• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2013 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 35/2013 .

رأي استشاري رقم 35/2013

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي    :  35/2013
تاريخــــــه     :  26/9/2013
رقم الأساس   :  28/2013استشاري
 
الموضوع: بيان الرأي بشأن اعفاء زوجة عنصر في قوى الامن الداخلي من رسوم التسجيل العقاري.(رسوم الفراغ والتأمين وفك التأمين ورسم الطابع).
 
المرجـع :   كتـاب وزير المالية رقم 1165/2013 تاريخ 22/4/2013.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيس الغرفـــــة  :  انعام البستاني
المستشــــــــــار  : افرام الخوري
المستشار المقرر : زينب حمود
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 23/4/2013 كتاب وزير المالية رقم 1165/2013 تاريخ 22/4/2013 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بالموضوع المنوه به اعلاه.
 
وانه يستفاد من المستندات المرفقة ما يلي:
 
- وقع بروتوكول بين قوى الامن الداخلي وجمعية المصارف (بروتوكول التسليف السكني لعناصر قوى الامن الداخلي) استناداً الى القانون رقم 230/2012 يُعفى بموجبه المنتسب الى قوى الامن الداخلي من بعض الرسوم.
 
- قام النقيب في قوى الامن الداخلي هشام مفيد نصر وزوجته وفاء ابو حمدان بشراء العقار رقم 2508 القسم 13 منطقة العمروسية العقارية – قضاء عاليه (استناداً الى احكام البروتوكول المنوه به آنفاً) ودفعا قيمة الرسوم العقارية المتوجبة على عملية الشراء المذكورة.

- تم اعادة ما نسبته 50% من الرسوم المدفوعة (رسم التأمين ورسم الفراغ ورسم الطابع المالي) الى النقيب نصر كونه يملك 1200 سهم في العقار موضوع البحث.

 
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان القضية المطلوب ابداء الرأي بشأنها تتعلق بمدى حق زوجة العسكري في قوى الامن الداخلي بالاستفادة من الاعفاء من الرسوم المنصوص عنه في القانون رقم 230 الصادر في 22/10/2012 والمعدل للقانون رقم 422/1995 والمتعلق بانشاء جهاز لاسكان عناصر قوى الامن الداخلي والامن العام وامن الدولة وشرطة مجلس النواب والضابطة الجمركية العسكرية.
 
وبما ان طلب بيان الرأي المشار اليه يأتي بنتيجة ما نصت عليه المادة الاولى من القانون 230/2013 والبروتوكول الموقع مع بنك لبنان والمهجر.
 
وبمـا ان المـادة الاولى من القانون رقم 230/2012 المشار اليه اعلاه قد نصت على الآتي:
يضاف الى المـادة الثانية من القانون رقم 422 تاريخ 15/5/1995 فقرة ثانية نصها التالي:
"يعفى المستفيد من قرض سكني بواسطة هذا الجهاز عن المسكن الذي لا تتجاوز قيمته /500.000/دولار اميركي او ما يعادلها بالليرة اللبنانية من:
-       رسوم الفراغ والتأمين وفك التأمين
-       رسم الطابع المتوجب.....".
 
وبما ان بروتوكول التسليف السكني لعناصر قوى الامن الداخلي الذي ابرم بتاريخ 18/11/2011 بين المديرية العامة لقوى الامن الداخلي وبنك لبنان والمهجر نص في مادته التاسعة "انه في حال رغب المقترض، يجوز الجمع بين جميع او بعض مداخيل العائلة (الزوج والزوجة) وذلك في عملية احتساب قيمة القرض.
 
وبما ان تفسير النصين المشار اليهما اعلاه لا بد ان يأتي في السياق العام الذي يرعى نظام الاسكان في لبنان وما انطوى عليه من اعفاءات تساهم في تحقيق الغاية منه.
 
وبما ان قانون الاسكان الصادر بتاريخ 17/9/1962 الذي يعتبر النص العام الذي يرعى اسكان "المعوزين" وذوي الدخل المحدود قد نص في المادة 3 منه: "يقصد بالمعوز وذوي الدخل المحدود كل لبناني لا يتجاوز دخله العائلي السنوي حداً يعين بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء بناء على اقتراح وزير الاسكان والتعاونيات ويفهم بالدخل العائلي دخل الزوج والزوجة والاولاد غير المتزوجين القاطنين معه".
 
وبما ان المادة /9/ من القانون ذاته نصت على ان "الشاري يعفى من رسوم الفراغ والتأمين وفك التأمين بالمسكن الذي يشتريه" كما يعفى من رسم الطابع المتوجب على العقود والمستندات.
 
