% الى 40% من السعرالاساسي ، الامر الذي انعكس ايجابا على دور الصحافة اللبنانية التي بات بامكانها الوصول الى مختلف الجاليات اللبنانية في بلدان المهجر بتعرفة بريدية مناسبة دون ان تتحمل الادارة ، في مقابل ذلك اي عبء مالي .
 
بنـــــاء عليـــــه
 
بما ان طلب ابداء الرأي الاستشاري لم يتضمن امرا جديدا من شأنه تغيير وجهة نظر الديوان التي ابداها بموجب الرأي الاستشاري رقم 14 تاريخ 10/4/1996 .
 
وبما انه يقتضي والحالة هذه تأكيد الرأي الاستشاري المذكور والمرفق نسخة عنه .
 
 
لهــــــذه الاســــــباب
 
يرى الديوان :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان   .
×      ×      ×
       
        رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ السادس من شهر تشرين الثاني سنة الف وتسعماية وست وتسعين .
 
كاتبة الضبط        المستشار المقرر    رئيس الغرفة      رئيس الغرفة        الرئيس الاول
 
امال فنـــــج        جــوزف فاضـل     ديــب راشــد       حنيفة صبرا              عفيـف المقـدم  
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
     الرئيـــــس الاول
 
القاضي عفيف المقـدم

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/09/17   ||   القرّاء : 3033



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 رئيس ديوان المحاسبة يستقبل وفداً من مؤسسة Expertise france من اجل تعزيز نظام المعلوماتية ومكافحة الفساد

 رئيس ديوان المحاسبة: وزارة المالية تتجاوب معنا بأقصى ما يمكن وتلبينا فورا

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة إدارية تتعلق بدوام الموظفين والمستخدمين في شهر رمضان

 الرئيس الحريري أصدر 4 مذكرات بالتعطيل أيام الجمعة العظيمة والفصح

 تقبل التعازي بوفاة والدة رئيس ديوان المحاسبة

 لبنان شارك في اعمال المجلس التنفيذي للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

 ديوان المحاسبة يكرّم وهيبة غصين

 موعد بدء العمل بالتوقيت الصيفي 2019

  ديوان المحاسبة تسلم حسابات المالية لإنجاز قطع الحساب

 الرئيس الحريري يستقبل مجلس ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 55/2008

 وزير المال عرض مع وفد ديوان المحاسبة "آلية اعادة حسابات المالية الى وضعها السليم"

 رأي استشاري رقم 30/1994

 رأي استشاري رقم 94 / 2002

 رأي استشاري رقم 101 / 2000

 رأي استشاري رقم 54

 لجنة المال تقرّ سلاسل رواتب القضاة

 رأي استشاري رقم 21/1997

 رأي استشاري رقم 106/ 2004

  لبنان يستضيف الاجتماع الـ ( 46 ) للمجلس التنفيذي للمنظمة

 رأي استشاري رقم 18 / 2001

 رأي استشاري رقم 26/ 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2147

  • التصفحات : 7816359

  • التاريخ : 21/04/2019 - 11:57

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)