• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 23 /2006 .

رأي استشاري رقم 23 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 23/2006
تاريخـــه  : 7/ 3 /2006
رقم الأساس   : 141/2005استشاري
 
الموضوع: كيفية تسديد اكلاف الاشغال المنفذة لصالح مصلحة مياه الضنية/المنية للشفة والري الى مستحقيها والاجراءات المطلوب اتخاذها لهذه الغاية.
 
المرجـع :   كتاب رئيس مجلس الادارة - المدير العام- في مؤسسة مياه لبنان الشمالي رقم 1519 تاريخ 28/11/2005.
 
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : ناصيف ناصيف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 29/11/2005 كتاب رئيس مجلس الادارة – المدير العام – لمؤسسة مياه لبنان الشمالي رقم 1519 تاريخ 28/11/2005 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي حول الموضوع المشار اليه اعلاه ويورد فيه ما يلي:
 
اولاً : انه وبتاريخ 5/7/2002 انهار جزء من قناة ري بقرصونا – بقاع صفرين على مسافة 100 متر في مكان وعر وفي وقت يكون فيه المزارعين بامس الحاجة الى مياه الري، وقد تم اعلام وزير الطاقة والمياه بالحادث فارسل بتاريخ 6/7/2002 الى موقع الانهيار مندوبين عن مصلحة مشاريع الري في الوزارة وقاموا بالكشف على القناة وتحديد الاشغال اللازمة لاصلاحها.


 
 
 
 
ثانياً :    انه وبتاريخ 6/7/2002 عقد مجلس ادارة المصلحة السابق جلسة اتخذ فيها القرار رقم 18/2002 الذي قضى ب: :
1- الطلب الى مدير المصلحة البدء بالاشغال اعتباراً من 7/7/2002 نظراً للضرورة القصوى.
2- تكليف لجنة لاستدراج العروض.
3- تفـويض مـدير المصلحة بالتوقيع على عقد اتفاق رضائي مع وزارة الطاقة والمياه.
 
ثالثاً :    انه وبتاريخ 8/7/2002 وافق معالي وزير الطاقة والمياه على تنظيم عقد اتفاق رضائي بين الوزارة والمصلحة لاصلاح القناة المنهارة على ان تتم المباشرة بالعمل قبل استكمال الاجراءات الاولية حرصاً على السلامة العامة.
 
رابعاً :   انه وبتاريخ 20/7/2002 تم انجاز معظم الاشغال المطلوبة وتم تأمين المياه الى المزارعين.
 
خامساً: انه تم توقيع عقد الاتفاق الرضائي بين وزارة الطاقة والمياه ومصلحة مياه الضنية/المنية للشفة والري لاصلاح القناة في موقع الانهيار بقيمة /49.000.000/ل.ل. بتاريخ 12/11/2002 واعطي الامر بمباشرة العمل بموجب كتاب المديرية العامة للموارد المائية والكهربائية رقم 4094/2002 تاريخ 2/12/2002 المبلغ الى المصلحة بتاريخ 12/12/2002.
 
سادساً: انه وبتاريخ 6/11/2003 سلمت المصلحة الاشغال المنفذة الى وزارة الطاقة والمياه بعد استكمالها خلال العام 2003 وذلك بموجب محضر استلام مؤقت ونهائي وقد صدقت الوزارة على الاستلام بموجب محضر تسلم وتسليم تاريخ 5/4/2004 واستلمت المصلحة حوالة الدفع بقيمة الاشغال المنفذة التي بلغت /46.750.000/ل.ل. وقامت بايداعها في حسابها المفتوح لدى مصرف لبنان أي انها لم تسدد تكاليف اصلاح القناة البالغة /13.397.000/ل.ل.
 
سابعاً : انه وسعياً لتسديد قيمة الاشغال الى مستحقيها عرضت المصلحة الموضوع على المراقب المالي لديها الذي اعتبر انها نفذت قبل توفر الاعتماد واستكمال الاجراءات الادارية اللازمة واحال الموضوع الى مديرية المحاسبة العامة في وزارة المالية التي احالته بدورها الى التفتيش المركزي والى ديوان المحاسبة وقد اجرى التفتيش المركزي تحقيقاً حول الموضوع.
 
وان رئيس مجلس الادارة – المدير العام – يطلب بالنتيجة ابداء الرأي حول امكانية تسديد اكلاف الاشغال المنفذة الى مستحقيها والاجراءات المطلوب اتخاذها لهذه الغاية.
 


