• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2014 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 60/2014 .

رأي استشاري رقم 60/2014

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

 

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  60/2014

تاريخــــــه     :  9/ 12/ 2014 

رقم الأساس   :  55/2014 استشاري

 

الموضوع:    كيفية تسديد نفقات سلفة سفر.

المرجــع :     كتـاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 3334 تاريخ 6/11/2014.

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيـــس الغرفـــة  :  نللي ابي يونس

المستشــــــــــار   :  رانية اللقيس

المستشــــــــــار   :  روزي بو هدير صادر

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 6/11/2014 كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 3334 تاريخ 6/11/2014 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي حول مدى امكانية تصفية نفقات اقامة مدراء الصندوق في فندق مصنف خمسة نجوم بدلاً من اربعة نجوم لا سيما في الحالات التي تكون فيها كلفة اقامة المدير في فندق مصنف خمسة نجوم تساوي أو تقل عن كلفة الإقامة في فندق مصنف اربعة نجوم نظراً للعروض الخاصة التي يحصل عليها لسبب أو لآخر، واستطراداً كيفية تسديد نفقات سلفة المدير الإداري في الحالتين المشار اليهما اعلاه.

 

وان المدير العام يعرض ما يلي:

 

-            غالباً ما تشكل الوفود لتمثيل الصندوق في مؤتمرات وندوات تعقد خارج لبنان، من مدير عام الصندوق ورئيس اللجنة الفنية وبعض المدراء.

 

-            إن المادة /13/ من الملحق رقم 3 (نظام تعويضات النقل والانتقال) من نظام المستخدمين، تنص على إقامة المدراء وعضوي اللجنة الفنية في فندق 4 نجوم والمدير العام ورئيس اللجنة الفنية في فندق 5 نجوم.


 

 

 

 

 

-            إن الأمر يقتضي في بعض الحالات إقامة المدير العام والوفد المرافق في نفس الفندق تسهيلاً لمهمة الوفد، أو أن يقيم الوفد أو المدير المنتدب في نفس الفندق الذي يجري فيه أعمال المؤتمر أو الندوة وغالباً ما يكون من الفنادق المصنفة خمسة نجوم، كما أنه من المتعارف عليه ايضاً أنه لدى إقامة المؤتمرات والندوات يتم تقديم عروض أسعار الفنادق المصنفة اربعة نجوم.

 

-            لدى تشكيل الوفد يُعطى اعضاؤه سلفات طارئة على أن تُسّدد فور عودتهم بعد حسم تكاليف الإقامة والإنتقال والسفر وفقاً للأصول النظامية.

 

-            شارك الصندوق في مؤتمر العمل الدولي في دورته 102 الذي عقد في جنيف في حزيران 2013، وقد شكّل الوفد من رئيس مجلس الادارة ومدير عام الصندوق ورئيس اللجنة الفنية والمدير الإداري، وتم الحجز في أحد فنادق الخمسة نجوم القريبة من مقر المنظمة وذلك عبر البعثة اللبنانية في المنظمة الدولية وفقاً لتعرفة مخفضة خاصة بالمؤتمر.

 

-            شارك الصندوق ايضاً من خلال وفد مؤلف من المدير العام ورئيس اللجنة الفنية والمدير الإداري ومدير العلاقات العامة، في ورشة عمل في مراكش في نيسان 2013.

 

-            أعطي المدير الإداري والمشاركون في الوفدين سلفات طارئة لتغطية نفقات السفر والإقامة وبدل النقل والإنتقال .

 

-            رفض المدير المالي إصدار أمر صرف لتسديد السلفات المشار اليها لمخالفته المادة /13/ من الملحق رقم 3 المشار اليه.

 

-            عُرض الموضوع على اللجنة الفنية لإبداء الرأي سنداً للمادة /61/ من النظام المالي التي تنص على ما يلي:

"إذا رفض المدير المالي إصدار امر الصرف، عليه أن يُعلل أسباب هذا الرفض وأن يعرض المعاملة فوراً على المدير العام للبت بها خطياً بعد استطلاع رأي اللجنة الفنية".

