• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 10 /2006 .

رأي استشاري رقم 10 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 10/2006
تاريخـــه  : 1/ 2 /2006
رقم الأساس   : 122/2005استشاري
 
الموضوع: وضعية عقد مستخدم في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بعد انتخابه نائباً في البرلمان.
 
المرجـع :   كتاب المدير العام للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 2985 تاريخ 14/10/2005.
 
×     ×      ×
 
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : نيللي ابي يونس القاضي
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 14/10/2005 كتاب المدير العام للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 2985 تاريخ 14/10/2005 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي بشأن الموضوع المشار اليه اعلاه استناداً للمادة /87/ من قانون تنظيم ديوان المحاسبة وهو يعرض الموضوع كالتالي:
 
ان السيد مصطفى هاشم بيك المستخدم في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي تقدم بطلب تعليق عقد العمل مع الصندوق بعد انتخابه نائباً في مجلس النواب اللبناني.
 


 
 
 
 
وان الفقرة 4 من المادة /22/ من نظام المستخدمين المعتمد في الصندوق قد حظرت الجمع بين عمل المستخدم والوظيفة الانتخابية النيابية او البلدية او الاختيارية، وعليه اعتبر المستخدم السيد مصطفى هاشم بيك منقطعاً عن عمله في الصندوق منذ تاريخ بدء مهامه كنائب في البرلمان اللبناني، وتوقف الصندوق بالتالي عن تسديد رواتبه اعتباراً من هذا التاريخ.
 
وان المادة /29/ من القانون رقم 171 تاريخ 6/1/2000 المتعلق بتعديل قانون انتخاب اعضاء مجلس النواب نصت على عدم جواز الجمع بين عضوية مجلس النواب ورئاسة او عضوية مجلس ادارة مؤسسة عامة او وظيفة في المؤسسات العامة المستقلة والبلديات... يتناول صاحبها راتباً او تعويضاً من خزينة الدولة، وكل نائب ينتخب نائباً يعتبر منفصلاً حكماً من وظيفته اذا لم يبلغ رفضه عضوية المجلس النيابي خلال شهر يلي اعلان نتيجة انتخابه.
 
وان كلاً من قانون الموظفين (المادة 50 والمادة 51 من المرسوم الاشتراعي رقم 112/59) ونظام المؤسسات العامة (المادة 14 من المرسوم 4517/72) قد عالج بعض حالات هذا التوقف عن العمل عن طريق النص على الوضع المؤقت خارج الملاك، فينقطع الموظف في هذه الحالة عن تقاضي رواتبه ويحتفظ بحقه في التدرج في ملاكه وبحقه في التقاعد او تعويض الصرف، إلا ان هذا الامر لا يمكن تطبيقه إلا في حالات الالتحاق بالادارات العامة او المؤسسات العامة والمؤسسات الدولية ولا يجد تطبيقاً له عند ترك العمل للالتحاق بالمجلس النيابي.
 
وانه لا يوجد نص في انظمة الصندوق يعالج وضعاً مماثلاً لوضع الاستاذ مصطفى هاشم بيك، إن لجهة وصف فترة انقطاعه عن العمل لدى الصندوق في هذه الحالة او لجهة تحديد انعكاس هذه الفترة على اقدمية عمله وتعويضاته مستقبلاً.
 
وختم المدير العام كتابه بطلب بيان الرأي في مدى حق الصندوق باتخاذ الاجراءات والتعديلات اللازمة لاعتبار عقد العمل بينه وبين المستخدم لديه النائب مصطفى هاشم بيك معلقاً خلال فترة نيابته، او لزاماً عليه اعتباره منفصلاً حكماً عن وظيفته وبالتالي اعتبار عقد العمل بينه وبين الصندوق منتهياً منذ تاريخ انتخابه نائباً.
 
بنـاء عليــه
 
بما ان المطلوب ابداء الرأي بشأنه هو مدى حق الصندوق باتخاذ الاجراءات والتعديلات اللازمة لاعتبار عقد العمل بينه وبين المستخدم لديه (الذي اصبح نائباً) معلقاً خلال فترة نيابته، او انه لزاماً على الصندوق اعتباره منفصلاً حكماً عن وظيفته وبالتالي اعتبار عقد العمل بينه وبين الصندوق منتهياً منذ تاريخ انتخابه نائباً.
 


 
 
 
 
وبما ان الديوان يبدي الرأي في الامور المالية.
 
وبما ان الامر يعتبر مالياً عندما يستدعي بحثه الاستناد الى نص مالي وتطبيق احكامه، ولا يعدل من ذلك ان يكون الامر ذا نتائج مالية.
 
وبما انه يقتضي وفقاً للمبدأ المذكور اعلاه، عدم اعتبار القضية المطروحة مندرجة ضمن الامور المالية، مما يؤدي الى القول بعدم صلاحية الديوان لابداء الرأي.
 
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الواحد من شهـرشباط سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
نيللي ابي يونس القاضي
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
        القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 2778



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 24 / 2002

 رأي استشاري رقم 9/2008

 رأي استشاري رقم 43

  رأي استشاري رقم 10 / 2015

 ميقاتي أصدر قرارا بتولي القاضي عبد الرضى ناصر مهام رئيس ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 16

 رأي استشاري رقم 25

 رأي استشاري رقم 30

 الحركة الثقافية تكرم الرئيس السابق لديوان المحاسبة وتنويه بتفانيه واحقاقه الحق في مسيرته

 رأي استشاري رقم 80 / 2002

 رأي استشاري رقم 51 /2005

 رأي استشاري رقم 105/ 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7033647

  • التاريخ : 17/10/2018 - 03:55

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)