• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (319)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1995 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 19 /1995 .

رأي استشاري رقم 19 /1995

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
راى استشــــارى
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
------
رقــــم الراي :19/95
تاريخــــــــه : 27/4/1995
رقم الاساس : 13/95 استشاري
 الموضوع: طلب بيان الراي في مدى جواز سريان مفعول قرارات مجلس الوزراء التي تجيز اجراء الصفقات بطريقة الاتفاق بالتراضي لمدة تتجاوز السنة المالية التي اعطيت خلالها .
×      ×      ×
الهيئــــــــــــــــــــة
الرئيــــــــــــــــــــــس : حسيــــن حمـــدان
رئيـس الغرفة الثانيـة : عفيــــف المقـــــــدم
رئيـس الغرفة الثالثــة : سليمـــان طرابلـسي
رئيـس الغرفة الرابعة : حنيفـــة صبـــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة : ديــــــب راشــــــد
×     ×     ×
أن ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية تبين :
 
انه ورد الديوان بتاريخ 21/3/ 95 كتاب المراقب المركزي لعقد النفقات رقم 628/12 تاريخ 17/3/1995الذي يطلب بموجبه بيان الراي في القضية المبينة اعلاه وهو يعرضها على النحو التالي :
 
1-      اتخذ مجلس الوزراء خلال عامي 1993-1994 عدة قرارات بالسماح لبعض الادارات بعقد اتفاقات بالتراضي سندا للفقرة 12 من المادة 147 من قانون المحاسبة العمومية.
 
2-      لم يرد في متن بعض هذه القرارات تحديد السنة ونذكر على سبيل المثال لا الحصر القرار رقم 50 تاريخ 7/9/94 المتعلق بالاجازة لوزير الدولة لشؤون مجلس النواب عقد صفقات بالتراضي بعد استقصاء اسعار لتامين فرش وتجهيز المكاتب والقرار رقم 25 تاريخ 18/5/94 المتعلق بصرف اعتمادات الرعاية الصحية الاولية في وزارة الصحة العامة (مستند رقم 2).
 
3-      تطلب هذه الادارات تطبيق هذه القرارات خلال عام 1995 مستندة الى ان مجلس الوزراء لم يحدد سنة معينة في هذه القرارات وكذلك لان بعض الاعتمادات المخصصة لها قد دورت للعام 1995 بموجب قرارات تدوير، في حين ان مراقبة عقد النفقات تعتبر ان هذه القرارات تجيز الاتفاقات بالتراضي لنهاية السنة المالية وبالتالي يجب ان يصدر عن مجلس الوزراء قرار جديد بالسماح بالاتفاقات بالتراضي.
 
في السؤال المطروح :
 
1-      هل ان قرارات مجلس الوزراء التي تجيز الاتفاقات بالتراضي والتي لا تحدد سنة معينة تبقى سارية بالرغم من انتهاء السنة المالية .
 
2-      في حال كان الجواب سلبيا على السؤال الاول هل يجوز تطبيق هذه القرارات حصرا على الاعتمادات التي تدور للسنة اللاحقة دون الحاجة الى قرار جديد من مجلس الوزراء .
 
          راجيا ابداء الراي في السؤال المطروح .
 
بنــــاء عليــــــه
 
بما ان الفقرة 12 من المادة 147 من قانون المحاسبة العمومية الصادر بالمرسوم رقم 14969 تاريخ 30/12/1963 التي اجازت لمجلس الوزراء الموافقة على عقد الصفقات بالتراضي تشكل استثناء للقاعدة العامة لعقد الصفقات بالمناقصة العمومية المقررة في المادة 124 من القانون المذكور.
 
وبما ان الموافقة التي يقررها مجلس الوزراء بشان عقد الصفقات بالتراضي بالاستناد للفقرة المبينة اعلاه تتم بناء على اقتراح الوزير المختص وبالنسبة لصفقة معينة في ظروف معينة وخلال سنة مالية معينة .
 
وبما انه في حال انقضاء السنة المالية التي اعطى مجلس الوزراء خلالها موافقته على عقد صفقات معينة بالتراضي فانه يقتضي عرض الامر على المجلس المذكور لاخذ موافقته مجددا بشانها وذلك بالنسبة للصفقات التي ستعقد من اعتمادات الجزء الاول من الموازنة ، لسقوط هذه الاعتمادات بانتهاء السنة المالية وكذلك بالنسبة للصفقات التي ستعقد من الاعتمادات المدورة كي يقرر مجلس الوزراء بعد انقضاء السنة المالية ما اذا كان برر اجراء هذه الصفقات بالتراضي والذي هو استثناء للقاعدة العامة لا زال قائما لا سيما بالنسبة لظروف الصفقة ومبرراتها .
 
وبما انه استنادا لذلك فان الاجازة بعقد الصفقة بالتراضي المعطاة من قبل مجلس الوزراء بالنسبة لصفقات معينة تنتهي بانتهاء السنة المالية التي اعطيت خلالها حتى ولو دورت الاعتمادات المخصصة لها للسنة اللاحقة .
 
لهـــــذه الاسبـــــاب
ترى الهيئة :
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم بيانه وخالف رئيسا الغرفة سليمان طرابلسي وديب راشد .
ثانيا : ابلاغ هذا الراى الى كل من وزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان %
×        ×        ×
رأيا استشاريا صدر(بالاكثرية) في بيروت بتاريخ السابع والعشرين من شهرنيسان سنة الف وتسعماية وخمس وتسعين وخالف رئيسا الغرفة السيدان سليمان طرابلسي و ديب راشد للاسباب الواردة في تقرير رئيس الغرفة المقرر .
 
كاتب الضبط    رئيس الغرفة     رئيس الغرفة     رئيس الغرفة       رئيس الغرفة      الــــرئيـــس
                     ( المخالف )                          ( المخالف)
امال فنج          ديب راشد      حنيفة صبرا    سليمان طرابلسي     عفيف المقدم      حسين حمدان
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في
         رئيس ديوان المحاسبة

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/10/23   ||   القرّاء : 2460



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 16

 رأي استشاري رقم 33 / 2007

 رأي استشاري رقم 44 /2006

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 

  رأي استشاري رقم 2 / 2016

 رأي استشاري رقم 52 /1996

 رأي استشاري رقم 128/ 2004

 رأي استشاري رقم 111/ 2004

 رأي استشاري رقم 44/ 2003

 بري أحال مشروع الموازنة إلى لجنة المال ويغادر إلى جنيف للمشاركة في مؤتمر رؤساء البرلمانات

 رأي استشاري رقم 10 /2006

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2119

  • التصفحات : 7191123

  • التاريخ : 20/11/2018 - 13:33

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)