• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (304)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2014 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 48/2014 .

رأي استشاري رقم 48/2014

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــــرأي   :  48/2014

تاريخــــــــه   :  28 / 10/2014

رقم الأساس   : 58/2013 استشاري

 

الموضوع:     كيفية احتساب تسديد المستحقات المتوجبة للبلدية لمصلحة الاتحاد.

المرجـع :      كتـاب وزير الداخلية والبلديات رقم 498 تاريخ 16/7/2013

 

×   ×   ×

الهيئــــــــــة

الــرئيــــــــــــس   : احمد حمدان

المستشـار المقرر  : ايلي معلوف

المستشـــــــــــار   : لينا الحايك

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 17/7/2013 كتاب وزير الداخلية والبلديات الذي يطلب من الديوان ابداء الرأي الاستشاري حول كتاب رئيس بلدية البيرة الذي يعرض عدة مسائل مالية.

 

وبما انه تبين ان بلدية البيرة تشكّ

ل احد اعضاء اتحاد بلديات قلعة الاستقلال في قضاء راشيا المنشأ بالمرسوم رقم 8084 تاريخ 11/5/2012 .

 

وبما ان طالب الرأي  يرى ان المادة /133/ من قانون البلديات رقم 118/77 المتعلقة بدفع المستحقات المتوجبة على البلدية لصالح صندوق الاتحاد تطرح الاسئلة التالية:

 

1- ماذا يقصد بالواردات الفعلية للبلدية، هل عائدات الصندوق البلدي المستقل لدعم الموازنة للبلدية تدخل ضمن الواردات الفعلية ؟

 

2- هل عائدات البلديات من الصندوق البلدي المستقل للمشاريع الانمائية تدخل في واردات البلدية الفعلية اي بنسبة ال 10% للاتحاد ؟


 

 

 

 

 

3- هل تعتبر عائدات الهاتف (الضريبة على القيمة المضافة) التي يتم تحويلها من قبل وزارة الاتصالات للبلديات من الواردات الفعلية ؟

 

4- اية واردات من قطع حساب موازنة البلدية تعتمد عن العام 2011 او عن العام 2012 في حال كان صدور مرسوم انشاء الاتحاد هو 17/5/ 2012؟

 

5- هل تحتسب نسبة العشرة بالمئة كاملة عن العام ، ام يتم احتساب الواردات الفعلية للبلدية من تاريخ صدور مرسوم انشاء الاتحاد وعلى اساس ال 10% وحتى آخر العام بمعنى لا يدخل في الحسابات ما قبل صدور مرسوم انشاء الاتحاد وفقط تتم عملية الاحتساب من تاريخ صدور المرسوم فقط ؟

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان المادة /133/ من المرسوم الاشتراعي رقم 118 تاريخ 30 حزيران 1977 (قانون البلديات) تنص على ما يلي:

"تتكون مالية الاتحاد من:

- عشرة بالمئة من الواردات الفعلية للبلديات الاعضاء كما هي محددة في جدول الحساب القطعي للسنة السابقة ولا تدخل في حساب الواردات الامانات والنقد المدور والقروض والمساعدات.

- ....

-

- ما يخصص للاتحاد من عائدات الصندوق البلدي المستقل.

- ......"

 

وبما انه للاجابة على مدى اعتبار حصة البلدية من الصندوق البلدية المستقل ومن عائدات الهاتف داخلة في حساب حصة الاتحاد من ايرادات البلدية في ضوء احكام المادة /133/ يقتضي تحديد طبيعة العائدات التي تحصل عليها البلدية من الصندوق البلدي المستقل.

 

وبما انه بالرجوع الى المرسوم 1917 تاريخ 6/4/1979 يتبين لنا ان حصة البلديات من الصندوق البلدي المستقل توزع على اساس:

 70% لدعم موازنة البلديات

 30% تخصص لمشاريع التنمية في البلديات ولانعاش المناطق وخاصة الريفية منها.

 

وبما انه يستفاد من المرسوم 1917 تاريخ 6/4/1979 أن نسبة 70% من عائدات البلدية من الصندوق البلدي المستقل تعطى لدعم موازنة البلدية ومساعدتها على الاضطلاع بدورها وأن نسبة 30% منها ذات وجهة تخصيص محددة وهي لمشاريع التنمية في البلديات وانعاش المناطق الريفية.

 


 

 

 

 

وبما انه في الحالتين المشار اليهما اعلاه فان لحصة البلدية من الصندوق البلدي المستقل غاية محددة لا تخرج عن كونها ترمي الى تقديم الدعم المالي للبلدية ومؤازرتها على القيام بمشاريعها.

 

وبما انه اضافة الى ما ورد بيانه اعلاه فان لاتحاد البلديات حصة من عائدات الصندوق البلدي المستقل وهذه الحصة مستقلة عن حصة البلدية وقد خصص بها الاتحاد بنسبة 25% على الاكثر من كتلة المبالغ المتجمعة في الصندوق البلدي المستقل بحسب المادة /7/ من المرسوم 1917/79 المذكور اعلاه ووردت الاشارة اليها في المادة /133/ من قانون البلديات موضوع طلب بيان الرأي هذا، ما يعني ان لكل من البلدية والاتحاد حقوق مستقلة من مخصصات الصندوق البلدي المستقل بحيث لا يجوز التعديل في قيمتها.

 

وبما انه يتأتى عما تقدم ان عائدات البلدية من الصندوق البلدي المستقل وايرادات الهاتف وعائدات مشاريع التنمية لا تدخل في الواردات الخاضعة لاقتطاع نسبة 10% لصالح اتحاد البلديات. 

 

وبما ان الاتحاد انشىء رسمياً بتاريخ 17/5/2012 ويقتضي اعتبار هذا التاريخ بدء استحقاق ايراداته المتمثلة بعشرة بالمئة من ايرادات البلديات الاعضاء دون ترتيب اي حق على هذه الاخيرة قبل الوجود القانوني للاتحاد الذي ترتبط حقوقه بوجوده وقيامه بانشطته.

 

لهــذه الاسبـاب

يرى الديوان:

 

اولاً :    الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات - والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثامن والعشرين من شهـر تشرين الاول سنة الفين واربعة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

المقرر

الــــرئيس

وسيم كاملة

لينا الحايك

ايلي معلوف

احمد حمدان

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      / 2014

 رئيــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 2242



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

ملفات عشوائية



 افتتح ورشة عمل بعنوان «رفع التوعية لأجهزة الرقابة المالية والمحاسبة في الكويت >

 رأي استشاري رقم 11/ 1999

 تواصل الوفود المعزية بالسيد فضل الله

 الرئيس بري يتسلم التقرير السنوي عن العام 2009 من ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 48/1997

 رأي استشاري رقم 84

 رأي استشاري رقم 14

  رأي استشاري رقم 24/2013

 رأي استشاري رقم 26/2014

 رأي استشاري رقم 51/2014

 رأي استشاري رقم 131 / 2002

  رأي استشاري رقم 36 / 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2104

  • التصفحات : 6809105

  • التاريخ : 16/08/2018 - 01:46

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)