• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (329)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2007 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 22 / 2007 .

رأي استشاري رقم 22 / 2007

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 22/2007
تاريخـــه  : 30/ 4 /2007
رقم الأساس   : 97/2007استشاري
 
الموضوع: بيان الرأي حول ما إذا كان تقاضي شركات "الاوف شور" تجارة البيع بالمفرق في المنطقة الحرة في مطار بيروت مخالف لأحكام المادة /46/ تاريخ 24/6/1983.
 
المرجـع :   كتاب مدير عام وزارة المالية رقم 1852/ص1 تاريخ 12/12/2006.
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس   : هدى عبد الله حايك
المستشــار     : ناصيف ناصيف
المستشــار     : انعام البستاني
المستشار المقرر : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 19/12/2006 كتاب مدير المالية العام رقم 1852/ص1 تاريخ 13/12/2006 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي بشأن الموضوع المبين اعلاه، ومما جاء فيه:
 
-              "بتاريخ 28/9/2006 ورد الى مديرية المالية العامة استشارة قانونية مقدمة من شركة بريانس اوف شور... بشأن ما إذا كان تعاطي الشركة المذكورة تجارة البيع بالمفرق في المنطقة الحرة في مطار بيروت مخالفاً لأحكام المرسوم الاشتراعي رقم 46 تاريخ 24/6/1983 وبالتالي يقتضي اخضاعها لاحكام الشركات المغفلة.


 
 
 
 
-              استندت الاستشارة الى التمييز بين السيادة الضرائبية والسيادة السياسية، لتصل الى الرأي التالي: إن ما تتخذه شركات الاوف شور عملاً بنص المادة الاولى من القانون المتعلق بشركات الاوف شور، عن اعمال تجارية في المنطقة الحرة يقتضي قانوناً وفقهاً واجتهاداً ان يعتبر وكانه منفذ في الخارج (اي خارج السيادة الضرائبية اللبنانية) وبالتالي يقتضي اعفاء شركة الاوف شور من ضريبة الدخل على عملياتها التجارية في المنطقة الحرة... حيث لا يجوز تطبيق السياسة الضرائبية العامة في ما خص المناطق الحرة.
 
-              اجابت مديرية الواردات بأن المادة الاولى من المرسوم الاشتراعي رقم 46/83 (نظام الشركات المحصور نشاطها خارج لبنان) قد عددت على سبيل الحصر النشاطات التي تقوم بها الشركات الخاضعة لاحكامه...".
 
وقد حددت المديرية المذكورة وجهة نظرها في هذه المسألة.
 
وانتهى الكتاب الى طلب ابداء الرأي حول الاعمال التي يمكن لشركات الاوف شور ان تمارسها داخل المناطق الحرة.
 
وانه بتاريخ 24/4/2007 عقدت جلسة استيضاحية حضرها مدير عام وزارة المالية ومدير الواردات، واكد ان المطلوب هو تحديد الاعمال التي يمكن لشركات الاوف شور ان تمارسها داخل المنطقة الحرة كي تتمكن الوزارة على اساسها من تطبيق النظام الضريبي العائد لها، كما اضافا بأن الشركة قد اعترضت على التكليف.
 
بنـاءً عليـه
 
بما أن موضوع طلب الرأي يتعلق ببيان فيما إذا كانت الاعمال التي تمارسها شركات الاوف شور في السوق الحرة بمطار بيروت لا تتعارض مع ما يمكن لهذا النوع من الشركات من ممارسته بالاستناد الى موضوع نشاطها.
 
وبما انه للاجابة على طلب الرأي لا بد من الرجوع الى النصوص القانونية التي تتحدث عن شركات الاوف شور ولا سيما المرسوم الاشتراعي رقم 46/83 والذي حدد في المادة الاولى منه الاعمال التي يمكن لهذه الشركات القيام بها والتي وردت على الشكل التالي:
 
1-         التفاوض وتوقيع العقود والاتفاقات بشأن عمليات وصفقات يجري تنفيذها خارج الاراضي اللبنانية وتعود لبضائع ومواد موجودة في الخارج او في المنطقة الجمركية الحرة.
2-         استعمال التسهيلات المتوفرة في المنطقة الجمركية الحرة لتخزين البضائع المستوردة بغاية اعادة تصديرها،...
 


 
 
 
كما اعفى في المادة /4/ منه شركات الاوف شور من ضريبة الدخل على الارباح على ان تخضع بدلاً من ذلك لضريبة سنوية مقطوعة وحظر في المادة /10/ منه على انه في حال مخالفة الشركة لاحكام المادة /2/ من هذا المرسوم الاشتراعي تصبح خاضعة بالنسبة للسنة التي تمت فيها المخالفة لضريبة الدخل المطبقة على شركات الاموال العاملة في لبنان مضافاً اليها الغرامة.
وبما انه لتحديد الاعمال التي يمكن لهذه الشركات من ممارستها يقتضي تفسير احكام المادة الاولى من المرسوم الاشتراعي رقم 46/83 للقول فيما اذا خالفت موضوع نشاطها وبالتالي تكليفها بضريبة الدخل المطبقة على شركات الاموال.
وبما ان اجتهاد الديوان قد استقر على عدم ابداء الرأي في الامور التي لا يستدعي فصلها الاستناد الى نص مالي او تلك المعروضة امام مرجع قضائي .
وبما ان موضوع الرأي يستدعي للفصل به تفسير نص تجاري بالاضافة الى انه موضوع اعتراض امام لجنة الاعتراضات مما يقتضي القول بعدم صلاحية الديوان لابداء الرأي بشأنه.
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية - والنيابة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثلاثين من شهـرنيسان سنة الفين وسبعة./.
 
كاتب الضبط
المستشــار
 المقـرر
 
المستشــار
 
المستشــار
الرئيس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
انعام البستاني
ناصيف ناصيف
هدى عبد الله حايك
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2007
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانـابة
       
   القاضي هدى عبد الله حايك

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/02   ||   القرّاء : 3280



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 104/ 2004

 رأي استشاري رقم 14

 الحاج حسن حدد شروط الدخول الى المدارس الزراعية الفنية الرسمية

 رأي استشاري رقم 27/ 1999

 رأي استشاري رقم 85 / 2003

 قبول طلبات متابعة "الدكتوراه" في علوم الاتصال "اللبنانية"

 وزير الاتصالات يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رأي استشاري رقم 3 /2006

 رأي استشاري رقم 23 / 2007

 بدء السنة القضائية الجديدة غدا

 رأي استشاري رقم 22 / 2004

 رأي استشاري رقم 43

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2132

  • التصفحات : 7446653

  • التاريخ : 19/01/2019 - 23:07

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)