• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (322)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2009 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 78 .

رأي استشاري رقم 78

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 78/2009
تاريخـــه  : 10/12/2009
رقم الأساس   : 25/2006استشاري
 
الموضوع:   قانونية تدبير اداري يتعلق بوقف صرف معاش تقاعدي.
 
المرجـع :     كتـاب رئيس التفتيش المركزي رقم 3720/ص2/2005 تاريخ 4/4/2006.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : نللي ابي يونس
المستشار المقرر  : رمزي نهرا
المستشــــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الرابعة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 7/4/2006 كتاب رئيس التفتيش المركزي رقم 3720/ص2/2005 تاريخ 4/4/2006 والذي يطلب بموجبه ابداء الرأي الاستشاري بالموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وان رئيس التفتيش المركزي يعرض في كتابه المذكور سابقاً صدور القرار رقم 7244/1 عن السيد وزير المالية بالوكالة بتاريخ 18/12/1995 والقاضي بتخصيص السيدة سعاد ابنة المقدم السابق في الجيش عبد الكريم المفتي بمعاش تقاعدي على ان يصرف لها اعتباراً من 1/11/1992 وعلى ان تستفيد منه طيلة حياتها او حتى تقاضيها عملاً مأجوراً وذلك بناءً على القانون رقم 161/1992.
 
وانه وبتاريخ 12/7/2005 اوقفت دائرة صرف معاشات التقاعد المعاش العائد للسيدة المفتي ابتداءً من 1/7/2005 باعتبار ان المستفيدة كانت منتسبة الى الضمان بتاريخ تبديل تعويض الصرف بمعاش تقاعدي، وان السيدة المفتي كانت تعمل اجيرة في وزارة الزراعة وتقدمت باستقالتها بتاريخ 16/10/1995 وقبلت استقالتها وسرحت من الخدمة بتاريخ 10/1/1996 أي بعد 23 يوماً على صدور قرار التخصيص بالمعاش التقاعدي.
 


 
 
 
وان مديرية الصرفيات اتخذت بتاريخ 24/9/2005 تدبيراً طلبت بموجبه من دائرة التقاعد وقف صرف المعاش التقاعدي العائد لصاحبة العلاقة كونه يدفع دون وجه حق وان ما بني على باطل فهو باطل.
 
وان مفوض الحكومة لدى وزارة المالية اعتبر ان الاستفادة من احكام القانون رقم 161/92 معلق على اعادة تعويض الصرف معتبراً ان حرمان الابنة العزباء التي تعمل بتاريخ النفاذ من الاستفادة من معاش مورثها عند تحقق شروط التخصيص والصرف مستقبلاً يؤدي الى ابطال المادة /31/ من قانون التقاعد والصرف من الخدمة.
 
 وخلص الى اعتبار قرار التخصيص بالمعاش التقاعدي صحيح انما المبالغ المصروفة لها خلال فترة عملها تعتبر مدفوعة دون وجه حق ويمكن للادارة استردادها.
 
وان مدير المالية العام بالانابة اكد على النتيجة التي آلت اليها مطالعة مفوض الحكومة.
 
وانه نتيجة الاختلاف في الرأي طلب رئيس التفتيش المركزي الرأي الاستشاري حول مدى قانونية التدبير الاداري المتخذ من قبل مديرية الصرفيات والمتعلق بوقف صرف المعاش التقاعدي المشار اليه اعلاه.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان السيدة سعاد عبد الكريم المفتي قد اختارت الاستفادة من احكام القانون رقم 161/92 وبالتالي الاستعاضة عن تعويض الصرف من الخدمة باختيار المعاش التقاعدي واعادت الى الخزينة التعويض الذي تقاضته مضافاً اليه الفوائد.
 
وبما انه وبناء عليه صدر القرار رقم 7244/1 تاريخ 18/12/1995 الذي قضى بتخصيص السيدة سعاد ابنة المقدم السابق في الجيش عبد الكريم المفتي بمعاش تقاعدي على ان يصرف لها اعتباراً من 1/11/ 1992 وتستفيد منه طيلة حياتها او تقاضيها عملاً مأجوراً.
 
وبما ان السيدة المفتي كانت قد قدمت استقالتها كونها اجيرة دائمة في وزارة الزراعة قبل صدور قرار التخصيص أي بتاريخ 16/10/1995 ولكن استقالتها قد قبلت بتاريخ 10/1/1996 أي بعد مرور 23 يوماً على صدور قرار التخصيص.
 
وبما ان نص المادة /31/ من المرسوم الاشتراعي 157/83 واضح لجهة ان المعاش التقاعدي يقطع عن الزوجات والامهات والبنات الشرعيات عند تزوجهن او تقاضيهن عملاً مأجوراً ويعاد تخصيص المعاش في حال طلاقهن او تركهن العمل...
 
 


 
 
 
وبما انه قد تحققت شروط الاستفادة من احكام القانون رقم 161/92 لدى السيدة المفتي المعلق فقط على شرط اعادة تعويض الصرف مع الفوائد خلال مهلة ستة اشهر من تاريخ نفاذه فلا يجوز بالتالي حرمان الابنة العزباء التي تعمل بتاريخ النفاذ من الاستفادة من معاش مورثها عند تحقق شروط التخصيص إذ ان ذلك قد يؤدي الى ابطال احكام المادة /31/ من قانون التقاعد والصرف من الخدمة.
 
وبما ان المبالغ المدفوعة للسيدة المفتي خلال فترة عملها تعتبر مدفوعة دون وجه حق ويمكن للادارة استردادها مما يقتضي اعتبار قرار التخصيص صحيحاً وبالتالي لا يجوز لمديرية الصرفيات وقف صرف المعاش التقاعدي العائد لصاحبة العلاقة.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من التفتيش المركزي – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ العاشر من شهـركانون الاول سنة الفين وتسعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
(المقرر)
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي يونس
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2009
 عـن رئيــس ديــوان المحـاسبة
      رئيس الغرفة بالوكالة
 
 القاضي عبد الرضى ناصر

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/27   ||   القرّاء : 4626



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي حول

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 32 /2006

 رأي استشاري رقم 6

 رأي استشاري رقم 37

 وفد ديوان المحاسبة الاردني يزور لبنان ويلتقي الرئيس حمدان

 رأي استشاري رقم 5/ 2003

 رأي استشاري رقم 23/1998

 رأي استشاري رقم 45/ 2003

 رأي استشاري رقم 19 /2006

 رأي استشاري رقم 31/2008

 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 رأي استشاري رقم 134/ 2000

 رأي استشاري رقم 43/2014

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2124

  • التصفحات : 7269047

  • التاريخ : 12/12/2018 - 15:54

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)