• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2009 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 47 .

رأي استشاري رقم 47

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 47/2009
تاريخـــه  : 14/5/2009
رقم الأساس   : 41/2008استشاري
 
الموضوع:   مدى حق بلدية بيروت في حجز الضمان المقدم من شركة بزنس آند جونز بعد تراجعها عن التزامها.
 
المرجـع :     كتـاب محافظ مدينة بيروت المؤرخ في 23 تموز 2008.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : نللي ابي يونس
المستشــــار   : رمزي نهرا
المستشار المقرر   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الرابعة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 25/7/2008 كتاب محافظ مدينة بيروت المتضمن احالة  كتاب المراقب العام لدى البلدية رقم 1159 تاريخ 19/7/2008 لطلب بيان الرأي حول مدى وجوب اعتبار احدى الشركات ناكلة وحجز الضمان المقدم من قبلها بسبب تراجعها عن عرضها المقدم بعد ابلاغها تصديق الالتزام.
 
وانه يستفاد من المستندات المرفقة انه سبق لأحد المتعاقدين مع الادارة ان تقدم بأدنى الاسعار في صفقة توريد مواد حديد وقد تأخر البت بها من قبل المرجع الصالح لعقد النفقة لفترة اربعة اشهر ارتفعت خلالها الاسعار بنسبة تبلغ حوالي ال 25%.
 
وانه عند ابلاغه تصديق الالتزام امتنع عن التنفيذ طالباً إما تعديل الاسعار أو فسخ الالتزام.


 
 
 
 
بنـاء عليـه
 
بما ان المسألة المطلوب ابداء الرأي بها تتعلق بالاجراءات الممكن اتخاذها في حال امتناع المتعاقد مع الادارة عن تنفيذ الصفقة بسبب ارتفاع اسعار المواد.
 
وبما ان الاجتهاد الاداري مستقر على اعتبار ان ضرورة سير المرفق العام وقواعد العدالة تقضيان بمساعدة المتعاقد مع الادارة عندما يختل التوازن المالي للعقد نتيجة ظرف طارئ كارتفاع اسعار المواد بنسبة كبيرة اثناء التنفيذ او حتى بعد ابرام العقد ولكن قبل البدء بتنفيذه ([1]).
 
وبما ان اعادة التوازن المالي للعقد يمكن ان يكون قضائياً او اتفاقياً يقرره الفريقان سلفاً عند ابرام العقد أو بشكل لاحق عند حصول زيادة الاسعار.
 
وبما ان المادة /13/ من دفتر الشروط الخاص تنص على تطبيق احكام دفتر الشروط العام لصفقات الاشغال العامة على الصفقة موضوع الرأي، وعليه، يقتضي تطبيق احكام المادة /33/ المتعلقة بتقلبات الاسعار الحاصلة اثناء التنفيذ، او حتى تلك الحاصلة بعد التلزيم ولكن قبل البدء بالتنفيذ ([2]).
 
وبما انه وبالاستناد الى المادة /33/ من دفتر الشروط العام فإنه عند حصول زيادة الاسعار يمكن تعديل الاسعار أو حتى فسخ الالتزام بحسب نسبة الزيادة وذلك وفقاً لما يلي:
 
- إذا كانت الزيادة بنسبة تقل او تعادل العشر فإنه لا يحق للمتعهد أي تعويض.
 
- إذا كانت الزيادة بين السدس والعشر قياساً على تخمينات المشروع فإن نصف الزيادة التي تكون فوق العشر تقع على عاتق الادارة، أما اسعار الالتزام للاشغال المتبقية للتنفيذ فإنه يعاد النظر بها...
 
- إذا كانت الزيادة قد بلغت او جاوزت السدس قياساً على تخمينات المشروع فللمتعهد الحق بفسخ الالتزام...
 
وبما انه تجدر الاشارة الى ان الفسخ المذكور في المادة /33/ - في حال اللجوء اليه – ليس له طابعاً جزائياً وبالتالي لا يستتبع مصادرة الكفالة او اعبتار المتعهد ناكلاً.
 
وبما ان احتساب نسب الزيادة ومدى تأثيره على العقد وفق ما ذكر اعلاه، يبقى مسألة واقعية تتثبت منها البلدية.
 
 


 
 
 
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الرابع عشر من شهـرايار سنة الفين وتسعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
(المقرر)
 
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي يونس
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2009
عن رئيـس ديـوان المحـاسبة
بالانابـــة
 
القاضي جوزيت طبراوي راشد


[1] - C.E commune d'Antony – 12 Janvier – 1938 – Rec. P. 20.
2- م.ش.د. عكر وثابت م.ق.إ. العدد الثاني – 1995 – م 1 – ص 7.

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/25   ||   القرّاء : 2459



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 29/2008

 رأي استشاري رقم 37/1997

 رأي استشاري رقم 17/1997

 رأي استشاري رقم 23 / 2002

 تنظيم مباراة للتعيين وللتعاقد لدى إدارة المناقصات في التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 100 / 2002

 رأي استشاري رقم 49 / 2000

 رأي استشاري رقم 43/1997

 رأي استشاري رقم 8

 رأي استشاري رقم 19 / 2000

 رأي استشاري رقم 58 / 2000

 رأي استشاري رقم 100 / 2000

 تحديد مواعيد تقديم الطلبات وامتحانات الدخول الى الجامعة اللبنانية

 رأي استشاري رقم 117/ 2004

  رأي استشاري رقم 152/ 2004

 رأي استشاري رقم 29 / 2001

  رأي استشاري رقم 16/2014

  رأي استشاري رقم 157/ 2004

 رأي استشاري رقم 64/ 1999

 رأي استشاري رقم 38

 رأي استشاري رقم 10 / 2000

 رأي استشاري رقم 1/ 2003

 جلسة للجنة الشؤون الخارجية الاربعاء المقبل

  رأي استشاري رقم 140/ 2004

  رأي استشاري رقم 04/2014

 رأي استشاري رقم 15

 رئيس الديوان يستقبل وفداً من البنك الدولي

 رأي استشاري رقم 28/1994

 رأي استشاري رقم 110/ 2004

 رأي استشاري رقم 20 / 2001

 رأي استشاري رقم 77

 رأي استشاري رقم 80 / 2002

 رأي استشاري رقم 116 / 2001

 رأي استشاري رقم 95 / 2002

 رأي استشاري رقم 24/1994

 رأي استشاري رقم 28 / 2004

 رأي استشاري رقم 13/1994

 رأي استشاري رقم 69 / 2000

 رأي استشاري رقم 104 / 2000

 رأي استشاري رقم 49 /2006

 عطلة الأضحى والإستقلال في المدارس من اول ايام العيد حتى مساء 22 ت2

 رأي استشاري رقم 85 / 2000

 الرئيس رمضان اولم تكريما لموظفي ديوان المحاسبة: نعمل من اجل تأمين خدمة ورقابة فاعلة للدولة

 رأي استشاري رقم 81

 رأي استشاري رقم 34 /2006

 رأي استشاري رقم 29 / 2002

 رأي استشاري رقم 102/ 2004

 رأي استشاري رقم 20 / 2015

 النيابة العامة لدى ديوان المحاسبة باشرت التحقيقات في اخبار مقدم من النائب جابر

 رأي استشاري رقم 3 /2006

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6030207

  • التاريخ : 21/02/2018 - 15:13

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)