 
 
 
 
وانه تم الاتصال بمدير مصلحة مياه الضنية – المنية للشفة والري الذي افاد بعدم توفر الاعتماد اللازم في موازنة المصلحة عند تكليف العمال القيام باعمال الاصلاح اللازمة.
 
بنـاء عليــه
 
بما ان السؤال المطروح من قبل رئيس مجلس ادارة – المدير العام لمؤسسة مياه لبنان الشمالي يتعلق بكيفية تسديد اكلاف الاشغال المنفذة لصالح مصلحة مياه الضنية/المنية للشفة والري الى مستحقيها من العمال الذين كلفتهم المصلحة اصلاح جزء من قناة ري بقرصونا – بقاع صفرين الذي انهار بتاريخ 5/7/2002.
 
وبما انه وبناءً على قرار مجلس ادارة المصلحة المنعقد بتاريخ 6/7/2002، قام مدير المصلحة بتكليف بعض العمال القيام بالاصلاحات اللازمة لجزء من القناة المنهارة من دون توفر الاعتماد لذلك في موازنة المصلحة، كما افاد في الاتصال الذي جرى معه.
 
وبما انه يقتضي البحث في الطريقة الواجب اتباعها من اجل تسديد اكلاف اصلاح القناة وذلك الى العمال الذين استخدمتهم المصلحة.
 
اولاً : حول امكانية تسديد الاكلاف من اصل الاعتماد المحول الى حساب المصلحة المفتوح لدى مصرف لبنان نتيجة عقد الاتفاق الرضائي بين المصلحة ووزارة الطاقة والمياه:
 
بما انه تم تحويل اعتماد بقيمة /46.750.000/ل.ل. الى حساب المصلحة المفتوح لدى مصرف لبنان بعد ان قامت وزارة الطاقة والمياه بتسديده الى المصلحة نتيجة عقد الاتفاق الرضائي المعقود معها والقاضي بتكليف المصلحة اصلاح القناة المنهارة وبعد ان قامت المصلحة فعلاً بتسليم الوزارة الاشغال المنفذة.
 
وبما انه لا يمكن تخصيص المبالغ المقبوضة والمحولة الى حساب المصلحة المفتوح لدى مصرف لبنان لدفع تكليف اصلاح القناة الى العمال الذين قاموا بالتنفيذ عملاً بمبدأ عدم جواز تخصيص مورد معين لنفقة معينة.
 
ثانياً - في وجوب البحث عن وسيلة اخرى لدفع تلك التكاليف:
بما ان مدير مصلحة مياه الضنية قام وبناءً على قرار من مجلس ادارة المصلحة بتكليف بعض العمال باصلاح القناة المنهارة وقد تم ذلك قبل حجز الاعتماد اللازم لذلك.
 
وبما ان عقد النفقة في هذه الحالة يكون قد تم خلافاً للاصول المفروضة والتي توجب عدم عقد اية نفقة الا قبل توفر الاعتماد اللازم لها.
 


 
 
 
 
وبما انه من المتعارف عليه انه لا يمكن الايفاء بالالتزامات المالية الناجمة عن عقد نفقة غير قانونية إلا عن طريق المصالحة تطبيقاً لمبدأ الكسب غير المشروع..
 
وبما ان الحالة المعروضة لا تشذ عن القاعدة المذكورة اعلاه ويقتضي بالتالي دفع حقوق العمال الذين كلفوا باصلاح القناة عن طريق عقد مصالحة يغطى من اعتمادات الموازنة وفي حال عدم توفرها في البنود المختصة أي بند الاشغال او بند المصالحات، يصار الى نقل الاعتماد اللازم من باب احتياطي الموازنة او من بنود اخرى الى التناسيب المختصة او يصار الى فتح اعتماد اضافي لذلك.
 
 
لهذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من مؤسسة مياه لبنان الشمالي – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السابع من شهـرآذار سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
ناصيف ناصيف
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
       
       القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 2792



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 رأي استشاري رقم 98 / 2001

 رأي استشاري رقم 60/ 2003

 رأي استشاري رقم 32 / 2000

 رأي استشاري رقم 22/2014

 رأي استشاري رقم 20/2014

 رأي استشاري رقم 137 / 2002

 رأي استشاري رقم 17 / 2001

 رأي استشاري رقم 43/2008

 رأي استشاري رقم 6 /1995

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

 رأي استشاري رقم 35

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7035330

  • التاريخ : 17/10/2018 - 12:17

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)