وبما ان المادة /15/ من قانون انشاء المؤسسة العامة للاسكان رقم 539/96 قد نصت ايضاً على اعفاء المستفيد من احكام هذا القانون من رسوم الفراغ والتأمين.
 
وبما انه يستفاد من قانون الاسكان وقانون انشاء المؤسسة العامة للاسكان المشار اليهما اعلاه، ان المشترع يهدف من خلال مجمل الاحكام والنصوص التي ترعى القروض السكنية منح المستفيدين اعفاءات ضريبية من اجل تحقيق غاية اجتماعية ناتجة عن ظروف اقتصادية يعاني منها ذوي الدخل المحدود حيث اعتبر ان الدخل العائلي يشمل دخل الزوج والزوجة والاولاد غير المتزوجين القاطنين معهما.
 
وبما ان المبادئ القانونية التي ترعى تفسير النصوص تقضي بتفسير المطلق على اطلاقه طالما ان المشترع لم يقيده مما يعني ان المقصود بالمستفيد من القرض السكني العسكري هو الشخص الذي سجِّل العقار على اسمه في الدوائر العقارية.
 
وبما ان ما يعزز هذه الوجهة في التفسير ما جاء في الاسباب الموجبة لتعديل القانون رقم 422/95 المشار اليه اعلاه حيث اوردت ما حرفيته:
"وحيث انه يقتضي مساواة عناصر هذه القوى لناحية الاعفاء من بعض الرسوم اسوة بما هو معمول به بالنسبة للقروض الممنوحة بواسطة المؤسسة العامة للاسكان او بواسطة جهاز اسكان العسكريين المتطوعين".
 
وبما انه بالاستناد الى ما تقدم، وتطبيقاً للمبدأ الدستوري القاضي بمساواة جميع المواطنين امام الاعباء العامة يقتضي اعفاء زوجة العسكري من جميع الضرائب والرسوم التي استفاد منها هذا الاخير.
 
لهــذه الاسبـاب
 
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.

ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية – الشؤون العقارية – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس والعشرين من  شهـرايلول سنة الفين وثلاثة عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
 
وسيم كاملة
زينب حمود
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2013
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 1992



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 13/1997

 رأي استشاري رقم 3 /2006

 رأي استشاري رقم 25 / 2007

 رأي استشاري رقم 28 /1996

 الصحة" تابعت بحث حظر الاعلام والاعلان التجاري عن الاعشاب الطبية

 رأي استشاري رقم 46/ 1999

 رأي استشاري رقم 43/ 1999

 رأي استشاري رقم 143/ 2000

 رأي استشاري رقم 123/ 2000

 رأي استشاري رقم 37 /1995

 رأي استشاري رقم 64 / 2000

 رأي استشاري رقم 17

  رأي استشاري رقم 42/2013

 رأي استشاري رقم 2

 المقررات الرسمية لجلسة مجلس الوزراء في بعبدا:

 رأي استشاري رقم 36

 رأي استشاري رقم 10/1994

 رأي استشاري رقم 5/2008

  رأي استشاري رقم 5 / 2015

  رأي استشاري رقم 15/2013

  رأي استشاري رقم 34 /2005

 رأي استشاري رقم 11 / 2015

 رأي استشاري رقم 60

 رأي استشاري رقم 12/1998

  رأي استشاري رقم 22 / 2015

  لجنة الادارة والعدل تبحث بموضوع ديوان المحاسبة والتفتيش المركزي

 جانب رئيس واعضاء هيئة ديوان المحاسبة المحترمين

 رأي استشاري رقم 45/1994

 رأي استشاري رقم 4 / 2004

 رأي استشاري رقم 80

 رأي استشاري رقم 40 / 2002

  وفد ديوان المحاسبة يغادر لبنان الى الرياض للمشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي ال 43

 رأي استشاري رقم 44 / 2001

 رأي استشاري رقم 68 / 2000

  رأي استشاري رقم 21/2013

 رأي استشاري رقم 21 /2005

 رأي استشاري رقم 30

 رأي استشاري رقم 58/2014

 رأي استشاري رقم 47

 رأي استشاري رقم 117/ 2000

 رأي استشاري رقم 31/1998

 رأي استشاري رقم 75

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً من ديوان المحاسبة في فرنسا

 رأي استشاري رقم 13 / 2002

 رأي استشاري رقم 71

 رأي استشاري رقم 7 / 2001

 رأي استشاري رقم 84 / 2001

 رأي استشاري رقم 22/2008

 رأي استشاري رقم 62 / 2002

 رأي استشاري رقم 33 / 2007

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6060515

  • التاريخ : 25/02/2018 - 23:45

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)