• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2008 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 73/2008 .

رأي استشاري رقم 73/2008

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 73/2008
تاريخـــه  : 20/10/2008
رقم الأساس   : 85/2007استشاري
 
الموضوع: كيفية استثمار وتشغيل ملك بلدي عام وخاص.
 
المرجـع :   كتاب رئيس بلدية برج البراجنة تاريخ 20/11/2007
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيــس الغرفة   : انعام البستاني
المستشـار المقرر : افرام الخوري
المستشــــار   : زينب حمود
 
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الثالثة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 28/11/2007 كتاب رئيس بلدية برج البراجنة تاريخ 20/11/2007 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي في مسألتين:
 
المسألة الاولى :
- ان بلدية برج البراجنة استملكت العقار رقم /6794/ من منطقة الشياح العقارية وقد خصص لانشاء مدرسة وملعب وحديقة عامة بلدية.
 
- ان الهيئة الايرانية لاعادة اعمار الضاحية الجنوبية وبعد موافقة المجلس البلدي في بلدية برج البراجنة قد ساهمت في انشاء عدد من الملاعب الرياضية بمساحة تبلغ /4000/م2 على جزء من العقار المشار اليه اعلاه.
 
 


 
 
 
 
- وان قانون البلديات رقم 118/77 لا سيما المادة /50/ منه قد اجاز للمجلس البلدي ان ينشىء او يدير بالذات او بالواسطة او يسهم او يساعد في تنفيذ اعمال ومشاريع من ضمنها الملاعب الرياضية.
 
- وان بلدية برج البراجنة ترغب في ادارة الملاعب المنشأة وتأمين صيانتها وهي تستلزم نفقات باهظة لتبقى صالحة للاستعمال وتؤدي الغاية التي انشئت من اجلها.
 
وتخلص البلدية في كتابها الى طلب ابداء الرأي حول كيفية ادارة الملاعب المشار اليها اعلاه مباشرة من البلدية وكيفية استيفاء الرسوم او البدلات لتأمين صيانتها، كذلك حول امكانية تلزيم هذه الملاعب لملتزم يقوم بادارتها وصيانتها.
 
 
المسألة الثانية:
- قامت الهيئة الايرانية لاعادة اعمار الضاحية الجنوبية ووفقاً للأصول المتبعة وبعد موافقة المجلس البلدي بانشاء حديقة عامة وملعبين رياضيين وغرفة لاستخدامها كافيتريا على قطعة من الملك العام البلدي مساحتها حوالي /700/م2.
 
وتشير البلدية الى ان صيانة الحديقة تستلزم تكاليف مالية كبيرة وتشكل عبئاً مالياً يصعب على البلدية تحمله.
 
وتخلص البلدية في كتابها الى طلب بيان الرأي حول امكانية تلزيم الحديقة الى ملتزم يقوم بصيانتها وتحمل الاعباء المشار اليها مقابل تلزيم الكافيتريا للجهة نفسها، وكذلك حول كيفية ادارة الملاعب الرياضية في الحديقة وامكانية فرض رسم معين من اجل صيانة وخدمة هذه الملاعب.
 
بنـاءً عليـه
 
اولاً : في كيفية ادارة وصيانة الملاعب القائمة على العقار رقم /6794/ من منطقة الشياح العقارية:
 
بما انه تبين من كتاب البلدية موضوع الملف ان الملاعب المنشأة على العقار رقم /6794/ من منطقة الشياح العقارية هي من نوع الملك البلدي الخاص.
 
وبما ان البلدية تسأل حول الطريقة الواجب اعتمادها لادارة وصيانة الملاعب إما مباشرة من البلدية او بطريقة التلزيم.
 
وبما ان ديوان المحاسبة لا يمكن ان يدخل في الملاءمة وأي طريقة هي افضل من الأخرى وإنما يبدي رأيه في الاصول القانونية الواجب مراعاتها عند اتباع احدى الطريقيتن.
 


