• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2013 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 55/2013 .

رأي استشاري رقم 55/2013

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــــرأي : 55/2013

تاريخـــــــه  : 28/11/2013

رقم الأساس : 74/2013 استشاري

 

الموضوع:   تعديل بنود دفتر الشروط برفع حصة الشركة اللبنانية للعدادات من 19% الى 38%.

المرجـع :   كتـاب رئيس بلدية زحلة – معلقة رقم 6975 تاريخ 2/9/2013.

 

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيــس الغرفـــة :  عبد الرضى ناصر

المستشـــــــــــار :  بولا هيكل اسطفان

المستشار المقرر:  روزي بو هدير صادر

×   ×   ×

 

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 27/9/2013 كتاب رئيس بلدية زحلة – معلقة المهندس جوزف المعلوف رقم 6975 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بموضوع تعديل دفتر الشروط الخاص لتلزيم تحصيل واردات الوقوف العابر.

 

وان كتاب رئيس البلدية يتضمن ما يلي:

 

-  خلال العام 2010 اجرت بلدية زحلة – معلقة مزايدة عامة عملاً بقانون البلديات لتلزيم تركيب عدادات الوقوف العابر والمؤقت، وقد رست المزايدة على الشركة اللبنانية للعدادت ش.م.م.، إلا انه ومنذ البدء بالعمل في استثمار المشروع اول آب 2010 والوضع يزداد سوءاً نتيجة تطور الأوضاع الامنية الراهنة محلياً وفي الجوار، الامر الذي انعكس سلباً وبشكل مباشر على الظروف الاقتصادية والنشاط التجاري وحركة التنقل والاسواق، فجاءت الواردات أقل بشكل ملحوظ من التقديرات المتوقعة، واستمرت في التراجع نتيجة الاحداث السورية... بالاضافة الى إقفال ما يقارب مئة يوم عمل فعلي بسبب الأحداث الامنية والمظاهرات.


 

 

 

 

-  ان وزارة الداخلية أوجبت توحيد التعرفة بموجب التعميم رقم 10462 تاريخ 10/10/2012 ما أدى الى تخفيض قيمة بدل الوقوف الاضافي Tickets المحددة وفق المزايدة ودفتر الشروط من /30.000/ل.ل. الى /20.000/ل.ل. أي ما يعادل تخفيضاً بنسبة 33% اضافة الى تخفيض ساعات عمل العدادات بنسبة 25% تقريباً، في وقت تمت فيه زيادة الرواتب والاجور رسمياً حوالي 35% مما ادى الى زيادة اعباء الشركة.

 

وبما ان ما تقدم لم يكن متوقعاً عند اجراء التلزيم بحيث اختل توازن العقد بالنسبة الى الشركة الملتزمة التي تملك الماكينات والمعدات المخصصة للمشروع والتي تشكل جزءاً لا يتجزأ من استثمارها، وليس هناك من بند جزائي يمنعها او يلزمها بعدم سحب ماكيناتها.

 

وبما ان الشركة الملتزمة، وتمكيناً لها من الاستمرار بتأمين الخدمة لقاء حد ادنى من المداخيل اقترحت اعادة النظر بنسب توزيع الواردات بين الشركة والبلدية بالتساوي اي بنسبة 50% لكل من البلدية والشركة، او تجميد العمل وسحب ماكيناتها لحين عودة الوضع بمجمله الى مستوى مقبول.

 

ان المجلس البلدي ولاعتبارات عدة ابرزها:

·  المشروع ساهم في حل ازمة السير الخانقة ومنع الوقوف العشوائي الطويل.

· تعذر اجراء مزايدة جديدة في ظل الظروف الراهنة ادى الى اتخاذ القرار رقم 135 تاريخ 12/4/2013 القاضي بالموافقة على رفع حصة الشركة من 19% الى 38% على ان تبقى باقي بنود دفتر الشروط دون تعديل وذلك تكريساً لحل وسط يعيد التوازن الى العقد.

 

هذا وتجدر الاشارة الى ان الالتزام الاساسي قد اقترن بموافقة ديوان المحاسبة رقم 128 تاريخ 10/2/2013.

