• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 10 /2006 .

رأي استشاري رقم 10 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 10/2006
تاريخـــه  : 1/ 2 /2006
رقم الأساس   : 122/2005استشاري
 
الموضوع: وضعية عقد مستخدم في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بعد انتخابه نائباً في البرلمان.
 
المرجـع :   كتاب المدير العام للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 2985 تاريخ 14/10/2005.
 
×     ×      ×
 
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : نيللي ابي يونس القاضي
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 14/10/2005 كتاب المدير العام للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 2985 تاريخ 14/10/2005 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي بشأن الموضوع المشار اليه اعلاه استناداً للمادة /87/ من قانون تنظيم ديوان المحاسبة وهو يعرض الموضوع كالتالي:
 
ان السيد مصطفى هاشم بيك المستخدم في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي تقدم بطلب تعليق عقد العمل مع الصندوق بعد انتخابه نائباً في مجلس النواب اللبناني.
 


 
 
 
 
وان الفقرة 4 من المادة /22/ من نظام المستخدمين المعتمد في الصندوق قد حظرت الجمع بين عمل المستخدم والوظيفة الانتخابية النيابية او البلدية او الاختيارية، وعليه اعتبر المستخدم السيد مصطفى هاشم بيك منقطعاً عن عمله في الصندوق منذ تاريخ بدء مهامه كنائب في البرلمان اللبناني، وتوقف الصندوق بالتالي عن تسديد رواتبه اعتباراً من هذا التاريخ.
 
وان المادة /29/ من القانون رقم 171 تاريخ 6/1/2000 المتعلق بتعديل قانون انتخاب اعضاء مجلس النواب نصت على عدم جواز الجمع بين عضوية مجلس النواب ورئاسة او عضوية مجلس ادارة مؤسسة عامة او وظيفة في المؤسسات العامة المستقلة والبلديات... يتناول صاحبها راتباً او تعويضاً من خزينة الدولة، وكل نائب ينتخب نائباً يعتبر منفصلاً حكماً من وظيفته اذا لم يبلغ رفضه عضوية المجلس النيابي خلال شهر يلي اعلان نتيجة انتخابه.
 
وان كلاً من قانون الموظفين (المادة 50 والمادة 51 من المرسوم الاشتراعي رقم 112/59) ونظام المؤسسات العامة (المادة 14 من المرسوم 4517/72) قد عالج بعض حالات هذا التوقف عن العمل عن طريق النص على الوضع المؤقت خارج الملاك، فينقطع الموظف في هذه الحالة عن تقاضي رواتبه ويحتفظ بحقه في التدرج في ملاكه وبحقه في التقاعد او تعويض الصرف، إلا ان هذا الامر لا يمكن تطبيقه إلا في حالات الالتحاق بالادارات العامة او المؤسسات العامة والمؤسسات الدولية ولا يجد تطبيقاً له عند ترك العمل للالتحاق بالمجلس النيابي.
 
وانه لا يوجد نص في انظمة الصندوق يعالج وضعاً مماثلاً لوضع الاستاذ مصطفى هاشم بيك، إن لجهة وصف فترة انقطاعه عن العمل لدى الصندوق في هذه الحالة او لجهة تحديد انعكاس هذه الفترة على اقدمية عمله وتعويضاته مستقبلاً.
 
وختم المدير العام كتابه بطلب بيان الرأي في مدى حق الصندوق باتخاذ الاجراءات والتعديلات اللازمة لاعتبار عقد العمل بينه وبين المستخدم لديه النائب مصطفى هاشم بيك معلقاً خلال فترة نيابته، او لزاماً عليه اعتباره منفصلاً حكماً عن وظيفته وبالتالي اعتبار عقد العمل بينه وبين الصندوق منتهياً منذ تاريخ انتخابه نائباً.
 
بنـاء عليــه
 
بما ان المطلوب ابداء الرأي بشأنه هو مدى حق الصندوق باتخاذ الاجراءات والتعديلات اللازمة لاعتبار عقد العمل بينه وبين المستخدم لديه (الذي اصبح نائباً) معلقاً خلال فترة نيابته، او انه لزاماً على الصندوق اعتباره منفصلاً حكماً عن وظيفته وبالتالي اعتبار عقد العمل بينه وبين الصندوق منتهياً منذ تاريخ انتخابه نائباً.
 


 
 
 
 
وبما ان الديوان يبدي الرأي في الامور المالية.
 
وبما ان الامر يعتبر مالياً عندما يستدعي بحثه الاستناد الى نص مالي وتطبيق احكامه، ولا يعدل من ذلك ان يكون الامر ذا نتائج مالية.
 
وبما انه يقتضي وفقاً للمبدأ المذكور اعلاه، عدم اعتبار القضية المطروحة مندرجة ضمن الامور المالية، مما يؤدي الى القول بعدم صلاحية الديوان لابداء الرأي.
 
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الواحد من شهـرشباط سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
نيللي ابي يونس القاضي
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
        القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 2577



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 قباني ترأس إجتماع مجلس القضاء الشرعي الاعلى

 رأي استشاري رقم 13 / 2002

 رأي استشاري رقم 46 /2006

 رأي استشاري رقم 12 / 2002

 رئيس ديوان المحاسبة يكرم المشاركين في البنك الدولي

  الرئيس نبيه بري يكرم رئيس ديوان المحاسبة ممثلا بالنائب ياسين جابر

 إقفال الادارات العامة في 25 الحالي

 رأي استشاري رقم 11 / 2002

 تواصل الوفود المعزية بالسيد فضل الله

 رأي استشاري رقم 30

 رأي استشاري رقم 27/2008

 رأي استشاري رقم 11 /1995

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6542092

  • التاريخ : 27/05/2018 - 15:02

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)