• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1995 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 26 /1995 .

رأي استشاري رقم 26 /1995

 

الجمهوريـــــــة اللبنانيــــــــــة
 رئاســـــة مجلــــــس الـــــوزراء
   ديـــــــوان المحاسبــــــــة
 
رأى استشــــــاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــــرأي : 26/95
تاريخـــــــــه : 18 / 10 / 95
رقم الاســاس : 22 / 95 استشاري
الموضوع   : طلب بيان الرأي بخصوص تحقيق آليات وتجهيزات مختلفة واسلحة لصالح قوى الامن الداخلي بطريقة الاتفاق الرضائي .
×      ×      ×
 
ان رئيس ديوان المحاسبة
بناء على رأي الهيئة الخاصة المتخذ في جلستها المنعقدة بتاريخ 18/10/1995 .
بعد الاطلاع على ملف القضية تبين :
 
انه بتاريخ 1/6/1995 ، ورد ديوان المحاسبة كتاب المدير العام لقوى الامن الداخلي تحت رقم 795/204ش3/2 تاريخ 1/6/1995 والذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بشأن الموضوع المشار اليه أعلاه ، وذلك سندا لأحكام المادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة الصادر بالمرسوم الاشتراعي رقم 82 للعام 1983 .
 
وان المدير العام لقوى الامن الداخلي يعرض في كتابه المذكور ما يلي :
 
خلال العام 1993 قرر مجلس الوزراء بقراره رقم 47 تاريخ 11/8/1993 الموافقة على تحقيق آليات وتجهيزات مختلفة واسلحة لصالح قوى الامن بطريقة الاتفاق الرضائي بعد استقصاء اسعار تقوم به لجنة تعين بقرار من وزيري الداخلية والمالية وتم ذلك عملا بالقرار رقم 313 تاريخ 20/9/1993 .
 
وان اللجنة المعينة اعدت لائحة للمواصفات فيما يتعلق برافعتين على الشكل التالي :
 
" رافعة حمولة 15 طن وما فوق مجهزة بعشرة اطارات اساسية واثنان احتياط موديل 1993 وما فوق " .
 
وبعد استقبال العروض المقدمة من المشتركين ، قررت اللجنة شراء رافعتين حمولة 15 طن وما فوق ماركة G.H.C نموذج TOPKICK صنع الولايات المتحدة وذلك من شركة رسامني يونس استنادا لمحضرها المنظم بتاريخ 23/11/1993 .
 
ثم تم تنظيم مشروع عقد اتفاق بالتراضي مع الشركة المذكورة وقد نص على ما يلي :
 
" رافعة حمولة 15 طن وما فوق ماركة G.H.C نموذج TOPKICK وفقا للكاتالوج " .
 
وقد ارفق في مشروع الاتفاقية ملحقا يتضمن النص التالي :
 
- طراز 94 مجهزة بمحرك 8 سيلندر سعة 13000 سم3 خيط مزدوج .
 
- العدة : تكون الرافعة مجهزة بعشرة اطارات اساسية واثنان احتياط " .
 
وقد قامت الشركة الملتزمة بتسليم الرافعتين فتم الكشف عليها من قبل لجنة الاستلام وتبين ما يلي :
 
الرافعتين المقدمتين مطابقتين للنوع والماركة وقوة الرفع ، انما مزودة بمحرك 6 سيلندر سعة 13000 سم3 ، عدد الاطارات ستة امامية وواحد احتياط بدلا من عشرة اطارات اساسية واثنان احتياط كما هو محدد في ملحق الاتفاقية ، مما حدا بالمديرية العامة الى رفض استلام الرافعتين لعدم مطابقتهما للمواصفات المطلوبة .
 
وان الشركة المذكورة لدى ابلاغها قرار الرفض تقدمت بتاريخ 23/1/1995 بكتاب اعتراض الى وزير الداخلية اوضحت فيه ما يلي :
 
عند توقيع العقد من قبل مندوب الشركة ، لم ينتبه هذا الاخير الى مضمون الصفحة الاخيرة الرابعة من العقد ( الشروط الفنية ) على اساس ان العقد تم على شراء رافعتين TOPKICK G.H.C وفقا للكاتالوج ، كما هو وارد في الاتفاق الرضائي ، ولا بد بالتالي من توضيح الخطأ الذي وقعت فيه الادارة من غير قصد عند تنظيم العقد الرضائي والتناقض الحاصل بين صفحات العقد .
 
وقد بنت الشركة اعتراضها على التسرع في توقيع العقد من قبل مندوبها دون الانتباه الى الغلط في تحديد ملحق المواصفات الفنية للعقد وحسب المبدأ القانوني ، ما بني على الغلط فهو غلط ، فخطأ الشركة ناتج عن خطأ الادارة بادراج مواصفات فنية لا تمت للصفقة المتفق عليها بأية صلة .
 
وان المدير العام لقوى الامن الداخلي يطلب ابداء الرأي حول هذا الموضوع توخيا للبت بهاتين الرافعتين لجهة استلامها او عدمه ، استنادا الى احكام المادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة .
 