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان طلب ابداء الرأي يتعلق بتعديل حصة الشركة المتعاقدة مع بلدية زحلة – معلقة وهي الشركة اللبنانية للعدادات ش.م.م. الملتزمة ملف تحصيل واردات الوقوف العابر ورفعها من 19% الى 38%.

 

وبما ان دفتر الشروط الخاص لم يشر الى امكانية تعديل النسب المئوية التي يتقاضاها طرفي العقد علماً ان النسبة التي يتوجب على الشركة دفعها طوال فترة العقد وردت في البيان الموقع من قبلها والذي يعتبر جزءاً لا يتجزأ من دفتر الشروط الخاص.

 

وبما ان النظر بالموضوع كما يُعرض يستدعي النظر في عنصر خاضع اصلاً لرقابة ديوان المحاسبة الادارية المسبقة.

 


 

 

 

وبما ان اجتهاد الديوان مستقر على عدم جواز ابداء الرأي في مسألة عائدة لمعاملة ينبغي عرضها على الديوان في اطار رقابته المسبقة.

 

وبما انه يبنى على ما تقدم اعلان عدم صلاحية ديوان المحاسبة لابداء رأيه في المعاملة المعروضة.

 

لهــذه الاسبـاب

 

يرى الديوان:

 

اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :  ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية زحلة - معلقة - والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

 

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثامن والعشرين من  شهـر تشرين الثاني  سنة الفين وثلاثة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

المقرر

المستشار

 

رئيس الغرفـة

 

وسيم كاملة

روزي بو هدير صادر

بولا هيكل اسطفان

عبد الرضى ناصر

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /       / 2013

 رئيــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 1550



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 1 / 2015

 رأي استشاري رقم 30/1997

 رأي استشاري رقم 84 / 2003

 حوار مع رئيس ديوان المحاسبة بعد مرور 10 أشهر على تعيينه الى صحيفة اللواء اللبنانية

 أول منحة دكتوراه بإسم القاضي سعيد عدرة للطالبة ميرنا نجيب

  رأي استشاري رقم 55/2013

 رأي استشاري رقم 6 /2007

  رأي استشاري رقم 44 / 2004

  رأي استشاري رقم 24/2013

  رأي استشاري رقم 69 / 2004

 رأي استشاري رقم 103/ 2004

 رأي استشاري رقم 99 / 2003

 رأي استشاري رقم 34 / 2004

 رأي استشاري رقم 20 /1996

 رأي استشاري رقم 126/ 2000

  رأي استشاري رقم 63 / 2004

 رأي استشاري رقم 11 / 2004

 رأي استشاري رقم 53 / 2001

 قضاء

 رأي استشاري رقم 12/1998

 رأي استشاري رقم 54 / 2001

  رأي استشاري رقم 31/2013

 رأي استشاري رقم 117 / 2003

 رأي استشاري رقم 109 / 2000

 رأي استشاري رقم 6

 رأي استشاري رقم 12 / 2002

 رأي استشاري رقم 28/1994

 رأي استشاري رقم 20

 رأي استشاري رقم 18

 لم يتقاعس....ولن يتقاعد

 وفد بعثة الاتحاد الاوروبي في لبنان يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 136/ 2000

 رأي استشاري رقم 117 / 2002

 

 رأي استشاري رقم 31/ 1999

 رأي استشاري رقم 21

 رأي استشاري رقم 84 / 2001

 رأي استشاري رقم 55 / 2001

 رأي استشاري رقم 92 / 2002

 رأي استشاري رقم 119 / 2001

 رأي استشاري رقم 74

 ملتقى الكويت المالي" يعقد دورته الثانية الشهر المقبل

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 رأي استشاري رقم 5 /1995

 رأي استشاري رقم 28 / 2000

 اجتماع في ديوان المحاسبة حول المالية العامة واليات الانفاق

 رأي استشاري رقم 78 / 2003

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

 رأي استشاري رقم 71/2008

 رأي استشاري رقم 46 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6051281

  • التاريخ : 25/02/2018 - 00:11

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)