• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1995 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 41 /1995 .

رأي استشاري رقم 41 /1995

 

الجمهوريـة اللبنانيـة
 رئاسة مجلس الوزراء
    ديوان المحاسبة
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الـــراي : 41/95
تاريخــــــــه : 6/12/1995
رقم الاساس : 20/95 استشاري
 
الموضـــوع : طلب إبداء الرأي حول صلاحية رئيس دائرة المحاسبة والصناديق بالتوقيع على بعض معاملات الصرف .
×      ×      ×
ان رئيس ديوان المحاسبة
بناء على رأي الهيئة الخاصة المتخذ في جلستها المنعقدة بتاريخ 6/12/95
 
وبعد الاطلاع على ملف القضية تبين :
 
 بتاريخ 20/4/95 ورد ديوان المحاسبة كتاب السيد وزير الدولة للشؤون المالية رقم 304/ص1 تاريخ 19/4/95التالي نصه :
 
بالاشارة الى الموضوع والمرجع المنوه بهما أعلاه ، نعرض ما يلي :
 
1- نصت الفقرة الاولى من المادة 159 من قانون المحاسبة العمومية على ما يلي :
 
" يؤمن عمليات القبض والدفع لحساب الخزينة موظفون يطلق على كل منهم اسم المحتسب ..."
 
ونصت المادة 166 من القانون ذاته على ان يتولى المحتسبون تأمين المقبوضات والمدفوعات .
 
2- ونصت المادة 22 من المرسوم رقم 2868 تاريخ 16/12/1959 وتعديلاته ( تنظيم وزارة المالية ) على أن تتولى دائرة المحاسبة والصناديق :
- تنفيذ عمليات الموازنة العائدة لمحافظة بيروت لحساب المحتسبية المركزية .
 
فهل ان لرئيس دائرة المحاسبة والصناديق صفة المحتسب المحلي في محافظة بيروت بالقدر المشار اليه اعلاه ، من حيث ان المحتسب المحلي ، وفق ما نصت عليه الفقرة (2) من المادة 160 من قانون المحاسبة العمومية ، يؤمن محليا قبض واردات الموازنة ودفع نفقاتها لحساب المحتسب المركزي الذي يرتبط به المحتسب المحلي .
 
3- ونصت المادة 22 من المرسوم 2868 تاريخ 16/12/1959 ، وتعديلاته ، على ان تتولى دائرة المحاسبة والصناديق :
 
- دفع السلفات المأذون بها
- قبض الامانات والتأمينات والمحجوزات أو ردها
 
فهل ان عمليات القبض والدفع او الرد يمكن ان تتم بتوقيع من رئيس دائرة المحاسبة والصناديق كصاحب صلاحية اصيل لهذه الجهة ، بقدر ما هي صلاحية المحتسب المركزي . أم أن الامر يتطلب اعطاءه تفويضا بذلك .
 
اشارة الى ان رئيس دائرة المحاسبة والصناديق يقوم حاليا بتوقيع بعض عمليات الصرف المعدة للدفع من صندوق الخزينة مباشرة ( ونرفق نموذجا عن هذه العمليات ) ، وذلك استنادا الى نص المادة 22 من المرسوم 2868/59 المنوه بها آنفا .
 
هذا ، وفي ضوء الاجوبة التي ترونها على كل من المواضيع المبينة في الفقرتين 2 و 3 من هذا الكتاب ، نرى بيان رأيكم في ما اذا كان ممكنا اعطاء رئيس دائرة المحاسبة والصناديق التفويض المنصوص عليه في المادة 89 من قانون المحاسبة العمومية وتعديلاته .
 
بنــــــاء عليــــــه
 
بما ان السؤال الأول المطروح يتناول ما اذا كان لرئيس دائرة المحاسبة والصناديق صفة المحتسب المحلي في محافظة بيروت .
 
وبما ان المادة 22 من المرسوم رقم 2868 تاريخ 16/12/1959 المعدل والمتضمن تنظيم وزارة المالية تنص على ان " تتولى دائرة المحاسبة والصناديق :
 
- تنفيذ عمليات الموازنة العائدة لمحافظة بيروت لحساب المحتسبية المركزية " اي لحساب الخزينة .
 
وبما ان المادة 159 من قانون المحاسبة العمومية تنص على ان " يؤمن عمليات القبض والدفع لحساب الخزينة موظفون يطلق على كل منهم اسم المحتسب " .
 
وبما انه يترتب على ما تقدم ان رئيس دائرة المحاسبة والصناديق الذي يتولى تنفيذ عمليات الموازنة اي عمليات القبض والدفع لحساب المحتسبية المركزية اي لحساب الخزينة في محافظة بيروت له صفة المحتسب المحلي ضمن الحدود المنصوص عليها في المادة 22 من المرسوم رقم 2868 تاريخ 16/12/1959 وفي نطاق محافظة بيروت .
 
وبما ان السؤال الثاني المطروح يتناول ما اذا كان توقيع رئيس دائرة المحاسبة والصناديق على عمليات القبض والدفع والرد موضوع المادة 22 يتم بوصفه صاحب صلاحية اصيل كما هي الحال بالنسبة للمحتسب المركزي ام ان الامر يستدعي تفويضه بذلك .
 
وبما ان المادة 22 من المرسوم رقم 2868 تاريخ 16/12/1959 قضت ايضا بان تتولى دائرة المحاسبة والصناديق :
- دفع السلفات المأذون بها
- قبض الامانات والتأمينات والمحجوزات او ردها
 
وبما ان صراحة النص لا تدع مجالا للاجتهاد فالمادة 22 المذكورة قد اولت دائرة المحاسبة والصناديق الصلاحيات المبينة فيها وعلى هذه الدائرة ان تمارسها كصلاحيات اصيلة لها كما هي الحال بالنسبة للصلاحيات المعطاة للمحتسب المركزي .
 
 
وبما ان المادة 89 من قانون المحاسبة العمومية المشار اليها في كتاب السيد وزير الدولة للشؤون المالية والتي تقول بأن الحوالة تصبح صالحة للدفع بعد تأشير المحتسب المركزي او من يفوض اليه ذلك بموافقة امين العام المختص ، ليس من شأنها ان تحجب عن دائرة المحاسبة والصناديق ممارسة الصلاحيات المعطاة لها بموجب المادة 22 من تنظيم وزارة المالية السالفة الذكر .
 
وبما انه يستتبع ذلك أن الصلاحيات المعطاة لدائرة المحاسبة والصناديق بموجب نص المادة 22 تمارس من قبلها دونما حاجة للتفويض المذكور في المادة 89 من قانون المحاسبة العمومية .
 
لـــــــــهذه الاســـــباب
 
يـرى ديوان المحاسبة :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم بيانه .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الراي الى كل من وزارة المالية والنيابة العامة لدى الديوان .
 
 
                                                                             بيروت في 6/12/95
                                                                             رئيــس ديــوان المحاســبة
                                                                                     
                                                                               
                                                                                  حســـين حمـــدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/10/30   ||   القرّاء : 2437



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 94 / 2000

 رأي استشاري رقم 58/1994

 رأي استشاري رقم 107 / 2000

  وزير المالية محمد الصفدي يزور ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 114 / 2003

 رأي استشاري رقم 69 / 2002

  رأي استشاري رقم 55/2013

 رأي استشاري رقم 27/2008

  رأي استشاري رقم 54 / 2004

 رأي استشاري رقم 43 /1996

 رأي استشاري رقم 73 / 2000

 رأي استشاري رقم 22/2008

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6530815

  • التاريخ : 25/05/2018 - 04:07

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)