• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (304)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1995 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 30 /1995 .

رأي استشاري رقم 30 /1995

 

الجمهوريــــــة اللبنــــــــانية
رئاســـــة مجلــــس الــــــــوزراء
ديــوان المحاسبـــــة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الـــــــرأي : 30/95
تاريخــــــــــــه : 18/10/1995
رقم الاســـــاس : 21/95 استشاري
 
الموضــوع : طلب بيان الرأي حول موضوع مالي .
 
×    ×    ×
ان رئيس ديوان المحاسبة
بناء على رأي الهيئة الخاصة المتخذ في جلستها المنعقدة بتاريخ 18/10/1995
(بالاكثرية
وبعد الاطلاع على ملف القضية تبين :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 27/5/1995 ، كتاب مدير عام وزارة الصحة العامة رقم 5216 تاريخ 27/5/1995 التالي نصه :
 
" وضعت وزارة الصحة العامة خطة عمل لتنفيذ الرعاية الصحية الاولية ، وفقا للمبادىء والاسس التي وضعتها منظمة الصحة العالمية وعرضت عناصرها على مجلس الوزارء الذي وافق عليها وعلى طلب الوزارة بعقد نفقاتها بالتراضي باستثناء بندين منها قرر مجلس الوزارء عقد نفقات تنفيذها بالطرق العادية .
ولما كان مفاد الخطة تمويل دراسات وابحاث ميدانية وجمع معلومات احصائية تقوم بها مؤسسات او افراد ( البند 5 منها ) .
ولما كان مجلس الوزارء وافق على تنفيذه بالتراضي مع سائر البنود التي وافق على تنفيذها بهذه الطريقة ، وهي مبرمجة لعدة سنوات ، بدأت في سنة 1993 وخصصت لها اعتمادات من السنة المذكورة وقد رفض مراقب عقد النفقات التأشير عليها بداعي ان موافقة مجلس الوزارء محصورة باعتمادات موازنة سنة 1994
ولما كانت موافقة مجلس الوزراء لم تتضمن نصا يحصر الخطة في سنة محددة ، والاتفاقات موضوع البحث تعود لبند في خطة شاملة وافق على تنفيذها مجلس الوزراء ، وهي طويلة الامد بطبيعتها وبالغاية منها كما هو مرسوم لها . فضلا عن انها تتناول خدمات تقنية سضيف عليها اصلا احكام المادة 150 من قانون المحاسبة العمومية " .
يطلب المدير العام المذكور ابداء الرأي استنادا الى المادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة .
 
بنــــــاء عليـــــــــه
 
حيث ان الملف المطلوب ابداء الرأي بشأنه يشير لبحث مسألتين :
 
الاولى :         في كون قرار مجلس الوزارء رقم 25 تاريخ 18/5/1994 المتعلق بخطة الرعاية الصحية الاولية غير محصور بسنة محددة .
 
الثانية :         في كون مشاريع الاتفاقات الرضائية الموضوعة سنة 1995 " لتنفيذ دراسات وابحاث ميدانية وجمع معلومات احصائية يقوم بها مؤسسات او افراد " ، في نطاق البند (5) من الخطة ، مشمولة بقرار مجلس الوزارء السالف الذكر ، كما وانها بصفة كونها تتناول خدمات تقنية ، فهي مشمولة ايضا باحكام المادة 150 من قانون المحاسبة العمومية .
 
وحيث ان الفقرة 12 من المادة 147 من قانون المحاسبة العمومية الصادر بالمرسوم رقم 14969 تاريخ 30/12/1963 التي اجازت عقد الصفقات بالتراضي بناء لموافقة مجلس الوزارء ، وهو استثناء للقاعدة العامة لعقد الصفقات بالتراضي بالمناقصة العمومية المقررة في المادة 124 من القانون المذكور .
 
وحيث ان الموافقة التي يقدرها مجلس الوزراء بشأن عقد الصفقات بالتراضي بالاستناد للفقرة المبينة اعلاه تتم بناء على اقتراح الوزير المختص وبالنسبة لصفقة معينة في ظروف معينة وخلال سنة مالية معينة .
 
وحيث انه في حال انقضاء السنة المالية التي اعطى مجلس الوزراء خلالها موافقته على عقد صفقات معينة بالتراضي ، فانه يقتضي عرض الامر على المجلس المذكور لاخذ موافقته مجددا بشأنها وذلك بالنسبة للصفقات التي ستعقد في اعتمادات الجزء الاول من الموازنة لسقوط هذه الاعتمادات بانتهاء السنة المالية ، وذلك في تقرير مجلس الوزراء بعد انتهاء السنة الماية ، ما اذا كان مبرر اجراء هذه الصفقات والذي هو استثناء للقاعدة العامة لا يزال قائما ، لا سيما بالنسبة لظروف الصفقة ومبرراتها .
 
وحيث انه استنادا لذلك ، وبالنسبة للمسألة الاولى فان الاجازة بعقد الصفقة بالتراضي المعطاة من قبل مجلس الوزراء بموجب قراره رقم 25 تاريخ 18/5/1994 المتعق بصرف اعتمادات الرعاية الصحية الاولية في وزارة الصحة العامة بالنسبة لصفقات معينة تنتهي بانتهاء اسنة المالية التي اعطيت خلالها .
 
وحيث انه ، وبالنسبة للمسألة الثانية ، وافق مجلس الوزراء في قراره رقم 25 تاريخ 18/5/1995 على 12 بند ومن بينها البند (5) المتعلق بتمويل دراسات وابحاث ميدانية وجمع معلومات ...
 
وحيث ان عطف هذا القرار على المادة 150 من قانون المحاسبة العمومية كون الدراسة تتناول خدمات تقنية فان الخطة المذكورة تكون مشمولة بالمادة المذكورة شرط توافر شروطها .
 
لـهــذه الاسبـــاب
          يــرى ديوان المحاسبة :
 
اولا : إلاجابة وفقا لما تقدم بيانه .
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الصحة العامة - وزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان ./.
 
بيروت في
رئيـــــس ديـــــوان المحاسبـــــة
 
القاضي حسـين حمـدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/10/30   ||   القرّاء : 2362



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

ملفات عشوائية



 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

 زيارة بروتوكولية تهدف لتعزيز التعاون

 رأي استشاري رقم 114 / 2002

 رأي استشاري رقم 132 / 2002

 رأي استشاري رقم 37

  رأي استشاري رقم 45 / 2015

 رأي استشاري رقم 96 / 2001

 رأي استشاري رقم 28/2014

 نجار يطلق مكتب الاستعلامات القضائية في قصر

 رأي استشاري رقم 51/ 1999

 رأي استشاري رقم 10

 رئيس الحكومة يستقبل رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2104

  • التصفحات : 6804275

  • التاريخ : 15/08/2018 - 00:26

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)