• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2013 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 55/2013 .

رأي استشاري رقم 55/2013

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــــرأي : 55/2013

تاريخـــــــه  : 28/11/2013

رقم الأساس : 74/2013 استشاري

 

الموضوع:   تعديل بنود دفتر الشروط برفع حصة الشركة اللبنانية للعدادات من 19% الى 38%.

المرجـع :   كتـاب رئيس بلدية زحلة – معلقة رقم 6975 تاريخ 2/9/2013.

 

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيــس الغرفـــة :  عبد الرضى ناصر

المستشـــــــــــار :  بولا هيكل اسطفان

المستشار المقرر:  روزي بو هدير صادر

×   ×   ×

 

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 27/9/2013 كتاب رئيس بلدية زحلة – معلقة المهندس جوزف المعلوف رقم 6975 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بموضوع تعديل دفتر الشروط الخاص لتلزيم تحصيل واردات الوقوف العابر.

 

وان كتاب رئيس البلدية يتضمن ما يلي:

 

-  خلال العام 2010 اجرت بلدية زحلة – معلقة مزايدة عامة عملاً بقانون البلديات لتلزيم تركيب عدادات الوقوف العابر والمؤقت، وقد رست المزايدة على الشركة اللبنانية للعدادت ش.م.م.، إلا انه ومنذ البدء بالعمل في استثمار المشروع اول آب 2010 والوضع يزداد سوءاً نتيجة تطور الأوضاع الامنية الراهنة محلياً وفي الجوار، الامر الذي انعكس سلباً وبشكل مباشر على الظروف الاقتصادية والنشاط التجاري وحركة التنقل والاسواق، فجاءت الواردات أقل بشكل ملحوظ من التقديرات المتوقعة، واستمرت في التراجع نتيجة الاحداث السورية... بالاضافة الى إقفال ما يقارب مئة يوم عمل فعلي بسبب الأحداث الامنية والمظاهرات.


 

 

 

 

-  ان وزارة الداخلية أوجبت توحيد التعرفة بموجب التعميم رقم 10462 تاريخ 10/10/2012 ما أدى الى تخفيض قيمة بدل الوقوف الاضافي Tickets المحددة وفق المزايدة ودفتر الشروط من /30.000/ل.ل. الى /20.000/ل.ل. أي ما يعادل تخفيضاً بنسبة 33% اضافة الى تخفيض ساعات عمل العدادات بنسبة 25% تقريباً، في وقت تمت فيه زيادة الرواتب والاجور رسمياً حوالي 35% مما ادى الى زيادة اعباء الشركة.

 

وبما ان ما تقدم لم يكن متوقعاً عند اجراء التلزيم بحيث اختل توازن العقد بالنسبة الى الشركة الملتزمة التي تملك الماكينات والمعدات المخصصة للمشروع والتي تشكل جزءاً لا يتجزأ من استثمارها، وليس هناك من بند جزائي يمنعها او يلزمها بعدم سحب ماكيناتها.

 

وبما ان الشركة الملتزمة، وتمكيناً لها من الاستمرار بتأمين الخدمة لقاء حد ادنى من المداخيل اقترحت اعادة النظر بنسب توزيع الواردات بين الشركة والبلدية بالتساوي اي بنسبة 50% لكل من البلدية والشركة، او تجميد العمل وسحب ماكيناتها لحين عودة الوضع بمجمله الى مستوى مقبول.

 

ان المجلس البلدي ولاعتبارات عدة ابرزها:

·  المشروع ساهم في حل ازمة السير الخانقة ومنع الوقوف العشوائي الطويل.

· تعذر اجراء مزايدة جديدة في ظل الظروف الراهنة ادى الى اتخاذ القرار رقم 135 تاريخ 12/4/2013 القاضي بالموافقة على رفع حصة الشركة من 19% الى 38% على ان تبقى باقي بنود دفتر الشروط دون تعديل وذلك تكريساً لحل وسط يعيد التوازن الى العقد.

 

هذا وتجدر الاشارة الى ان الالتزام الاساسي قد اقترن بموافقة ديوان المحاسبة رقم 128 تاريخ 10/2/2013.

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان طلب ابداء الرأي يتعلق بتعديل حصة الشركة المتعاقدة مع بلدية زحلة – معلقة وهي الشركة اللبنانية للعدادات ش.م.م. الملتزمة ملف تحصيل واردات الوقوف العابر ورفعها من 19% الى 38%.

 

وبما ان دفتر الشروط الخاص لم يشر الى امكانية تعديل النسب المئوية التي يتقاضاها طرفي العقد علماً ان النسبة التي يتوجب على الشركة دفعها طوال فترة العقد وردت في البيان الموقع من قبلها والذي يعتبر جزءاً لا يتجزأ من دفتر الشروط الخاص.

 

وبما ان النظر بالموضوع كما يُعرض يستدعي النظر في عنصر خاضع اصلاً لرقابة ديوان المحاسبة الادارية المسبقة.

 


 

 

 

وبما ان اجتهاد الديوان مستقر على عدم جواز ابداء الرأي في مسألة عائدة لمعاملة ينبغي عرضها على الديوان في اطار رقابته المسبقة.

 

وبما انه يبنى على ما تقدم اعلان عدم صلاحية ديوان المحاسبة لابداء رأيه في المعاملة المعروضة.

 

لهــذه الاسبـاب

 

يرى الديوان:

 

اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :  ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية زحلة - معلقة - والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

 

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثامن والعشرين من  شهـر تشرين الثاني  سنة الفين وثلاثة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

المقرر

المستشار

 

رئيس الغرفـة

 

وسيم كاملة

روزي بو هدير صادر

بولا هيكل اسطفان

عبد الرضى ناصر

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /       / 2013

 رئيــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 1754



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 46 / 2002

 رأي استشاري رقم 104 / 2001

 الرئيس بري دعا الى جلسة عامة الخميس المقبل

 رأي استشاري رقم 64 / 2002

 رأي استشاري رقم 26

 رأي استشاري رقم 23/1998

 رأي استشاري رقم 73 / 2000

 رأي استشاري رقم 70 / 2003

 رأي استشاري رقم 22/2008

  رأي استشاري رقم 72 / 2004

 رأي استشاري رقم 108/ 2004

 رأي استشاري رقم 21/1994

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6517817

  • التاريخ : 22/05/2018 - 13:12

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)