• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2012 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 56 .

رأي استشاري رقم 56

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي :56/2012
تاريخـــه  : 27/11/2012
رقم الأساس   : 33/2012استشاري
 
الموضوع: تحصيل واردات مواقف عامة في زحلة.
 
المرجـع :   كتـاب وزير الداخلية والبلديات رقم 9108_/د  تاريخ 23/4/2012.                          16606/210
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيـــــس :   عوني رمضان
المستشار المقرر   : ايلي معلوف
المستشــــار   : زينب حمود
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 26/4/2012 كتاب وزير الداخلية والبلديات عدد 9108/د تاريخ 23/4/2012 المتضمن طلب الرأي الاستشاري بموضوع تحصيلات واردات المواقف العامة على العقارات رقم 421 و 422 و 432 و 464 و 465 من منطقة الميدان العقارية.
 
ويستفاد من طلب الرأي ومرفقاته وجود تناقض يستدعي تفسيراً بين تحديد السعر بخمسة واربعين مليون ليرة وبين تحديد حصة البلدية بنسبة مئوية من عائدات المواقف.
 
وانه بتاريخ 28/6/2012 جرى استيضاح رئيس البلدية حول الموضوع.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الرأي المطلوب يتعلق بتفسير سعر المزايدة الذي اختلف عليه المتعهد مع البلدية، حيث يعتبر الاول ان المطلوب منه هو 10% من اصل السعر الادنى المحدد ب 45 مليون ليرة، بينما تعتبر البلدية ان المطلوب 10% من ايرادات المواقف زائد 45 مليون ليرة.
 
بما ان المادة /17/ من دفتر الشروط الخاص تنص على ما يلي: " يحدد السعر الادنى للمزايدة بمبلغ 45 مليون ليرة لبنانية".
 
وبما ان المادة /24/ من دفتر الشروط فرضت على العارض في البند ثانياً تقديم بيان بتوزيع نسب الحاصلات وفقاً للنموذج المرفق بدفتر الشروط الخاص والذي يحدد النسبة المئوية التي التزم المتعهد بتسديدها من اصل عائدات وقوف السيارات.
 
وبما ان تحديد حدٍ ادنى للمزايدة يقع في موقعه القانوني إذ لا يجوز اطلاق مزايدة دون تحديد السعر الادنى الذي ستنطلق منه وذلك سنداً للمادة /60/ من القرار رقم 275/1926.
 
وبما ان سعر الافتتاح يكون المنطلق الذي سيُزاد عليه إما مبالغ مقطوعة او نسبة مئوية محتسبة على اساس الايرادات.
 
وبما ان مواد دفتر الشروط لم تأتِ واضحة كفاية ليعلم الملتزم موجباته ويتقدم بسعره بشكل دقيق وليصار بعد ذلك الى الزامه بالسعر الذي تعهد به وان اخطأ في التقدير.
 
وبما ان دراسة واقعية لعدد السيارات التي تدخل الى الموقف والتي تبلغ 170 سيارة وبيان الايرادات غير الصافية التي تنتجها وفقاً للتعرفة التي وضعتها البلدية والزمت بها المتعهد في المادة الثامنة من دفتر الشروط الخاص والتي تبلغ الفي ل.ل. لكل سيارة تدخل الى الموقف وعشرين الف ليرة كاشتراك شهري، تظهر ان القيمة التي تحافظ على التوازن المالي للعقد تنطلق من اعتبار حصة البلدية الصافية السنوية يجب ان لا تنخفض عن 45 مليون ليرة.
 
وبما ان نسبة ال 10% من التحصيلات التي التزم بها المتعهد تفرض على ما يتجاوز ال 45 مليون ليرة عند تجاوز هذا الحد ولا تطبق اذا بقيت العائدات اقل منه.
 
وبما ان هذه الطريقة بالاحتساب توجب على البلدية رقابة مستمرة على الملتزم وعلى العائدات المحصّلة، وتعتبر مكلفة ويمكن الاستعاضة عنها بالتلزيم على اساس مبلغ مقطوع يزاد بوضوح على العائدات الدنيا المقدرة.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم:
 
-          اعتبار حصة البلدية الدنيا خمسة واربعين مليون ليرة سنوياً، وعدم تطبيق نسبة العشرة بالمئة الاضافية إلا اذا تجاوزت العائدات الفعلية هذه القيمة.
-          توصية البلدية بتلزيم المواقف مستقبلاً على اساس مبلغ مقطوع يتجاوز السعر التخميني الذي تقدره البلدية.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – بلدية زحلة - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السابع والعشرين من شهـرتشرين الثاني سنة الفين واثني عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
الرئــــيس
وسيم كاملة
زينب حمود
ايلي معلوف
عوني رمضان
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2012
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2013/09/28   ||   القرّاء : 2629



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 44

 وفد مؤسسة الوندسمنستر والاتحاد الاوروبي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 8

  رأي استشاري رقم 06/2014

 رأي استشاري رقم 59 / 2002

 رأي استشاري رقم 3/1998

 رأي استشاري رقم 19 /1996

 رأي استشاري رقم 19 /2006

 رأي استشاري رقم 32

  رأي استشاري رقم 44 /2005

 ندوة للدكتور مروان اسكندر

 رأي استشاري رقم 14/1998

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7035486

  • التاريخ : 17/10/2018 - 13:17

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)