• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2008 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 53/2008 .

رأي استشاري رقم 53/2008

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 53/2008
تاريخـــه  : 23/7/2008
رقم الأساس   : 26/2008استشاري
 
الموضوع: مدى قانونية حظر عقد الصفقات العامة قبل موافقة الوزير المختص.
 
المرجـع :   كتاب وزير الطاقة والمياه رقم 1127/1ص تاريخ 11/6/2008.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيــس الغرفة   : نللي ابي يونس
المستشــــار   : رمزي نهرا
المستشـار المقرر : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الرابعة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 12/6/2008 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري في مدى قانونية قرار مجلس الوزراء رقم 11 تاريخ 21/12/1998 الذي حظر عقد الصفقات – التي تعود صلاحية عقدها الى غير الوزير – قبل موافقة الوزير المختص.
 
وان طالب الرأي يشير الى المادة /53/ من قانون المحاسبة العمومية التي تحدد المراجع الصالحة للبت بالصفقة دون تعليق هذه الصلاحية على موافقة مسبقة من الوزير، الامر الذي يجعل من قرار مجلس الوزراء آنف الذكر معدلاً لقانون المحاسبة العمومية.
 


 
 
 
 
بنـاء عليــه
 
بما ان قرار مجلس الوزراء رقم 11/1998 تضمن "حصر صلاحية عقد الصفقات بموجب بيان او فاتورة بالسيد الوزير المختص وبالمراجع التي تمارس بموجب القوانين صلاحيات السيد الوزير، وحظر عقد الصفقات الأخرى التي تعقدها سائر المراجع قبل موافقة الوزير المختص".
 
وبما ان السؤال المطروح هو مدى صحة هذا القرار.
 
وبما ان قانون المحاسبة العمومية أورد النصوص التالية:
 
المادة 56 : "يعقد النفقة الوزير المختص ما لم ينص القانون على خلاف ذلك".
المادة 133: "يبت الصفقة:
-         المدير .....إذا كانت قيمتها لا تتجاوز عشرة ملايين ليرة لبنانية.
-         المدير العام إذا كانت قيمتها تزيد على /10.000.000/ل.ل. ولا تتجاوز /35.000.000/ل.ل.
-         الوزير في الحالات الأخرى...".
المادة 151 : "... يعقد الصفقة رئيس الوحدة المختصة... يُحدد رؤساء الوحدات المختصة المخولون بعقد الصفقات بقرار من الوزير المختص...".
 
وبما ان هذه النصوص وضعت مبدأ جعلت بموجبه الوزير المختص المرجع الصالح لعقد النفقة ثم أوردت على ذلك استثناءات منها ما يتعلق بقيمة الصفقة ومنها ما يتعلق بطريقة عقد النفقة، وفي هاتين الحالتين حددت مراجع أخرى غير الوزير لعقد النفقة.
 
وبما ان الصلاحية تحدد بالقانون وتفسر بشكل ضيق لأنها تتعلق بالنظام العام ويترتب على مخالفتها ابطال القرار الاداري، سواءً كان التجاوز فيها حاصلاً من مرجع اعلى على مرجع أدنى او بالعكس.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم عدم امكانية نزع صلاحيات المدير والمدير العام ورئيس الوحدة المذكورين اعلاه.
 
وبما ان هذه النتيجة لا تنفي ولا تحد من صلاحيات الوزير النظامية التسلسلية في الرقابة على وزارته وعلى العاملين فيها.
 
 


 
 
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الطاقة والمياه – المديرية العامة للاستثمار – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث والعشرين من شهـرتموز سنة الفين وثمانية./.
 
كاتب الضبط
 
المستشـار
(المقرر)
 
المستشـار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي يونس
 
 
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في           / ‏2008
عن رئيـس ديـوان المحاسبة
       المدعي العام
           
 القاضي جوزيت طبراوي راشد
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/31   ||   القرّاء : 2472



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 رأي استشاري رقم 31 /1996

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 رأي استشاري رقم 3 / 2002

 رأي استشاري رقم 90 / 2001

 المنظمة العربية للاجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة افتتحت اجتماعها ال 46 برعاية رئيس الحكومة نجيب ميقاتي في بيروت

 رأي استشاري رقم 34

 رأي استشاري رقم 111 / 2001

 رأي استشاري رقم 65

 رأي استشاري رقم 18 /1995

 وزارة الطاقة اجرت فض عروض تلزيم شراء ثلاثة ملايين لمبة موفرة للطاقة

 رأي استشاري رقم 56/1997

 رأي استشاري رقم 32/1997

 توضيح من المجلس الدستوري عن مشروع موازنة ال 2010

  رأي استشاري رقم 30/2013

 رأي استشاري رقم 13

  رأي استشاري رقم 01/2014

 عطلة الأضحى والإستقلال في المدارس من اول ايام العيد حتى مساء 22 ت2

  رأي استشاري رقم 34 /2005

 رأي استشاري رقم 21/ 2003

 رأي استشاري رقم 72 / 2000

 الرئيس الحريري يصدر مذكرةً اداريةً بعطلة الفصح

 رأي استشاري رقم 116 / 2002

 تكريم المشاركين في اللقاء التدريبي مطعم الساحة بيروت

 رأي استشاري رقم 62

  رأي استشاري رقم 16/2014

 رأي استشاري رقم 26 /1996

 رأي استشاري رقم 14 /1996

 احتفال اليوبيل الذهبي لمعهد الدروس القضائية برعاية رئيس الجمهورية العماد ميشال سليمان

 رأي استشاري رقم 48/ 2003

 دورة رياضية في الوردانية شارك فيها فريق ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 70 / 2003

 رأي استشاري رقم 102 / 2000

 رأي استشاري رقم 26/ 1999

 رأي استشاري رقم 44 / 2001

 رأي استشاري رقم 46

 الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 13 /2006

 رئيس الحكومة التقى رئيس ديوان المحاسبة وبحث معه اخر تطورات عمل الديوان

 رأي استشاري رقم 6 /1996

 رأي استشاري رقم 50

 رأي استشاري رقم 43/ 1999

 رأي استشاري رقم 43

 رأي استشاري رقم 95 / 2003

 رأي استشاري رقم 123 / 2002

 رئيس لجنة المال زار ديوان المحاسبة :

  رأي استشاري رقم 36 / 2015

 الاجتماع السنوي للهيئة العامة لمجلس شورى الدولة:

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان ابرق معزياً بوفاة الامير سلطان بن عبد العزيز

 رأي استشاري رقم 61/ 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6051935

  • التاريخ : 25/02/2018 - 03:25

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)