 
 
 
 
 
وبما انه فيما يتعلق بالطريقة الاولى وهي ان تتولى البلدية ادارة الملاعب مباشرة وبنفسها فانه يجب عليها ان تراعي القواعد التالية:
 
-          وضع نظام للتعرفات يحظى بموافقة المراجع المعنية ويأخذ بعين الاعتبار الغاية من انشاء هذه الملاعب وتشجيع النشاط الرياضي.
-          عدم اقتطاع نفقات الصيانة مباشرة من واردات الملاعب عملاً بمبدأ الشمول ومبدأ الشيوع الذي يقضي بعدم تخصيص الواردات وإدخالها برمتها ضمن واردات الموازنة.
-          رصد اعتمادات للصيانة ضمن موازنة البلدية.
 
وبما انه فيما يعود للطريقة الثانية وتتعلق بتلزيم الملاعب الى جهة ما تقوم بادارتها وصيانتها فان التلزيم يجب ان يجري بطريقة المزايدة العمومية عملاً بالقرار 275/1926 الذي يحدد كيفية ادارة وبيع املاك الدولة الخاصة والذي استقر اجتهاد ديوان المحاسبة على تطبيقه على البلديات.
 
 
ثانياً : في صيانة الحديقة العامة وادارة الملاعب القائمة في الملك البلدي العام:
 
بما انه تبين من السؤال المطروح ان الهيئة الايرانية لاعادة اعمار الضاحية الجنوبية قامت بانشاء حديقة عامة وملعبين رياضيين وغرفة لاستخدامها كافيتريا على قطعة من املاك البلدية العامة.
 
وبما ان البلدية تسأل عن امكانية تلزيم صيانة الحديقة لملتزم يعطى مقابل ذلك حق ادارة الكافيتريا والاستفادة من عائداتها. كما تسأل عن كيفية ادارة الملاعب الرياضية الموجودة في الحديقة وامكانية فرض رسم معين من اجل صيانة وخدمة الملاعب.
 
وبما ان الحديقة والكافيتريا والملاعب هي ضمن الملك البلدي العام.
 
وبما ان اشغال الاملاك العمومية من الغير يتم بشكل ترخيص يعطى الى المنتفع من الجهة الادارية المختصة وفقاً لأحكام القرار /144/ تاريخ 10 حزيران 1925.
 
وبما انه في حال ادارة الملاعب الرياضية من قبل البلدية مباشرة فانه يقتضي مراعاة القواعد المذكورة اعلاه فيما يتعلق:
 
-            بوضع نظام للتعرفات يحظى بموافقة المراجع المعنية.
-            دخول واردات الملاعب ضمن واردات الموازنة البلدية عملاً بمبدأ الشمول والشيوع.
-            رصد اعتمادات لصيانة الملاعب ضمن الموازنة البلدية.
 


 
 
 
 
وبما انه يمكن انشاء مؤسسة عامة تابعة للبلدية وتتمتع بالاستقلال المالي والاداري وتكون مهمتها ادارة الملاعب والكافيتريا.
 
وبما ان للبلدية صلاحية الملاءمة والتقدير.
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية برج البراجنة – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ العشرين من شهـرتشرين الاول سنة الفين وثمانية./.
 
كاتب الضبط
 
المستشـار
 
المستشـار
(المقرر)
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
زينب حمود
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في           / ‏2008
عن رئيـس ديـوان المحاسبة
       المدعي العام
           
 القاضي جوزيت طبراوي راشد

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/31   ||   القرّاء : 3268



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 16 /2006

 قانون الديوان و مهامه

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

  رأي استشاري رقم 9/2013

 رأي استشاري رقم 12 / 2015

 رأي استشاري رقم 14

 رأي استشاري رقم 47

 رأي استشاري رقم 7/ 2003

  رأي استشاري رقم 43 / 2015

 رأي استشاري رقم 100 / 2000

 رأي استشاري رقم 95 / 2003

 رأي استشاري رقم 1/1998

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7033650

  • التاريخ : 17/10/2018 - 03:55

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)