• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2008 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 8/2008 .

رأي استشاري رقم 8/2008

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 8/2008
تاريخـــه  : 21/2/2008
رقم الأساس   : 52/2007استشاري
 
الموضوع:   مدى خضوع المساعدات المرضية والاجتماعية المعطاة للموظفين السابقين لرسم الطابع المالي.
المرجـع :     كتاب محافظ مدينة بيروت بالتكليف رقم8905 تاريخ 14/7/2007.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيــس الغرفة       : نللي ابي يونس
المستشــــار          : رمزي نهرا
المستشـار المقرر : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الرابعة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 17/7/2007 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري في الموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وانه يستفاد من مستندات الملف ان اللجنة القائمة باعمال مجلس بلدية بيروت افادت في العامين 1991 و 1994 الموظف الاجير الذي أمضى عشرين عاماً في الخدمة من المساعدات المرضية بعد صرفه من الخدمة.
 
وان الفقرة الاخيرة من المادة /14/ من المرسوم الاشتراعي رقم 67 تاريخ 5/8/1967 (رسم الطابع المالي) تعفي من الرسم النسبي مخصصات السلطات العامة ورواتب واجور موظفي الدولة والبلديات والمؤسسات العامة وما يلحقها من تعويضات ومنح ومكافآت ومساعدات اياً كان نوعها.
 


 
 
 
 
وان طالب الرأي يخلص الى السؤال عن مدى خضوع المساعدات المرضية والاجتماعية التي تعطى للموظفين والاجراء السابقين لرسم الطابع المالي النسبي.
 
بنـاء عليــه
 
   بما أن المادة /14/ من المرسوم الاشتراعي رقم 67/1967 تنص على ما يلي: "...وتعفى من الرسم مخصصات السلطات العامة ورواتب واجور موظفي الدولة والبلديات والمؤسسات العامة وما يلحقها من تعويضات ومنح ومكافآت ومساعدات اياً كان نوعها".
 
وبما ان هذه المادة اعفت من الرسم الاجور وملحقاتها بجميع اشكالها التي يتقاضاها الموظفون دون تفرقة بين موظف قائم بخدمة فعلية او موظف سابق او متقاعد، فالعبرة الاساسية هي الاستفادة من رواتب او ملحقات رواتب من هيئات عامة.
 
وبما ان غاية الاعفاء تتحقق بالاولوية بالنسبة للمتعاقدين وبشكل اكبر نفعاً من العاملين الفعليين، وهذا ما يؤكده نهج المشترع الضريبي الذي يعفي معاشات التقاعد من ضريبة الدخل على سبيل المثال بينما يخضع لها راتب الموظف العامل.
 
وبما انه لا يرد على ذلك بالقول بوجوب التفسير الضيق للاعفاءات الضريبية وعدم القياس على نص الاعفاء لأنه في الحالة الراهنة يترتب الاعفاء من النص القانوني (المادة 14) وليس من خارجه عبر القياس عليه اذ انه شمل بكلمة موظف جميع الموظفين العاملين وغير العاملين ولا يجوز التفرقة حيث لم يفرق القانون.
 
وبما انه ومن ناحية ثانية فقد ورد في الجدول رقم 3 الملحق بقانون رسم الطابع المالي وتحت عنوان الاعفاءات العامة من الرسم ما يلي:
"رابعاً – في الموظفين:
تعفى من الرسم الصكوك والكتابات المتعلقة بموظفي الدولة والبلديات... عندما تتناول الامور التالية ومنها:
1- التعيين .... 4- المساعدات المرضية....
7- انهاء الخدمة.... 8- تخصيص معاش تقاعدي......
ويطبق الاعفاء على الصكوك والكتابات نفسها عندما يقدمها او يستلمها افراد عائلات الموظفين المذكورين من بعدهم".
 
وبما انه يستفاد من هذه الاحكام ان قانون رسم الطابع المالي ينظر الى طبيعة الصك او المستند والى صفة صاحب العلاقة ليرتب الاعفاءات، وهو يمنح هذا الاعفاء الى ورثة الموظف من افراد عائلته فتكون الغاية من هذا الاعفاء التخفيف عن الموظف وعائلته، وهو ما يتحقق طيلة مدة عمله وبعدها وبعد وفاته.
 


 
 
 
 
 
وبما انه ينبني على ما تقدم وجوب اعفاء المساعدات المرضية والاجتماعية المعطاة لموظف خرج من الخدمة من رسم الطابع المالي.
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
 
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت– والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين من شهـرشباط سنة الفين وثمانية./.
 
كاتب الضبط
 
المستشـار
(المقرر)
المستشـار
 
الـــرئيس
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي ينوس
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في           / ‏2008
عن رئيـس ديـوان المحاسبة
       المدعي العام
           
 القاضي جوزيت طبراوي راشد
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/30   ||   القرّاء : 2753



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 تكريم المشاركين في اللقاء التدريبي مطعم الساحة بيروت

 رأي استشاري رقم 13 /1995

  رأي استشاري رقم 64 / 2004

 رأي استشاري رقم 53

 رأي استشاري رقم 84 / 2003

  رأي استشاري رقم 05/2014

 رأي استشاري رقم 17 / 2002

 رأي استشاري رقم 43

 رأي استشاري رقم 52 / 2001

 رأي استشاري رقم 61 / 2000

  رأي استشاري رقم 21/2013

 رأي استشاري رقم 53 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7039573

  • التاريخ : 18/10/2018 - 20:44

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)