• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2013 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 37/2013 .

رأي استشاري رقم 37/2013

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــــرأي :37/2013
تاريخـــــــه  : 1/10/2013
رقم الأساس : 56/2013استشاري
 
الموضوع: تلزيم تشغيل واشراف على صيانة نظام التحكم بإشارات المرور – نظام المراقبة التلفزيونية.
 
المرجـع :   كتـاب وزير الداخلية والبلديات رقم 10454 و 10512 و 10600 تاريخ 19/6/2013.
              كتاب رئيس مجلس ادارة – مدير عام هيئة ادارة السير والمركبات والآليات رقم 3490/م تاريخ 20/6/2013.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الــــــــــــــرئيس :  عوني رمضان
المستشار المقرر : ايلي معلوف
المستشـــــــــــار : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 20/6/2013 كتاب وزير الداخلية والبلديات المشار اليه اعلاه الذي يودع بموجبه محضر جلسة هيئة ادارة السير والمركبات والآليات القاضي بالموافقة على نتيجة فض استدراج عروض للتعاقد مع استشاري يتولى تشغيل واشراف على صيانة نظام التحكم باشارات المرور، ويرفق الوزير ايضاً شكويين يتعلقان بهذه المناقصة، احداهما مقدمة من قبل شركة Engineered Systems International SARL والأخرى من شركة Team International وذلك لاجراء الرقابة المسبقة.
 
وانه بتاريخ 21/6/2013 ورد الديوان كتاب رئيس مجلس ادارة – مدير عام الهيئة المشار اليه في المرجع اعلاه والذي يطلب بموجبه ابداء الرأي باجراءات المناقصة.
 
وانه بتاريخ 11/7/2013 قرر ديوان المحاسبة:
 
-     تسجيل كتاب رئيس مجلس الادارة المدير العام ضمن اطار ابداء الرأي وطلب كامل الملف المتعلق بالموضوع.
- اعلان عدم صلاحية الديوان لاجراء الرقابة الادارية المسبقة على المعاملة لأنها مجراة من قبل مؤسسة عامة لا تخضع لهذه الرقابة.
-     ضم صورة عن كتاب الوزير الى كتاب المدير العام المسجل ضمن اطار ابداء الرأي الاستشاري.
 
وانه بتاريخ 17/9/2013 قُدمت الى الديوان بعض المستندات المطلوبة المتعلقة بالملف، وجرى استيضاح رئيس دائرة الشؤون المالية لدى الهيئة.
 
وانه بتاريخ 1/10/2013 جرى استيضاح هيئة ادارة السير والمركبات والآليات.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان المعاملة المتكونة لدى الديوان تتعلق بابداء الرأي الاستشاري حول صحة اجراءات تحضير رفض العروض في مناقصة عمومية جرت لتلزيم مهام استشاري تشغيل واشراف على صيانة نظام التحكم باشارات المرور – نظام المراقبة التلفزيونية ضمن مشروع تطوير النقل الحضري لمدينة بيروت.
 
وبما انه في جلسة فض العروض الاولى الجارية بتاريخ 7/6/2013 ظهر للجنة وجود مغلفين احدهما مختوم بالشمع الاحمر والآخر يوجد عليه ختم يدل على اسم الشركة، فقررت فتح الاول ورفض فتح الثاني.
 
وبما ان احد العارضين اعترض على قبول المغلف المختوم بالشمع الاحمر معتبراً ان طريقة ختمه تشكل علامة فارقة تستوجب رفض العرض شكلاً.
 
وبما ان المادة /20/ من نظام المناقصات تنص على انه:
"... توضع الغلافات ضمن مغلف ثالث معنون بإسم ادارة المناقصات، ولا يذكر على ظاهره سوى موضوع المناقصة والتاريخ المحدد لاجرائها دون اية عبارة او اشارة مميزة اخرى، كإسم العارض اوصفته او عنوانه".
 
وبما انه يقتضي معرفة ما إذا كانت طريقة الختم بالشمع الاحمر تشكل علامة فارقة مخالفة للمادة /20/ اعلاه.
 
وبما ان المقصود بهذه المادة هو منع معرفة مقدم العرض قبل فض المغلف الموحد، وبالتالي منع كل ما من شأنه ان يميز احد العروض عن الباقية كإشارة او علامة فارقة او اسم او استعمال مغلفات او طباعة غير عادية لا يمكن ان يشترك في استعمالها اكثر من شخص واحد.
 
وبما انه وبصرف النظر عن صحة قبول او رفض مغلف مختوم بالشمع الاحمر فإن صاحب العرض المختوم بالشمع الاحمر كان شركة الاتحاد الهندسي – خطيب وعلمي الذي لم يفز بالصفقة وقد تأمنت المنافسة بدونه لوجود عارضين غيره، وبالتالي لا تشكل عملية رفضه او قبوله أي تاثير على النتيجة.
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – هيئة ادارة السير والمركبات والآليات – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الاول من  شهـرتشرين الاول  سنة الفين وثلاثة عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
الــرئيس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
ايلي معلوف
عوني رمضان
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2013
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 1878



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 12/ 2003

 رأي استشاري رقم 39/1997

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

 رأي استشاري رقم 33 / 2000

 الدليل

 رأي استشاري رقم 30

  رأي استشاري رقم 14/2013

 رأي استشاري رقم 28 / 2000

 رأي استشاري رقم 52/1994

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 الرئيس الحريري يصدر مذكرةً اداريةً بعطلة الفصح

 رأي استشاري رقم 121 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7033594

  • التاريخ : 17/10/2018 - 03:37

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)