بنــــــاء عليــــــــه
 
بما ان الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه يتعلق بمدى امكانية تسلم الرافعتين اللتين رفضت اللجنة استلامهما ، نظرا لعدم انطباقها على المواصفات الفنية المحددة في الاتفاق الرضائي .
 
وبما ان الشركة الملتزمة تدلي بأن عدم الاستلام من قبل الادارة لهاتين الرافعتين ناتج عن التناقض ما بين الكاتالوج المقدم من قبل الملتزم وبين عقد الاتفاق الرضائي الذي يحدد مواصفات الرافعتين بالاستناد الى الملحق المرفق بالاتفاق والذي يعتبر جزءا لا يتجزأ منه ,
 
وبما انه يتضح من خلال الاطلاع على مراحل سير مشروع العقد الرضائي انه على الملتزم ، عند تقديمه اسعاره ، ان يكون مطلعا اطلاعا كافيا على المواصفات المطلوبة لكل صنف من اصناف الآليات في النماذج المعنية   .
 
وبما ان المواصفات الواجب توفرها في الرافعة قد وردت بصورة واضحة في الانموذج .
 
وبما ان دفتر الشروط قد اورد هذه المواصفات باكملها وحذافيرها وان كان الترتيب الموضوعي لها يؤدي في بعضه الى لبس في محتواه .
 
وبما ان ادعاء الشركة ، واعتراضها على قرار لجدنة الاستلام برفض استلام الرافعتين موضوع الاتفاق الرضائي واعتبار ذلك قد تم نتيجة لعدم انتباه المندوب لمضمون العقد لا يمكن الاخذ به لعدم اتفاقه مع القانون والمنطق .
 
وبما ان رفض الاستلام من قبل لجنة الاستلام وللاسباب المبينة في محضرها ، يكون واقعا في موقعه القانوني .
 
لهــــــذه الاســــــباب
ترى ديوان المحاسبة :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم بيانه .
ثانيا : ابلاغ هذا الراي الى كل من وزارة الداخلية - المديرية العامة لقوى الامن الداخلي - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان   .
 
                                                                                      بيروت في 30/10/1995                                                                          رئيس ديــــوان المحاسبـــــة
         
                                                                                              حسين حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/10/30   ||   القرّاء : 2009



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 90 / 2000

 وفد مؤسسة الوندسمنستر والاتحاد الاوروبي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 125/ 2004

  رأي استشاري رقم 30/2013

 رأي استشاري رقم 7 / 2004

 رأي استشاري رقم 115/ 2000

 رأي استشاري رقم 45

 رأي استشاري رقم 53/ 1999

 رأي استشاري رقم 92 / 2000

 رأي استشاري رقم 32 /1996

 انعقاد 5 لجان نيابية الاسبوع المقبل

 رأي استشاري رقم 86 / 2001

 رأي استشاري رقم 56

 رأي استشاري رقم 7/ 1999

 رأي استشاري رقم 17 / 2004

 رأي استشاري رقم 10

 رأي استشاري رقم 55/ 2003

 رأي استشاري رقم 99 / 2004

 رأي استشاري رقم 110 / 2001

 رأي استشاري رقم 14/2008

 دورة تدريبية لمؤسسة سيجما حول ادخال الرقابة على الاداء في ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 1

 رئيس ديوان المحاسبة اولم تكريما لوزير الصحة

 شكر وتقدير من ديوان الرقابة الادارية والمالية في فلسطين

  رأي استشاري رقم 13/2014

 قضاء - قصر العدل في النبطية افتتح دورة تدريبية للمساعدين القضائيين

  رأي استشاري رقم 49 /2005

 رأي استشاري رقم 100 / 2000

 رأي استشاري رقم 72

 رأي استشاري رقم 120 / 2001

 رأي استشاري رقم 42/1994

 مذكرة تفاهم بين وزارة العمل ومنظمة العمل الدولية

 رأي استشاري رقم 27/ 1999

 رأي استشاري رقم 44 /1996

 رأي استشاري رقم 58/2014

 رأي استشاري رقم 14/ 2003

 رأي استشاري رقم 15/1997

 رئيس ديوان المحاسبة يكرم المشاركين في البنك الدولي

 رأي استشاري رقم 98 / 2003

 رأي استشاري رقم 50/2014

  رأي استشاري رقم 70 / 2004

 المفكرة - ليوم الاربعاء 24 تشرين الثاني 2010

 رأي استشاري رقم 5/1994

 المفكرة - ليوم الجمعة 24 أيلول 2010

 اقفال الادارات العامة في 9 الجاري لمناسبة عيد مار مارون

 رأي استشاري رقم 73

 رأي استشاري رقم 51/1994

 رأي استشاري رقم 128 / 2002

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية

 رأي استشاري رقم 64 / 2001

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6060204

  • التاريخ : 25/02/2018 - 21:14

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)