• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2014 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 24/2014 .

رأي استشاري رقم 24/2014

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  24/2014

تاريخــــــه     :  7/ 7/ 2014 

رقم الأساس   :  9/2014 استشاري

 

الموضوع:     بيان الرأي حول تدوير الاعتمادات.

 

المرجــع :     كتـاب وزير الطاقة والمياه رقم 393/6 ص تاريخ 15/3/2014.

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيـس الغرفة     :  عبد الرضى ناصر

المستشـــــــار     :  بولا هيكل اسطفان

المستشار المقرر :  روزي بو هدير صادر

×   ×   ×

 

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 17/3/2014 كتاب وزير الطاقة والمياه رقم 393/6ص تاريخ 15 آذار 2014 الذي يودع بموجبه الديوان كتاب مؤسسة مياه لبنان الجنوبي رقم 122/ص تاريخ 4/2/2014 المتضمن طلب الرأي في ما يلي:

 

-          " ان المادة /77/ من النظام المالي في مؤسسة مياه لبنان الجنوبي قد نصت على ما يلي:

 

1- تلغى الاعتمادات التي لم تعقد حتى 31 كانون الاول من السنة المالية المختصة.

2- تدور الى موازنات السنين اللاحقة:

 

أ-    الاعتمادات المرصدة في الجزء الثاني من الموازنة.

ب- الاعتمادات المرصدة في الجزئين الاول والثاني التي عقدت ولم تصرف حتى 31 كانون الاول من السنة اذا كان يتعلق بها حق الغير، وكذلك اذا كانت تعود لاشغال بالامانة بوشر بها فعلاً قبل آخر السنة.

 


 

 

 

 

 

يجري التدوير بقرار من المجلس بناءً على اقتراح الرئيس / المدير العام قبل اول آذار من السنة التالية، ويجوز للمرجع الصالح لعقد النفقة قبل صدور القرار القاضي بتدوير الاعتمادات المذكورة في المقطع أ من الفقرة 2 من هذه المادة، عقد النفقات التي تصرف من هذه الاعتمادات، شرط ان لا تتجاوز قيمة هذه النفقات ارصدة الاعتمادات المزمع تدويرها".

 

 

-     ان هذه المادة قد حددت مهلة لصدور قرار مجلس الادارة لتدوير الاعتمادات اقصاها الاول من آذار من السنة التالية لإقفال حساب السنة المنصرمة خلال هذه المهلة.

 

-     انه بتاريخ 16/1/2014، اتخذ مجلس الادارة في مؤسسة مياه لبنان الجنوبي القرار رقم 16 المتضمن الموافقة على تدوير قسم من الاعتمادات في موازنة العام 2013 الى موازنة العام 2014 لدفع اجور (عمال غب الطلب – نفقات خدمة صيانة وتشغيل محطات الصرف الصحي – نفقات دراسة وتحليل) على ان يستكمل تدوير القسم الآخر من الاعتمادات المرصدة والتي عقدت ولم تصرف خلال السنة المالية.

 

-     ان المادة الآنفة الذكر لا تنص صراحة ما اذا كان تدوير الاعتمادات الى موازنة سنة لاحقة وخلال المهلة المحددة يصدر قرار من مجلس الادارة مرة واحدة خلال هذه المهلة ام يسمح بإصدار اكثر من قرار تدوير ضمن هذه المهلة.

 

-     ان مؤسسة لبنان الجنوبي تطلب بيان الرأي في ما اذا كان يمكن ان يجري التدوير بأكثر من قرار، ضمن المهلة المنصوص عنها اعلاه، يصدر عن مجلس ادارة المؤسسة قبل الاول من آذار من كل عام، ام انه يجب ان يجري التدوير بقرار واحد، ولمرة واحدة فقط، عن مجلس الادارة خلال المهلة المحددة قبل الاول من آذار من كل عام، يشمل كل الاعتمادات المزمع تدويرها من السنة المنصرمة الى موازنة السنة اللاحقة.

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان الرأي المطلوب ابداؤه يدور حول امكانية اجراء تدوير الاعتمادات بأكثر من قرار، ضمن المهلة المنصوص عنها في المادة /77/ من النظام المالي في مؤسسة مياه لبنان الجنوبي يصدر عن مجلس ادارة المؤسسة قبل الاول من آذار من كل عام، ام انه يجب ان يجري التدوير بقرار واحد، ولمرة واحدة فقط، عن مجلس الادارة خلال المهلة المحددة قبل الاول من آذار من كل عام، يشمل كل الاعتمادات المزمع تدويرها من السنة المنصرمة الى موازنة السنة اللاحقة.

 


 

 

 

 

وبما انه، اضافة الى احكام المادة /77/ من النظام المالي لمؤسسة مياه لبنان الجنوبي المشار اليها آنفاً، فان المادة /31/ من المرسوم رقم 3398 تاريخ 11/12/1965 المتعلق بأصول تنظيم وتصديق موازنات المصالح المستقلة نصت على حكمية التدوير في حالات معينة:

"... 2- تدّور الى موازنات السنين اللاحقة... الاعتمادات....".

 

وبما ان هذه الحكمية تجعل قرار التدوير قراراً اعلانياً لا انشائياً، ولئن كان التدوير يستلزم هذا القرار الاداري لحصوله (رأي ديوان المحاسبة رقم 37 تاريخ 31/3/2000) ما يعني انه، فيما لو سقط سهواً تدوير اعتماد معين ضمن المهلة المحددة قانوناً، يمكن اتخاذ قرار بتدويره خارج المهلة دون ان يفقد هذا القرار صفة المشروعية وبالتالي يبنى على ما تقدم امكانية اتخاذ اكثر من قرار بتدوير الاعتمادات بدليل ان المادة /114/ من قانون المحاسبة العمومية نصت على انه يجوز للمرجع الصالح لعقد النفقة، وقبل صدور القرارات القاضية بتدوير الاعتمادات.... عقد النفقات التي تصرف من هذه الاعتمادات.

 

لهــذه الاسبـاب

 

يرى الديوان:

 

اولاً :    الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الطاقة والمياه – والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  السابع من  شهـر تموز سنة الفين واربعة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

المقرر

المستشار

 

رئيس الغرفة

 

وسيم كاملة

روزي بو هدير صادر

بولا هيكل اسطفان

عبد الرضى ناصر

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2014 

 رئيـــس ديــــوان المحـاسبــة

     القاضي احمد حمدان

 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 1851



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 42/2014

 رأي استشاري رقم 49/2008

 رأي استشاري رقم 31/2014

 رأي استشاري رقم 62

 رأي استشاري رقم 14 / 2001

 رأي استشاري رقم 36 / 2001

 رأي استشاري رقم 79

 رأي استشاري رقم 12

 رأي استشاري رقم 74/2008

 رأي استشاري رقم 26/2014

 رأي استشاري رقم 122 / 2001

 رأي استشاري رقم 16/2008

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7033623

  • التاريخ : 17/10/2018 - 03:44

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)