 

-            أبدى رئيس اللجنة  الفنية رأيه بالحالتين أعلاه معتبراً أنه لا مانع من إصدار أمر الصرف معللاً رأيه بأن القصد من تحديد إقامة المدراء وعضوي اللجنة الفنية في مهماتهم الى الخارج في فنادق 4 نجوم، هو تخفيض الكلفة قياساً لما حدده النظام بالنسبة للمدير العام ورئيس اللجنة الفنية بالإقامة في فندق خمس نجوم علماً أن خيارات حجز الفنادق في جنيف ليست دائماً ميسرة.

 

 


 

 

 

 

 

 

-            أرفق المدير الإداري في الحالتين بياناً بأسعار الفنادق المصنفة اربعة نجوم في نفس فترة انعقاد المؤتمر تشير الى أن كلفة إقامة في فندق أربعة نجوم توازي أو تفوق كلفة الإقامة في فندق مصنف خمسة نجوم بسبب العروض الخاصة للمؤتمر ولورشة العمل.

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه هو مدى إمكانية تصفية نفقات إقامة مدراء الصندوق في فندق مصنف خمسة نجوم بدلاً من أربعة نجوم لا سيما في الحالات التي تكون فيها كلفة إقامة المدير في فندق مصنف خمسة نجوم تساوي أو تقل عن كلفة الإقامة في فندق مصنف أربعة نجوم نظراً للعروض الخاصة التي يحصل عليها لسبب أو لآخر، واستطراداً كيفية تسديد نفقات سلفة المدير الإداري في الحالتين المشار اليهما اعلاه.

 

وبما أنه يقتضي لفت النظر الى أن تصنيف الفنادق يختلف بين دولة وأخرى، بمعنى أن سعر بعض الفنادق المصنفة خمس نجوم في بلد معين قد يوازي أو يقل عن سعر فنادق مصنفة اربعة نجوم في بلد آخر.

 

وبما أن الغاية من المادة /13/ من الملحق رقم 3 (نظام تعويضات النقل والانتقال) من نظام المستخدمين التي نصت على إقامة المدراء وعضوي اللجنة الفنية في فندق مصنف اربعة نجوم هي تخفيض الكلفة وتحقيق وفر في المال العام.

 

وبما أنه يقع على عاتق الادارة التأكد من خلال المستندات المثبتة للنفقة المقدمة من المدير الإداري، وبشكل لا يقبل اللبس أن تعرفة الإقامة في فندق خمسة نجوم، خلال فترة انعقاد المؤتمر، توازي أو تقل عن تعرفة الإقامة في فندق أربعة نجوم.

 

وبما أنه في حال التحقق من ذلك يمكن للادارة صرف النفقة على هذا الاساس دون إغفال امكانية مؤاخذة المسؤولين عن المخالفة الادارية في حال ثبوتها.

 

 

لهــذه الاسبـاب

 

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 


 

 

 

 

 

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي – والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

 

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  التاسع من شهـر كانون الأول سنة الفين واربعة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

 

رئيس الغرفة

 

وسيم كاملة

روزي بو هدير صادر

رانية اللقيس

نللي ابي يونس

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2014 

 رئيـــس ديــــوان المحـاسبــة

     القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 3302



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 47

 رأي استشاري رقم 41/1997

 الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 27

 رأي استشاري رقم 35/1994

 رأي استشاري رقم 124/ 2000

 رأي استشاري رقم 41

 رأي استشاري رقم 10

 رأي استشاري رقم 3/ 1999

 رأي استشاري رقم 71 / 2002

 رأي استشاري رقم 61

 رئيس الحكومة يستقبل رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6526854

  • التاريخ : 24/05/2018 - 04:59

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)