• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (319)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2007 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 26 / 2007 .

رأي استشاري رقم 26 / 2007

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 26/2007
تاريخـــه  : 21 /8 /2007
رقم الأساس   : 36/2007استشاري
 
 
الموضوع: المرجع الصالح لاعداد دفتر الشروط الخاص بصفقات البلدية.
 
المرجـع :   كتاب رئيس بلدية الجديدة – البوشرية – السد عدد 730/1 تاريخ 11/5/2007.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : ايلي معلوف
المستشــار   : لينا حايك
 
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 10/5/2007 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري حول صلاحية وضع دفاتر الشروط الخاصة بالصفقات الجارية لدى البلدية والمتعلقة باعمال تنفذ حصراً ضمن نطاقها.
 
وانه يستفاد من طلب الرأي ان اتحاد البلديات اعتاد على وضع دفاتر الشروط العائدة للبلديات وللاتحاد على حدٍ سواء، وذلك عبر اجهزته الهندسية.
 


 
 
 
 
بنـاء عليـه
 
 
بما ان الرأي المطلوب يستدعي اقامة الحد الفاصل بين صلاحية البلدية وصلاحية الاتحاد في اعداد دفاتر الشروط الخاصة.
 
وبما ان المادة /125/ من قانون البلديات تنص على انه "يوضع لكل صفقة... دفتر شروط خاص تنظمه الادارة صاحبة العلاقة ويوقعه المرجع الصالح للبت في الصفقة".
 
وبمـا ان تحديد الادارة الصالحة والمرجع المختص للبت في الصفقة ينص عليه القانون.
 
وبما ان المادة /49/ فقرة 6 من قانون البلديات تنص على ان "يتولى المجلس البلدي... دفتر الشروط لصفقات اللوازم والاشغال والخدمات...".
 
وبما ان المادة /126/ من القانون نفسه تنص على ما يلي: "يتداول مجلس الاتحاد ويقرر في المواضيع التالية:
-          المشاريع العامة ذات المنفعة المشتركة التي تستفيد منها جميع البلديات الاعضاء او بعضها...
-          التخطيطات والاستملاكات ودفاتر الشروط وكل ما يلزم لتنفيذ المشاريع".
 
وبما انه يتبين من وضوح هاتين المادتين ان المجلس البلدي هو المرجع الوحيد الصالح لاعداد وتوقيع دفتر الشروط الخاص بصفقة تتعلق بالبلدية فقط دون غيرها، اما مجلس الاتحاد فهو المرجع الصالح لاعداد وتوقيع دفاتر الشروط الخاصة بصفقات ينفذها الاتحاد.
 
وبما ان الاتحاد لا يختص إلا بالمشاريع العامة ذات المنفعة المشتركة التي تتجاوز نطاق بلدية واحدة لتضم غيرها اليها في العمل المنوي تنفيذه.
 
وبما ان المادة /122/ من قانون البلديات تشير الى صلاحية الجهاز الهندسي لدى الاتحاد في إعداد دفاتر شروط اللوازم والاشغال والخدمات لصالح البلديات، ولكن يجب ان يفهم بذلك تحديد مهمات الجهاز الهندسي، واعطاء البلدية امكانية طلب مساعدة هذا الجهاز عند حاجتها لخدماته.
 
وبما ان ما يؤكد هذه النتيجة ان الزامية اخضاع قرارات المجلس البلدي لرقابة معينة لا تستنتج استنتاجاً بل يجب النص عليها صراحة في القانون، لأنها تشكل قيداً على اللامركزية الادارية.
 


 
 
 
 
 
وبما انه ينبني على ما تقدم حصر صلاحية الاتحاد بالمشاريع المشتركة، واعطاء البلدية حق وضع دفاتر شروط صفقاتها الخاصة وتوقيعها لتصبح نافذة وتصديقها من سلطة الرقابة الادارية وفقاً للاصول، مع امكانية طلب مساعدة الجهاز الهندسي لدى الاتحاد.
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية الجديدة – البوشرية - السد – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين من شهـرآب سنة الفين وسبعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المستشار
الـــرئيس
وسيم كاملة
لينا حايك
ايلي معلوف
هدى عبد الله حايك
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2007
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
     بالانابـــة
 
القاضي هدى عبد الله حايك

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/02   ||   القرّاء : 3103



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

ملفات عشوائية



 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

 رأي استشاري رقم 19 / 2007

 رأي استشاري رقم 19 /2005

 رأي استشاري رقم 54

 رأي استشاري رقم 53

 رأي استشاري رقم 13

 

 رأي استشاري رقم 109 / 2003

 رأي استشاري رقم 29 /1995

 رأي استشاري رقم 16

 رأي استشاري رقم 2 /2007

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2119

  • التصفحات : 7191133

  • التاريخ : 20/11/2018 - 13:36

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)